这个判断来制定今后老年政策。农村五保户是老年群体当中个最受关注，最需要帮助群体。我们从现在开始，就要对这个群体增加趋势有个科学正确判断，只有这样，才会增加我们算表序号工程名称单位总工程量结构层数备注建筑物建筑居住楼砖混建筑综合楼砖混维修居住楼砖混二构筑物道路场地硬化混凝土绿化树木绿地污水处理管池砼浇自来水管网管供电电源架空塑胶铝芯线合计新建建筑物改造建筑物设备购置览表投资估算表序号主要建设工程名称单位数量单价金额备注大破敬老院住宿设施单人床个床头柜个靠椅把床上用品套餐饮设备餐桌张座凳把厨房设备套餐具套办公设备办公桌椅套文体设备靠椅套电视机台机台环卫设备垃圾桶只废物箱个消防设备泡沫灭火器个干粉灭火器个合计单项工程投资估算表投资估算表单位元序号项目名称单位工程量单位造价工程造价总价占投资比例工程费用建筑物建筑居住楼建筑综合楼维修居住楼二构筑物道路场地硬化绿化污水处理管池自来水管网供电电源合计单项工程投资估算表投资估算表单位元二设备购置费序号设备名称单位数量单价金额合计住宿设施单人床个床头柜个靠椅把床上用品套餐饮设备餐桌张座凳把厨房设备套餐具套办公设备办公桌椅套文体设备靠椅套电视机台机台环卫设备垃圾桶只废物箱个消防设备泡沫灭火器个干粉灭火器个合计三其他工程费用其他工程费用总计投资计划与资金筹措表投资估算表单位万元序号项目名称建设期投入使用期合计占投资比例第年第年项目总投资固定资产投资固定资产投资方向调节税建设期利息资金筹措省级专项经费补助市县乡三级经费补助社会主义公共道德具体体现。是孤寡老人在人生晚年能够分享经济社会发展和改革开放成果，是他们在万年受到各级党委政府和社会各界关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残传统美德，把每个敬老院都建成弘扬社会主义公共道德示范窗口，将对全社会尊老敬老养老起来潜移默化教育作用，促进农村养老观念变化，促进广大农村生育观念变化。农村敬老院是我们开展社会公德教育个非常好学校让这些五保老人生活好居住好，胜过许多空洞说教，对于我们广大农民群众教育作用会更大，构建和谐社会需要。党中央国务院发出构建和谐社会号召，区委区政府也提出建设和谐要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族优良传统，新建农村敬老院对弱势老人提供了个老有多养老有所学老有所为老有所乐好场所，使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福。这必然对总结项目概况项目名称中心敬老院改扩建项目项目承担单位情况项目承担单位政府法定代表人通讯地址政府办公室联系电话项目承担单位主管部门政府建设地点小集镇，敬老院院内二项目编制依据农村五保供养工作条列民政厅，财政厅，发改委关于进步加强农村五保供养工作通知关于转发民侦探通知国民经济和社会发展第十五年规划纲要国民经济和社会发展第十五年规划投资项目村经理总收入完成万元，农村人均纯收入元。辖区内交通四通八达，全乡地势起伏不平，乡政府所在地平均海拔米，平均气温，平均降雨毫米，收费管理规定计算设备及形成固定资产物品以目前市场售价产品生产厂家报价作为估算依据，运输安装费计取工程监理费招投标费其化开办费参照国家有关标准分别提案计列预备费按工程费和其它费用之和计取，涨价预备费根据国家计委投资号文规定暂不计列其它有关在建工程资料投资估算范围土建工程费用包括建筑物，构建物社费用设备购置及安装费包括住宿设施餐饮设备办公设备文体活动设施配电设施环卫设施消防设施购置及安装费。通道使用费项目建设用地年已由争睹无偿划拨给敬老院使用，本次改建不再新征用建设用地，不计土地使用费。其他工程费用包括工程咨询费勘测设计费施工图审查费建设单位管理费工程监理费招投标费其他费用预计万元。预备费建设周期较短，不另行安排。投资估算数据项目所需总投资额本项目总投资估算为万元，按支出范围划分建筑工程费万元，设备购置费安装费万元，工程其他费用万元，不再安排预备费。二资金筹措及分年投资计划建设资金筹措资金来源全部建设投资共计万元，按照政府相关补助办法市级专项补助万元，县级补助万元。乡级补助万元，共万元，占全部建设投资其余部分申请省级专项补助万元，占全部建设投资。分年度投资和资金计划根据建设规划及资金筹措情况，拟将建设资金分个阶段投资，是项目前期准备到正是工程开工阶段，投资万元二是从地基与基础工程开始到主体工程完工，投资万元三是从配套工程施工开始到设备采购安装结束投资万元。预留工程质保金待年后支付。十二财务评价编制说明及依据说明本项目由民政所负责建设和运营管理，本可行性研究报告据此进行财务评价。依据依据国家计委建设部发布建设项目经济评价方法与参照数第三版和国家现行有关规定和建设单位提供有关资料进行编制。二财务评价基础数据选择投资构成项目投资总额为万元，其中形成固定资产为万元，形成无形资产和递延资产万元。三功能投资评价尹本项目属于分益性质，财务评价主要进行功能投资评价，按项目服务能力人测算，总投资额万元，人均功能投资为万元，可判断投资较为节省。四财务评价结论通过以上分析，敬老院新建项目在建设投资上较为节省，各项服务功能基本齐全运行期间收入有政府补助经费和有偿服务收入等多渠道来源，只要政府在资金和政策上给与定帮助，可以具备较强生存能力，具有可持续发展前景，财务评价可行。十三社会效益分析项目队社会影响分析敬老院改扩建项目，符合国家政策和省市区产业发展规划，项目内涵丰富，社会效益明显。该项目建设是项为国家福利及社会健康分益社会事业，该项目实践，将为大坡农村五保户供养事业提供个专业性强内涵丰富场所，项目覆盖全镇个村委会，有利于提高全镇农村公共服务整体和服务水平，促进国民经济和社会健康发展。该项目建设将解决近人五保户集中供养问题，对提高供养工作条列项具体工程，符合国民经济和社会发展第十个五年规划，对落实科学发展观，维护宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定，努力构建和谐社会具有特别重要意义。现有个村委会，总人口人，岁以上老人人，现有农村五保对象人，扩建后中心敬老院可满足全乡个村委会五保对象入住。地处城郊，交通便捷，政治经济文社会事业发达，是西大门。本乡现有岁以上老年人人，占全乡总人口数，于年修建乡敬老院仅有床位数张，安全乡现有农村五保孤寡老人总数人计算，全乡集中供养率仅为，远远低于农村敬老院建设十五规划提出集中供养率达到以上目标，十五期间五保老人集中供养任务十分艰巨。多年来乡党委政府高度重视五保孤寡老人生活状况，把建立健全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民利益和农村稳定主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养老保障全面贯彻落实，根本农村五制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民利益和农村稳定主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养老保障全面贯彻落实，根本农村五保供养工作条列和云民电号明传电报精神，拟扩建乡敬老院。二项目建设必要性搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象居住环境，提高其生活质量，是我们党立党为公执政为民本质要求，也是建设和谐社会，推进新农村建设客观需要。做好农村五保集中供养工作是落实立党为公执政为民要求具体体现。坚持立党为公执政为民，必须从解决困难群众最需要最迫切问题着手。农村五保老人，既无劳动能力生活来源，又无法定赡养义务人，是农村最需要帮助困难群体。我们开展农村五保集中供养工作，吧解决农村孤寡老年人养老问题作为切入点，所以说，它是党和政府执政为民最直接最具体最生动体现。做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德具体体现。使孤寡老人在人生晚年能够分享经济社会发展和改革了开放成果，使他们在万年受到各级党委政府和社会各界关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残传统美德，把每个敬老院都建成供养社会主义公共道德示范窗口，将对全社会尊老养老起到潜移默化教育作用，促进农村养老观念变化，促进广大农村生育观念变化。农村敬老院是我们开展社会公德教育个非常好学校，让这些五保老人生活好。居住好胜过许多空洞说教，对于我们广大农民群众教育作用会更大。做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进具体体现。五保集中供养适应了农村经历社会变革发展实际需要，在体制上创新了五保供养模式和管理方式，使农村五保供养工作形成规范保障制度，从过去低层次简单保障，转变为现在物质和精神生活方面全面保障，实现总结项目概况项目名称中心敬老院改扩建项目项目承担单位情况项目承担单位政府法定代表人通讯地址政府办公室联系电话项目承担单位主管部门政府建设地点小集镇，敬老院院内二项目编制依据项目建设与当地社会具备互适性承建单位具备建设能力和管理能力，初步预测前景良好。项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地建筑规划设计方案等前期工作已经落实建设资金主要由项目承建单位自筹措，项目建设条件具备项目建设在规划设计建设方案环境保护服务管理里体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可能性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著，建议尽快申报立项，开工建设。建议该项目属公益性建设项目，建议相关部门积极落实中央省市区关于加强农村养老服务社会化有关政策精神，在资金政策等方面给予优惠扶持，是项目尽快开工建设，早日发挥效益。该项目已列入年重点建设工程，项目承建单位在工程实施过程中要根据工程估算投资额严格控制建设投资建设中要重点规范好设计建设施工监理等各个工作行为，确保工程质量。项目设计水平和工程施工质量与进度，直接关系着今后项目服务功能发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资源，工程设计中要有前瞻性，要结合当地社会经济发展需要，建设符合要求起点较高养老服务设施，避免重复和低水平建设现象发生。进步拓宽融资渠道，确保项目整体效益发挥。资金短缺，是制约社区基础设施建设和发展个重要因素，因此该项目在努力争取上级资金政策扶持同时，要通过多种筹资方式，进步拓宽资金来源渠道，鼓励其他社会企业和个人积极参与投资和捐赠，确保项目整体效益发挥。主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注新建项目规模平方米维修改造项目规模原有建筑建设用地亩原敬老院所有床位个接纳人员人项目建设期个月项目总投资万元资金筹措方式上级补助与自筹资金万元市县乡镇三级各补助万元万元劳动定员人其中院长人医务人员人护理人员人餐饮管理人员人项目覆盖面积平方公里项目覆盖人口人二项目背景建设必要性及建设目标项目提出背景农村养老社会化发展趋势近年来，各级党委政府以构建和谐社会重要思想为指导，以科学发展观为统领，本着以民为本，为民解困宗旨逐步建立和完善农村五保供养制度，不断改善五保对象生活重要条件，全