速，特别是加入后，对公路行业产生的意义是深远的。

方面，公路工程的建设管理方式将进步调整和转变。

加入的主体是政府，而不是企业，其条款主要是规范政府行为的，特别是政府的立法和决策行为。

作为准政府机关的公路管理部门，加入后必将要采取些应变措施，以适应的要求。

公路管理机构的职能将进步明确，公路管理体制将进步理顺。

公路管理部门政事企不分的状况将得到根本性的改变，职能将更加明确，公路施工养护设计等单位将企业化，与公路管理机构脱钩，部分国有公路企业将改制，产权更加明晰。

管理方式将转变，从什么都管转变为有选择地管，从统管转变为监管，管理方式将突出以市场和效率为中心，真正实现管理职能的三转变，提高，即进步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，提高工作效率，同时增强服务观念，提高服务水平。

三是依法行政将加强。

另方面，公路工程建设市场将更加开放。

公路建设原来作为政府公益性行业，直拒绝外资企业参与。

在我国国内，市场化程度也比较低，地方保护主义普遍，公平交易原则往往被破坏，远未形成统开放的公路建设市场。

著李清立译项目管理风险分析北京机械工业出版社，毕星，翟丽项目管理上海复旦大学出版社，蔡定国水电工程土建合同变更索赔的风险分析及对策中国三峡建设，崔淑梅造成索赔管理薄弱的因素及对策研究，四川建筑科学研究，邓铁军工程风险管理北京人民交通出版社，方俊，舒立新建设项目工程变更的分类与控制广东技术师范学院学报，弗兰根工程建设风险管理北京中国建筑工业出版社，贺为民施工合同条件下的承包商索赔问题分析建筑施工浙江大学学位论文浙江省高速公路工程变更与索赔的风险管理研究李东旭工程量清单在公路工程中的应用交通科技与经济，罗吉弗兰根，乔治诺曼英著李世蓉，徐波译工程建设风险管理北京中国建筑工业出版社，牛德元论建设工程项目施工阶段合同价款的变更和索赔管理现代化邱闯国际工程合同管理与实务第版北京中国建筑工业出版社，邱蒄华项目风险管理方法与实践北京科学出版社，全国级建造师执业资格考试用书编写委员会建设工程项目管理北京中国建筑工业出版社，沈其明，李红镝和万先进等公路工程合同管理与索赔及案例分析北京人民交通出版社，孙宇工程变更索赔的风险管理电站系统工程，王家远，刘春乐建设项目风险管理北京中国水利水电出版社，知识产权出版社，王雪青国际工程项目管理北京中国建筑工业出版社，王音辉建设工程索赔案例分析四川水力发电，王卓甫工程项目管理风险及其应对北京中国水利水电出版社，王卓甫工程项目管理风险理论方法与应用北京中国水利水电出版社，许树珀实用决策方法层次分析原理天津天津大学出版社，曾广容系统论控制论信息论槪要长沙中南工业大学出版社，章盛，杜松加强工程变更的控制和管理，基建管理优化赵振宇年版施工合同条件下承包商风险探析土木工程学报赵振宇建设工程施工合同中承包人风险分析与防范建筑经济，浙江省交通厅年度工作报告中华人民共和国交通部公路工程国内招标文件范本版北京人民交通出版社，中华人民共和国交通部交通概况，周强译风险管理手册北京中国计划出版社，祝铭山建设工程合同纠纷北京中国法制出版社，浙江省高速公路工程变更与索赔的风险管理研究附录调查问卷浙江省高速公路工程变更与索赔风险因素核查表尊敬的先生女士非常感谢您在百忙中抽出时间填写这份问卷。

本问卷旨在确定高速公路变更与索赔风险的主要因素。

请按照您的理解和经验做出判断，并在选项栏中作出您的选择，在对应的选项框中打，如果您认为不重要可以不做选择，或存在其它您认为重要的因素请在备注栏里做出说明。

公路工程变更与索赔风险的因素重要性选择项备注高中低外在原因政策自然地质等工程材料价格上涨法定工资标准上调国家及行业政策法规调整暴雨台风等恶劣自然环境条件不利的地质条件运输成本提高社会稳定性地震及其它地质灾害其它因素业主原因工程投资计划和控制措施不当项目管理组织不当融资困难及工程款支付不及时征地拆迁等政策处理滞后电力供应问题施工招投标失误合同管理混乱其它因素设计原因设计方案不合理设计标准规范引用不当设计缺陷或错误设计变更频繁图纸供应不及时设计人员不具备相应资格其它因素施工原因施工组织设计不合理施工工艺和方案不合理施工机械和施工力量投入不足项目经理及管理人员能力不足施工管理混乱质量进度成本控制问题其它因素真诚感谢您的支持与合作！浙江大学学位论文浙江省高速公路工程变更与索赔的风险管理研究调查问卷二高速公路工程变更与索赔风险状态调查表尊敬的先生女士非常感谢您在百忙中抽出时间填写这份问卷。

本问卷是在已确定高速公路变更与索赔风险主要风险因素后进行的本问卷旨在确定各风险因素事件发生的损失水平和损失概率请按照您的理解和实践经验，在下列表格中填入数值。

所属单位姓名日期序号风险因素损失水平万元损失概率备注工程材料价格上涨不利的地质恶劣的自然环境条件政策法规调整融资及工程款支付不及时政策处理滞后材料的指定供应设计变更真诚感谢您的支持与合作！浙江省高速公路工程变更与索赔的风险管理研究调查问卷三高速公路工程变更与索赔风险因素重要性调查表尊敬的先生女士非常感谢您在百忙中抽出时间填写这份问卷。

本问卷是在已确定高速公路变更与索赔风险主要风险因素后进行的本问卷旨在确定各风险因素事件相互之间比较的重要性本问卷各因素间的重要性的比较以分值表示，分值的定义如下标度赋值含义两因素同样重要因素比因素稍微重要因素比因素明显重要因素比因素强烈重要因素比因素极端重要，与两因素比较结果处以上结果的中间倒数与两因素重要性比较结果是与两因素重要性比较结果的倒数下列表格中行系为因素，列系为因素，请按照您的理解并结合事件经验，在下列表格中填入相应的分值。

不可抗力风险管理责任风险不可抗力风险管理责任风险不利的地质条件恶劣自然环境政策法规调整工程材料涨价恶劣自然环境不利的地质条件政策法规调整工程材料涨价材料的指定供应融资及工程款支付不及时设计变更政策处理滞后材料的指定供应融资及工程款支付不及时政策处理滞后设计变更真诚感谢您的支持与合作！浙江大学学位论文浙江省高速公路工程变更与索赔的风险管理研究浙江省高速公路工程变更与索赔的风险管理研究致谢在研究生的学习即将结束之际，我衷心地感谢所有为了我的学业而付出辛勤劳动地浙江大学管理学院的老师们，正是你们严谨求是的教学态度和认真负责地敬浙江省高速公路工程变更与索赔的风险管理研究目录摘要导论问题的提出