的总体思路和目的以科学发展观为指导，坚持开发式开放式和救济式扶贫相结合的方针，按照以人为本注重实效，突出重点，自力更生的要求，对扶贫工作进行全面考核。通过考核，充分调动各区县在扶贫开发工作上争先创优的积极性，把工作力度工作成效与扶贫资金计划安排结合起来，从而促进贫困地区主导产业的培育基础条件的改善，以及公共服务和社会保障体系的完善和健全，进步提升贫困人口素质，较好地解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，推动我市早日建设成为全国统筹城乡扶贫开发示范区和城乡统筹直辖市。二考核指标及内容对全市的扶贫开发工作目标考核的指标共设个，分别是指标圈对口帮扶两翼工作实绩指标减少贫困人口数量完成率指标易地扶贫和生态移民人数完成率指标贫困村整村脱贫完成率。对各考核指标阐述如下各项指标均按分制记分，最后得分即为完成率指标圈对口帮扶两翼工作实绩考核内容该指标按照重庆市人民政府办公厅关于下达圈两翼对口帮扶计划任务的通知渝办发号的要求进行考核，市扶贫办考核对口帮扶中有关支持扶贫开发工作的内容。关于加快推进贫困村整村脱贫连片开发工作的意见渝委办发号规定，加强圈区县对两翼区县自治县贫困村整村脱贫连片开发的帮扶，以区县自治县为单位，圈区县每年支持两翼区县自治县的实物量用于整村脱贫连片开发的占比不低于。考核记分对口帮扶的结对区县进行体化考核，对支持实物量用于整村脱贫连片开发的比例达到的结对区县，得分。没有达到的结对区县，每减少个百分点，扣分。数据获取各区县扶贫部门月日前将对口帮扶数据及相关证明材料上报给市扶贫办，未设置扶贫部门的区县由政府办公室报送，市扶贫办会同市发改委审核后确定指标完成情况。指标减少贫困人口数量完成率考核内容各区县实际减少贫困人口数量。考核记分完成指标得分。未完成指标者，每差个百分点，得分扣分。超额完成指标者，每增加个百分点，得分增加分。最终得分不低于分，不高于分。数据获取各区县当年实际减少贫困人口数量由重庆调查总队提供。指标易地扶贫和生态移民人数完成率考核内容当年实际完成的易地扶贫和生态移民人数。考核记分完成指标得分。未完成指标者，每差个百分点，得分扣分。超额完成指标者，每增加个百分点，得分增加分。最终得分不低于分，不高于分。数据获取各区县当年实际完成易地扶贫和生态移民人数由区县扶贫部门提供，同时区县扶贫部门须提供相关证明资料，包括项目下达文件财政资金拨付凭证搬迁人员领取资金签字表。市扶贫办会同市发改委市林业局等部门审核后确认实际完成数量。指标贫困村整村脱贫推进情况考核内容本指标重点考核为保证明年全市能如期完成个贫困村整村脱贫所必须的保障工作，包括整村脱贫规划编制及执行情况整村脱贫任务计划完成情况区县整合资金用于整村脱贫建设情况扶贫工作政策调研及宣传工作财政扶贫资金使用及监管情况扶贫培训工作情况扶贫工作创新情况等项工作情况，各项累计得分为指标最终完成率。整村脱贫规划编制及执行情况分。是考核规划编制情况。对纳入整村脱贫年度计划的每个贫困村都认真编制了脱贫规划的得分。凡缺少个村级脱贫规划的扣分，如有以上的整村脱贫村都未编制脱贫规划，此项得分为分。同时，对每个整村脱贫村的脱贫规划要求基础数据准确详实，规划项目切实可行，并且该规划需村内群众民主讨论通过。每个整村脱贫村的上的整村脱贫村都未编制脱贫规划，此项得分为分。同时，对每个整村脱贫村的脱贫规划要求基础数据准确详实，规划项目切实可行，并且该规划需村内群众民主讨论通过。每个整村脱贫村的脱贫规划凡未达到上述标准的，每缺项扣分，扣完为止。二是考核规划执行情况，对每个整村脱贫村严格按照脱贫规划组织实施的得分，凡出现未按规定程序报批而随意调整更改实施项目的，调项次扣分，扣完为止。整村脱贫任务计划完成情况分。根据整村脱贫年度任务计划，参照整村脱贫标准，由市扶贫办组织相关单位对区县整村脱贫任务完成情况进行检查，如所有整村脱贫村均按规划进度实施项目，工作推进有力，则该项得分为满分。凡发现有项目实施滞后工作推进迟缓的整村脱贫村，则扣分，如有以上的整村脱贫村都未按规划进度实施项目，则该项得分为分。区县整合资金用于整村脱贫建设情况分。是考核区县政府对整村脱贫工作的资源整合情况。区县对每个整村脱贫村整合投入各类资源项目资金均达到万元以上的得分，凡有整村脱贫村整合资源未达到万元的，在万元以上的扣分，在万元以上至万元以内的扣分，在万元以内的扣分。对没有整合资源投入的整村脱贫村扣分，扣完为止。二是考核财政扶贫资金到村到户情况。凡按财政扶贫资金报帐制规定，及时拨付整村脱贫专项资金，并落实了对每个贫困户投入不少于元帮扶资金的得分。凡发现有不及时拨付整村脱贫专项资金情况，发现次扣分凡发现符合条件的贫困户未落实帮扶资金的，发现次扣分，扣完为止。三是考核财政扶贫资金使用情况。凡财政扶贫资金以上用于支持产业发展的得分，未达到的，低个百分点扣分，如低于则为分。扶贫工作政策调研及宣传工作分。完成全年调研任务得分，没完成调研宣传任务，缺次扣分。在市级以上刊物含重庆扶贫内刊发表调研文章的每篇加分，在国家级刊物发表调研文章的每篇加分，本项累计计分不超过分不低于分。财政扶贫资金使用及监管情况分。财政扶贫资金拨付到位及时准确，使用效果好管理到位无违规违纪记满分。资金拨付中有违规者，违规项扣分扶贫资金使用管理中未进行公告公示的扣分发生截留每次扣分发生挤占每次扣分发生挪用每次扣分发生套取每次扣分发生贪污每次扣分。以审计部门的审计报告为依据，本项累计计分不低于分。扶贫培训工作情况分。完成国务院扶贫办及市扶贫办的培训计划，得满分。未完成国家扶贫办培训计划调训每人次扣分未完成市扶贫办培训计划者，完成率每少个百分点，扣分。本项累计计分不低于分。国家扶贫办培训完成情况由市扶贫办提供，区县扶贫办确认市扶贫办培训计划完成数量由各区县扶贫部门提供，市扶贫办审核后确认。扶贫工作创新情况分。承担试点任务每项得分分，经验在市级以上含市级交流推广的每项分，被市领导批示肯定的加分。日常工作中有重要失误，每次扣分被政府等部门问责，每问责次扣分未完成国务院扶贫办和市扶贫办的目标任务或交办工作，每项扣分。本项累计计分不超过分不低于分。三考核范围分类对全市个区县自治县进行考核，按照不同类型及不同分组采取不同的指标进行考核。全市个区县自治县按其承担的扶贫开发任务分为四种类型第类是承担自身扶贫开发任务，并接受帮扶的区县个万州区黔江区梁平县垫江县城口县丰都县武隆县忠县开县云阳县奉节县巫山县巫溪县石柱县秀山县酉阳县和彭水县第二类是既承担自身扶贫开发任务，又承担对口帮扶任务的区县个涪陵区北碚区渝北区巴南区万盛区长寿区江津区合川区永川区南川区铜梁县大足县和璧山县第三类是承担自身扶贫开发任务,既不对口帮扶，也不接受帮扶的区县个綦江县潼南县荣昌县第四类是只承担对口帮扶任务的区县个渝中区大渡口区江北区沙坪坝区九龙坡区南岸区和双桥区。根据市考核领导小组安排，对区县的考核分成四个组进行考核第组是主城区，第二组是除主城外的其他区，第三组是渝西其他县和梁平垫江县，第四组是渝东北渝东南其他个县。结合考核领导小组对区县的分组和在扶贫开发工作中各区县的类型，全市扶贫开发工作考核的范围和分类为分组区县名称考核指标第组共个单位渝中区大渡口区江北区沙坪坝区九龙坡区南岸区北碚区渝北区巴南区指标第二组共个单位双桥区指标万州区黔江区涪陵区万盛区长寿区江津区合川区永川区南川区全部指标第三组共个单位梁平县垫江县铜梁县大足县璧山县全部指标綦江县潼南县荣昌县指标指标指标第四组共个单位城口县丰都县武隆县忠县开县云阳县奉节县巫山县巫溪县石柱县秀山县酉阳县彭水县全部指标特别说明按照市考核领导小组对区县进行分组考核，主城区作为第组，仅考核指标，所以巴南区渝北区和北碚区纳入第四类区县考核，只考核第项指标。非扶贫开发重点县不考核指标。四考核的组织扶贫开发工作考核在市考核领导小组的领导下进行，成立扶贫开发工作考核小组，具体工作由市扶贫办综合处牵头组织进行。五结果运用扶贫开发工作考核结果，既用于市委市政府对区县党政领导班子和领导干部的考核，也用于市扶贫办对区县扶贫办的考核，并作为财政扶贫资金绩效分配依据之。本考核办法由市扶贫开发办公室负责解释。扶贫开发工作考核实施细则为深入贯彻落实中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见中央号文件和中共安徽省委安徽省人民政府关于贯彻的实施意见省委号文件关于完善扶贫开发机制的要求，根据国家扶贫开发工作重点县管理办法和安徽省扶贫开发工作重点县综合评价考核办法，特制定县扶贫开发工作综合评价考核办法。综合评价考核的目的开展综合评价考核的目的，在于进步明确工作责任，强化激励机制，促进规范管理，推动扶贫工作到村到户，提高扶贫开发效果，顺利完成年度扶贫开发目标任务。二综合评价考核的对象综合评价考核的范围为各乡镇和县政府有关扶贫部门。乡镇扶贫开发工作的第责任人为党委书记和乡镇长，具体责任人为分管副书记或副乡镇长县政府有关扶贫部门主要负责人为第责任人，分管负责人为具体责任人。三综合评价考核的内容以整村推进工程实施成效为重点，综合评价考核各乡镇及县政府有关扶贫部门年度目标任务完成情况扶贫资金管理使用情况包括中央财政发展资金以工代赈资金扶贫贴息贷款和各种专项扶贫资金地方财政扶贫资金扶贫项目管理实施情况扶贫工作制度建设和落实情况等。重点考核扶贫开发工作整体成效。年度目标任务主要包括各乡镇整村推进村当年减少贫困人口数量农民人均纯收入增长速度整村推进工程年度目标任务。四综合评价考核的组织实施由县扶贫开发领导小组县委组织部主持考核工作，县扶贫开发办公室承办日常工作。五综合评价考核办法综合评价考核的办法为综合评分法。根据计算结果，从高分到低分排出综合评价考核的位次。具体办法如下各乡镇在每年月中旬以前上报下年度扶贫开发工作总体目标任务和整村推进工程年度实施计划，由县扶贫开发领导小组根据全县年度扶贫工作目标任务进行综合平衡后批复下达到各乡镇。二各类考核指标的分值，分别由个主要职能部门为主进行评价和测算。各项指标的评分综合运用年度检查和审计结果，注重基层干部群众的反映，参考新闻媒体等方面的社会评价。三县扶贫开发领导小组于次年月上旬对考核结果组织综合评分排序。四各乡镇要如实提供有关数据和资料，不得虚报瞒报拒报，不得伪造篡改有关数据和资料对弄虚作假者，按统计法严肃查处。六综合评价考核结果的运用年度考核排序结果由县扶贫开发领导小组向县委县政府报告，并向社会公布。二对工作成效突出年度考核位居前名的乡镇，由县扶贫开发领导小组对第责任人和具体责任人予以通报表彰。三年度考核位居前位的乡镇，适当增加下年度扶贫资金计划对位列后名的乡镇，适当调减下年度扶贫资金计划。四对不能如期完成重点村脱贫计划的乡镇，扣减该乡镇下年度扶贫资金分配规模，并通报批评。五凡违规违纪使用扶贫资金的乡镇，取消进