精神等。

编制原则以科学发展观为指导，本着着眼大局科学合理绿色环保切实可行集思广益的原则。

第二章项目可行性及必要性分析项目可行性分析政策支持力度加大藏医药作为西藏的支柱产业，得到了历届各级政府的关心和支持。

为贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见及国家中医药管理局等十部委关于切实加强民族医药事业发展的指导意见要求，西藏自治区人民政府近日结合西藏实际出台关于进步扶持和促进藏医药事业发展的意见，强调扶持和促进藏医药事业发展的重要性和必要性，明确发展藏医药事业的指导思想和基本原则，提出要建立健全藏医药服务体系，提高藏医药队伍人员素质，推动藏医药继承创新，做大做强藏医药特色产业。

意见指出，要坚持藏中西医并重，充分发挥藏医药特色优势，走立足传统着眼创新藏医藏药并举生产流通并重，资源开发与保护建设并重传统与现代相结合的发展道路。

意见说，要建立和完善藏医医疗服务体系藏医药人才培养体系藏医药科研创新体系藏药产业体系藏医药标准体系，全面提升藏医药服务能力和创新能力，促进藏医药医疗保健科研教育产业文化全面发展。

意见要求，要为藏医药事业发展创造条件。

要加强基础设施建设，改善各级藏医医疗服务机构的基础设施条件藏医医疗服务和藏药纳入医疗保障政策和基本药物政策范围充分发挥对口援藏的重要作用加强藏医药法规和标准化建设以及加强藏医药文化建设，扩大藏医药对外合作与交流，推动西藏藏医药走向全国走向世界。

针对该意见的出台，山南地区地委行署随即出台了山南地区关于进步贯彻落实西藏自治区人民政府关于进步扶持和促进藏医药事业发展的意见的实施意见。

该实施意见中明确指出，力争十二五期间将地区藏医医院建设成为全区首家三级乙等藏医医院地区财政局要重点支持地区藏医医院改善医疗条件，在每年卫生事业经费特色产业发展经费企业技改资金中安排给地区藏医医院财政专项经费不低于万元十二五末确保地区藏医医院床位编制达张，事业编制达人成立藏医药研究院明确藏医药科研方向和重点，以保持藏医药特色和优势为前提，以继承挖掘整理藏医药学为基础，以提高临床疗效与藏医药整体水平为目的，以常见病多发病为重点，以特色专科和显效方药为突破口，制定和实施藏医药科学研究中长期规划。

为顺利实施该意见，还山南地区扶持和促进藏医药事业发展年工作任务分解表以确保十二五期间的工作任务顺利完成。

人员支持西藏山南地区是雅砻文化的发源地，通过历史的积淀，藏医药人才济济。

作为项目承担单位的山南地区藏医医院，拥有藏医高级专业技术人员人，中级以上藏医药专业技术人员余人。

且有加央伦珠格桑平措等享誉区内外的藏医药专业技术带头人人以上。

不仅如此，该项目立项后将建立灵活的用人机制，从区内外引进个重量级的知名专家作为学术带头人。

项目必要性分析山南地区藏医药行业发展的迫切需要多年来，在党中央国务院和区党委政府的坚强领导下，在地委行署的高度重视下，山南地区藏医药事业蓬勃发展，在基础设施专科建设人才培养科研立项学术水平等各方面取得了显著成就。

但当前藏医药事业发展还面临定的困难和问题，不能适应人民群众日益增长的健康需求。

尤其是藏医药科研基础条件差，人才匮乏，全地区仅有所藏医药研究所，常年单独从事藏医药科学研究的专业技术人员仅至人，亟待需要高层次的专业技术人员和其他复合型人才的输入。

藏医藏药科学研究可持续发展面临严峻挑战，藏医药传统治疗技术方法未得到充分整理与利用，藏医药理论学术和技术创新不足。

藏医药是藏民族在几千年生产生活实践中逐步形成并不断发展的医学科学。

长期以来，地区的藏医药西医药和中医药相互补充协调发展，共同担负着维护和保障各族群众健康的任务，藏医药有着悠久的发展历史鲜明的民族特色独特的诊疗方法广泛深厚的群众基础，这是我地区藏医药卫生事业的重要特征和显著优势。

藏医药临床效果确切预防保健作用独特治疗方法灵活费用比较低廉，特别是随着人们健康观念变化和医学模式转变，藏医药越来越显示出独特的优势。

扶持和促进藏医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革弘扬优秀传统文化促进经济发展和社会和谐等具有十分重要的意义。

因此，要充分认识扶持和促进藏医药事业发展的重要性，切实加强藏医药工作，努力开创我地区藏医药事业发展的新局面。

解决当前山南藏医药研究行业发展瓶颈的需要山南地区关于进步贯彻落实西藏自治区人民政府关于进步扶持和促进藏医药事业发展的意见的实施意见明确指出山南地区藏医药十二五发展总目标是建立和完善地区藏医医疗服务体系藏医药人才培养体系藏医药科研创新体系藏药产业体系藏医药标准体系。

全面提升全地区各级藏医医疗机构藏医药服务能力和创新能力，促进藏医药医疗保健科研产业文化全面发展。

实现全地区县以上藏医医疗机构人员设施三配套，达到国家和自治区规定的建设标准。

地区藏医医院建成至个国家级和自治区级藏医重点专科。

切实加大藏医药研发力度，力争在藏医临床研究新药研究濒危藏药材的种植养殖技术研究藏药生产工艺技术创新等方面有所突破，品种荣获藏药制剂准字号。

力争到十二五末，藏药产业总产值翻番。

但目前山南近距离市场密集性开发，以此铸就决定公司生存和发展的市场圈。

要把服务观念作为理念导入公司的文化建设，从而达到通过卖产品卖服务传播企业文化理念之目的。

而且要视员工为内部顾客公司的上下级之间部门和部门之间要建立种新型的服务关系，下级出现失职是上级的责任。

公司要站在用户的角度理解市场，以用户的满意度作为衡量公司产品质量和服务质量优劣的出发点和归宿点。

要突破传统的营销思维和组织框架。

利用当地市场技术人才资源，就近开发。

建立健全本地技术推广服务销售平台，从当地目标市场的畜牧兽医部门选择退休专家建立个三级服务营销网络，即公司专家区域专家乡镇技师。

以建立示范点的方式切入市场，将产品覆盖到基础市场的每个村。

按此网络组建运行三个月后，专家服务人员全部转换成服务营销员，先期开发的营销员即调离原市场开发新市场，则市场资源完全公司化，也可杜绝营销员流失后带走市场的弊端。

要通过建立培植养殖示范户作为市场的拓展点。

即利用当地畜牧技师建立示范点的形式开发市场空间，通过示范户的典型示范幅射作用，带动当地批养殖户成为本公司产品的使用对象，享受公司的服务和优惠。

用公司的经营理念影响养殖户，从而使养殖户从买卖的商业关系变为与公司共同成长的伙伴关系。

变松散型合作为紧密型合作。

要从单纯运用种营销手段向运用组合营销手段转化，要细分市场，进行差异化营销战略。

即针对不同目标市场对可控制营销因素产品价格促销渠道进行有机组合和综合运用。

企业营销组织机构要适应市场变化的新特点。

市场的竞争，迫使企业各个部门协同作战，而且，要求企业营销组织机构也要适应市场的挑战。

据我调查了解饲料集团设立隶属财务部的销售内务管理职，就便于对企业销售过程中结算的处理和监控，企业财务介入到销售管理中对资金的安全成本的下降，发挥财务在企业管理中的核心作用都较为有利。

这方式体现了企业管理的财务为中心的成本管理思想。

市场预测本项目主要研发生产各种动物饲料。

国内市场需求量大，主要面向养殖企业农户前景很好，资金回笼迅捷，预计三年后销售总额可达亿元人民币。

第三章物料安排公司所需的原料主要为蔬菜粮食，由本土就地采购解决。

二公司所需的厂房水电等设施，公司的厂房将以租赁的方式进行。

第四章技术工艺及装备公司现有技术能满足公司生产所需，公司将在成立后，加强研发工作和技术方面的管理，设立专门机构，进行技术指导扩大外销。

生产工艺及生产流程本项目主要是建设条饮料生产加工组件分选功率选配层压组件监测的生产流水作业线，其主要生产工艺流程详见图图饮料生产加工工艺流程及产污环节第五章生产组织和劳动定员机构设置公司建立有套完整的科学管理制度，公司自建立以来始终坚持蔬菜粮食检验挑选废气噪声清洗噪声固废废气噪声固废加工检查噪声精选包装装箱成品以质量求生存，靠管理求发展的经营理念。

推行定额管理与全面质量管理相结合的管理方式，并将其贯穿于生产经营活动。

公司注重企业文化建设和员工培训，不断提升管理水平，加强制度建设，使企业形成了套科学完善的管理体制和运行机制，铸就了个敬业专业和勇于创新的企业团队。

公司实行董事长负责制，董事长负责全面工作总经理负责财务和日常工作下设财务部行政部人力资源部仓库技术中心营销中心生产中心质量管理部供应部。

具体组织结构图如图图组织机构图运行模式董事会总经理监事会管理者代表供应部质量管理部营销中心生产中心技术中心财务部行政部人力资源部仓库项目严格按照现代化公司相关政策规定管理。

成立以公司董事长为组长的项目实施小组，对于项目的资金分配工程建设生产销售等各个环节进行统管理。

第六章环境保护劳动保护和消防设施环境保护本项目主要为绿色健康饲料的生产，生产过程中不产生有害废物，对周围环境的影响小，能符合环保标准。

劳动保护公司将制定严格的安全生产操作规程和工艺流程，严格搞好劳动保护工作，按时发放劳动保护用品，确保操作员工人身安全，认真贯彻执行安全第，预防为主的方针。

消防设施公司按照北京市消防管理办法等有关规定，制定严格的消防制度，确定专人负责消防和安全保卫工作，配备灭火机消防桶等消防设施。

第七章投资估算及资金来源投资估算编制依据与说明国家发改委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版农业建设项目投资估算内容与方法建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据设备工程材料价格以市场价格或信息价并参考供应商报价情况估算项目建设单位提供其他的文件资料数据。

估算方法建筑工程及安装工程费用按综合指标法并参考近期完工的同类项目工程造价进行估算。

设备购置费按项目建设单位提供的资料进行估算。

工程建设其它费用按照安宁市工程建设其它费用定额计算。

其中土地费用按项目建设单位提供的租赁价格计算其他相关费用按国家最新的计算标准计算。

预备费用按工程费用与工程其他费用之和的计算。

投资估算工程费用工程费用合计万元，其中建筑工程费万元，设备购置费万元，安装费用万元。

工程建设其他费用主要包括土地购置费可研编制费用建设单位管理费工程建设监理费勘察设计费招标代理费等，共计万元。

工程建设预备费根据行业有关要求，并结合实际情况，工程费用和工程建设其他费用的进行估算，为万元。