而轻法治。传统行政文化中治国安邦往往是重人轻法的，先秦时就有有治人，无治法之说。这也导致现代的行政管理重人治，轻法治，行政个人往往凌驾于行政群众之上，凌驾于法律和制度之上下属与上级的关系常常与私人关系混为体，行政决策和执行缺乏法律的约束，有法不依，执法不严成为常事。甚至以私人关系为基础，结果导致人情风和裙带关系盛行。六官本位思想严重。传统社会定于尊的皇权使官本位思想影响至深。这不仅使得行政系统内部成员缺乏个性和活力，在行政活动中往往会重权威而轻民主，出现独断专行，集权制，家长制，个人决策的现象，而且严重影响了民主与法制建设的进程，也成为我国政府规模不断膨胀的重要原因。七追求等级观念缺乏平等。中国传统社会的等级观念是严密的等级观念是中国古代社会封建官僚制发达的文化成因，这思想观念在现代社会总是把定的人与定的身份或等级联系起来，泛化为大众文化的内涵，不管是从事科学研究工程技术，还是文学创作，总是要与级别联系起来，连企事业单位也要排级别，甚至出现过令人啼笑皆非的处级和尚等怪事。在行政活动中常常表现出极强的等级性和依附性，严重影响行政法制建设和行政民主进程。二重塑中国现代行政文化的必要性鉴于当前中国现代行政文化存在的积弊，在实现跨世纪宏伟蓝图和两个根本转变的条件下，重塑行政文化具有极端的重要性与现实迫切性。重塑行政文化是提高我国行政管理科学管理水平的必要手段现代社会，科学技术与科学管理已成为社会发展的两个车轮。任何国家要想走在世界前列，都必须同时转动这两个车轮。我国近几年公共行政的科学管理水平有所提高，但与现代化建设的要求，与其他经济发达国家相比都存在较大的差距，技术落后管理落后的被动局面尚未根本改观。迅速提高公共行政的科学管理水平，促进公共行政的管理科学化，仍是我们面临的项艰巨而紧迫的任务。而公共行政管理能否实现科学化，关键取决于相应的文化特性，行政文化建设本身，就是公共行政科学管理的重要内容。现代管理理论的发展，经历了科学主义行为主义权变主义等阶段，在年代进入了文化制胜的全盛期。行政管理必须对这潮流作出积极的回应。科学的公共行政，固然需要理性定量化结构物质手段制度等硬件要素，但如不将其同行政意识行政价值观行政心理等软件要素有机结合起来，再好的制度，再好的方法，再好的物质手段，也不能发挥应有的功能。因此，当前要提高我国公共行政的科学管理水平，必须跳出纯理性管理的框框，重塑行政文化，把硬件要索与软件要素有机结合起来。二重塑行政文化是进步深化我国行政管理体制改革的关键建国以来，大的政府机构改革已进行了六次，虽然取得了些阶段性成果，但始终都未跳出精简膨胀再精简再膨胀的怪圈，没有逃脱各种复旧趋细增生韭菜现象的困扰。这其中固然有体制不顺职能不畅的原因，而在更深层次却是没有从行政文化的层面上来变革公共行政管理体制。行政管理体制改革的过程，实质上也是行政文化的变迁过程。这既是对传统行政文化的冲击，又是对现代行政文化的培育。从定角度而言，行政文化的变革层次更深难度更大，是整个行政管理体制改革的关键。若不变革传统的落后的行政文化，行政管理体制改革就缺少观念的支撑和理论的指导。在前阶段的行政管理体制改革实践中，注重了其硬件要素的变革，忽视了行政思想行政价值观和行政心理等软件要素的变革和重塑，从而导致在行政管理体制改革的过程中出现许多煮夹生饭乃至反弹的现象。诸如，些机关单位虽然贯彻了行政责任制，革新了组织结构，引进了现代化的管理方式方法，但由于新的行政意识行政价值观念行政心理等尚未形成，传统的行政文化中的些劣根性尚未得到清理，有的甚至还在些行政领导者的观念深处根深蒂固，些行政领导者仍然被束缚在传统的行政文化的框框之中，致使些改革措施难以真正发挥其有效作用，行政管理体制改革难以深化和取得实效。因此，要巩固改革成果，积极稳妥地深化行政管理体制改革，必须在改革实践中，重塑我国行政文化，从而培育出适应社会健康发展的行政文化。这样从变革行政文化入手，来改革现行行政管理体制，就能使这改革中的硬件要素与软件要素的变革协调配套，相互促进相得益彰。三重塑行政文化是加强思想政治工作的前提条件强有力的思想政治工作，可以把党的正确的路线方针政策，强烈的事业心，崇高的理想信念以及为祖国昌盛和人民幸福勇于奉献的精神，灌输到公务员头脑中去，从而充分调动公务员的积极性和创造性，为行政管理提供精神动力。思想政治工作是行政管理不可分割的组成部分，也是我党的优良传统和政治优势。因此，要提高行政管理的科学管理水平与行政效能，必须加强思想政治工作。而要加强思想政治工作，在当前必须加强行政文化建设。加强行政文化建设，是国家行政机关业务管理与思想政治工作的结合点。加强行政文化的建设，必须贯穿于公共行政活动的各个方面和全部过程。这就要求方面行政领导干部要确立正确的行政价值观行政意识和行政心理，并切实贯穿于行政活动的各个环节另方面行政领导干部要用富,验证码,用户名或者密码，请重新输入,进货及退货查询代码哈尔滨工业大学华德应用技术学院本科毕业设计论文进货信息进货退货添加进货代码进货信息计算输入的金额是否正确应付金额填写哈尔滨工业大学华德应用技术学院本科毕业设计论文,添加成功用户修改代码密码中不能含有非法字符,密码修改成功毕业论文论文题目关于重塑中国现代行政文化的研究学院专业行政管理专业年级学号姓名指导教师职称关于重塑中国现代行政文化的研究内容摘要知识经济时代。文化制胜成为行政管理的时代主题。随着我国经济体制转轨与政府职能转换，行政改革已开始进入实质性启动阶段。在改革进程中，人们开始注意到些原有行政文化要素所起的消极作用，感觉到外来行政文化对我国行政领域的冲击，逐渐认识到行政文化的重塑对中国行政改革与行政管理现代化的重要意义。在长期的行政实践中所形成的同社会经济政治制度相适应的系统性行政文化，在维护相关的行政管理体制调节行政官员行为规范行政管理活动等方面曾发挥了相当重要的作用。本文就中国现代行政文化的积弊,对重塑行政文化的路径选择提出些看法。关键词中国现代行政文化积弊重塑路径选择所谓行政文化是行政体系中的成员在定的社会文化背景下所形成的行政体系及其行政活动的态度情感信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则行政传统和行政习惯。其内容包括行政意识行政观念行政理想行政思想行政道德行政原则行政传统行政习惯等。行政文化是我国当前行政管理体制改革实践，以及其他行政行为时时事事处处都碰到的最深层而又最现实的问题，是公共行政之魂。行政文化在行政组织的形成和活动过程中发挥着巨大的功能，包括第，目标导向功能。行政文化对行政组织和组织内每个成员的价值取向和行为取向起导向作用，使组织成员的个人目标与组织的整体目标趋于致。第二，凝聚功能。指当个组织的价值观旦被组织成员认同接受，达到共识，则会形成股黏合力量，从各方面把组织成员团结起来，使组织产生巨大的向心力和凝聚力。第三，激励功能。以组织文化为组织的精神目标和支柱，可以激励全体成员自信自强，团结进取。第四，约束功能。行政文化通过非正式的约定俗成的群体模范或共同的价值准则对组织成员的思想行为具有约束和规范的作用。第五，整合功能。行政人员坚守的价值观和信念表现出强烈的感染力。当个新的成员加入这个整体时，通过耳濡目染，就会自觉地接受行政组织的宗旨和信念，在潜移默化中为其所同化，从而自然而然地融合到行政组织中。第六，衍射功能。重塑行政文化可以通过行政人员与外界的交往，把优良作风良好的精神面貌辐射到整个社会，对全社会的精神文明建设和社会风气的根本好转产生积极的影响和促进作用。由此可见，行政文化作为行政体系的思维模式目标导向激励机制约束机制和整合衍射工具，在整个行政管理过程中发挥着统摄的作用。这种统摄决定了行政文化是种潜在的无形的力量，其影响是巨大持久无所不在无时不有的。行政文化对行政管理的影响主要有如下方面第，影响行政观念。行政人员是行政活动的主体，在行政活动过程中，行政文化环境对行政人员的观念起着直接的决定作用。行政文化对人们行政观念的影响是长远的深层的。行政文化作用于行政活动往往是通过行政人员的观念信仰习惯来实现的。社会成员进入行政活动领域后，不可避免地带有原有行政文化影响下的各种积极或消极的因素，并在定的行政体系内和具体的行政活动中形成特定的思想观念，如官僚主义，遇事推委，为政不廉任人唯亲等行政观念很大程度上与封建的等级制度价值观念思维方式伦理道德等行政文化氛围有关。第二，影响行政体制。行政文化从多方面影响行政体制，这种影响和作用是潜在的复杂的，通过历史条件地理环境民族特性文化心理文化传统社会制度政治状况经济水平等对行政体制发生作用。第三，影响行政行为。行政文化通过人们的行政心理行政意识行政思想行政习惯对行政行为发生作用。任何特定的行政活动无不受到行政文化的制约，无论是行政决策还是行政执行都是如此。行政文化对行政行为的影响是全面的直接的，不仅影响行政决策是否果断科学可行，而且影响行政执行是否快捷完整灵活。总之，行政文化对行政管理的影响是广泛的深远的。行政文化通过行政行为行政观念行政体制对任何特定的社会行政活动产生影响，这种影响不是直观的简单的过程，而是个复杂的多样的潜在的过程。中国行政文化现状中国现代行政文化是在新中国成立后，以社会主义公有制为基础，以马列主义毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导的新型行政文化，这既是中国传统行政文化在现代的延续，又是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。纵观中国现代行政文化，尽管从根本改变了行政本质和行政主体与人民的关系，把实事求是，理论联系实际，群众路线，全心全意为人民服务，廉洁自律，坚持行政改革，优化行政组织作为中国现代行政文化的主旋律，并开始注重法制效率，逐步走向开放。但这种行政文化在继承了我国古代行政文化优秀传统的同时，也残留了不少封建文化的弊端，既有现代文化的风采，又有传统文化的遗风，二者相互渗透，相互影响，形成了个复杂的矛盾体。方面它以廉洁效能服务的精神，规范引导着行政人员另方面又以集权封闭保守官僚主义压抑行