恢复重建的具体体现，是加快民族地区教育事业尽快恢 复的当务之急，是促进民族地区基础教育事业快速发展的重要举措。 通过对该项目的实施，为当地幼儿能够接受优质基础教育提供稳定 安全舒适的学前教育环境为抚平在这场灾难对其心理伤害起到积 极作用，使他们幼小的心灵得到尽快恢复。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 灾后重建及政策背景 大地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围 最广救灾难度最大的次地震，给人民群众的生命财产带来巨大损 失，给社会经济发展造成严重破坏。 项目建设所在区域为地震震源所在地。特大地 震发生后，县遭受了毁灭性的破坏，个乡镇全部受灾，全县 校舍形成级危房率达，全县村小校舍几乎全部倒塌。加之，县地处岷江河谷地带，灾前学校多数地处山崖下，山体滑坡和落 石等次生灾害以及地震造成的校舍危房严重威胁着县学校师生 员工的人身安全，学校已经不能正常行课，校舍灾后恢复重建迫在眉 睫。全县内仅有的两所公办幼儿园，也在地震中毁于旦，处于瘫痪 状态，幼儿教育亟待恢复，特别是该项目所在地的映秀幼儿园，校舍 全部垮塌，学校损失惨重。 地震发生后，在党中央国务院的统安排和部署下， 为确保特大地震灾后学校及教育基础设施重建工作有序 有力高效地的开展，尽快恢复学校基础设施的服务功能，恢复灾区 儿童正常的教育教学秩序，为全县受灾儿童营造个设施完善舒适 乐学的学习环境，促进灾后教育快速恢复和发展，按照省委省 政府和州委州政府以及县委县政府关于灾后恢复重建的总体要求， 根据地震灾后恢复重建条例国务院令第号四川 地震灾后恢复重建总体规划县地震灾后恢复 重建总体规划及县地震灾后恢复重建公共服务基础 设施规划，依据灾区恢复重建的城镇体系农村建设城乡规划， 结合灾区损失情况，为扎实推进灾后幼儿园基础设施恢复重建的各项 工作，力争在最短时间内完成县校舍灾后重建工作，已将中国 映秀幼儿园重建项目纳入到县灾后恢复重建工作之中。 科教兴国背景 教育兴，则科技兴科技兴，则国家兴。教育是我国社会经济 发展的基石，关系着民族兴旺人民福祉和国家未来。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动 社会经济发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作 中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民 素质的提高和国家振兴。只有流的教育，才能培养出流的建设人 才，才能建设出流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身 利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上 实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的上学难上好学 的问题，该项目的实施是人民的需要，也是社会经济发展的需要。 因此，在年教育部提出在全面贯彻党的十七大和十七届 三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针的基础上，继续解放思 想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办 好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总体要求。 灾前县教育发展状况 震前，县共有各级各类学校所，在校生人。其中 大中专院校所，单设初中所，完全中学所，小学所村 小所，九年贯制学校所，特殊儿童教育学校所，公办幼儿 园所。有校舍面积平方米，固定资产亿元教学 仪器设备万元，图书万册，其中特殊儿童教育学校 校舍平方米幼儿园校舍共平方米，图书册。 周岁入学率达，小学年辍学率为，小学毕业率 ，周岁初等教育完成率，周岁文盲率为周岁入学率达，初中阶段入学率达，初中年辍学率 控制在以内，初中毕业率达，周岁初级中等教育完成 率达。三残儿童少年入学率达。全县基本扫除青壮年 文盲。幼儿入园率不足。 项目建设必要性 幼儿教育是人才培养的开端 幼教法规关于幼儿教育改革与发展的指导意见中明确提出 幼儿教育是基础教育的重要组成部分。简单地讲同小学教育 样，同是基础教育的重要组成部分。 法规中还提出发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展， 普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目 标具有重要意义。人生百年，立于幼学，当今世界各国重视发展 幼儿教育的根本目的就是抢占人才培养的制高点。 因此，该项目的实施将快速促进和推动县民族地区基础教育 复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需 求的更多更优人才奠定基础。 是教育基础设施灾后重建的必要 学校重建是整个灾后恢复重建的重要组成部分，对灾区经济社 会发展将产生长远的影响。学校重建关系到学生家长和社会的长期 利益，是个重大的民生问题，应站在整个灾后社会重建的高度来认 识学校重建的意义及独特的价值。所以，学校项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本， 以便达到节约资源和提高效益的要求 安全原则，防火防地质灾害 有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。 项目选址的依据 中华人民共和国城市规划法 四川省实施中华人民共和国城市规划法办法 四川省地震灾后重建规划工作实施方案川府发电 号 地震灾后重建规划工作方案国办函号县地震灾后恢复重建总体规划 县学校灾后重建布局调整方案汶府发号 批准的城市总体规划详细规划及各专项规划。 选址结果 本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合 县的发展规划，经过综合考虑县映秀镇实际情况，项目选址 在县映秀镇，北邻西横路，西靠下坪路，东为紧急避难通道， 南为岷江西二路，项目占地面积为平方米。 项目建设条件 鉴于项目建设地点映秀镇离都江堰市距离约为公里， 而距离县城的距离约为公里。故此项目建设地点的自然环境 条件工程地质等，与都江堰市的建设条件具有更多的相似性。因而 在项目建设条件的分析过程中，可参照都江堰市相关情况。 项目区域气象 县属亚热带湿润气候区，具有气温地温水温低雨量充 沛日照少年平均气温，最高温度，最低温度。 年降雨，全年无霜期约天。属四川盆地中亚热带湿润气 候区，历年最冷月平均气温，最热月平均气温。平均年 降雨量为。降雨量年内分配不均，年际总量变化不大，并 且在空间分布上不均匀，降雨量由东南向西北分布，幅度在 之间雨季平均开始于月日前后，平均结束于月日前 后次降雨持续最长日数天。区内主导风向风向频率最大风速米秒平均风速米秒，本地无 台风出现。年平均最大相对湿度，最小相对湿度，月平均最大 ，月平均最小年平均最大绝对湿度，最小绝对湿度， 月平均最大绝对湿度，月平均最小绝对湿度年来的气象 监测表明，空气湿度指数低于成都市。历年平均气压，极端最 高气压，极端最低气压最热季节的平均气压，最 冷季节的平均气压，雨季气压。全年晴天日数天，阴 天日数天，雾天日数天，历年平均日照时数小时，历年 平均雷暴日数天。 项目所在区域地质条件 映秀镇坐落在龙门山断裂带主边界上，龙门山断裂带自东北向西 南沿着四川盆地的边缘分布。这是条特别严重的裂缝，它绵延长约 公里，宽达公里，沿着四川盆地西北缘底部切过，位置十分 特殊，地壳厚度在此陡然变化，也是四川强烈地震带之。历史上， 发生过多次较为强力地震活动自公元年以来，共发生破坏性 地震次，其中里氏级以上地震次年月日，爆发 有记录以来最大的级地震。此后多年间，这条断裂带再未发 生过超过级的强震。 龙门山断裂带是由条大断裂构成，自西向东分别是 龙门山后山大断裂茂县平武青川 龙门山主中央大断裂映秀北川关庄，属于逆走滑断 裂。龙门山主山前边界大断裂都江堰汉旺安县，属于逆 冲断裂。 映秀镇地质环境较为脆弱，因地处龙门山断裂带，属四川省地质 灾害易发地段。四川发生级浅源大地震，受损惨重。 项目所在地位于县映秀镇，进行灾后恢复重建的时候，建筑设计 必须要达到国家规定的抗震设防要求，确保建筑物的安全性能。 项目所在区域交通条件 随着灾后重建工作的顺利推进，项目所在区域交通基本恢复正 常，并在此基础之上得到极大改善。加上年月日都映高速 路的通车运行，为该项目工程的实施提供了畅通的交通保障。 项目所在区域供电条件 映秀镇境内水利资源丰富，落差大，先后修建了映秀湾发电 总厂华能太平驿电厂福堂水电厂等水电站，有水电之乡 的美称。可以满足项目用电的需要。综上所述，项目建设条件已具备。 第五章项目建设规模及内容 根据项目委托方所提供用地范围建设规模及内容幼儿园概况 等相关资料，并严格参考地震灾后重建学校规划建筑设计导 则普通幼儿园建设标准及相关技术规范 的要求规定，确定项目建设规模及内容如下 项目建设规模 鉴于县安全用地十分有限，依据规划要求，在依据学校幼 儿园建设标准的基础上，中国映秀幼儿园项目拟建为个教学 班，大约可容纳映秀镇儿童人，项目占地平米，总建筑面积 平米，建筑密度为，绿化率为，容积率为，建设 内容包括幼儿园教学用房办公用房生活服务用房等。 项目建设内容 根据业主提供的资料以及地震灾后重建学校规划建筑设计 导则普通幼儿园建设标准及相关技术规范 的要求规定，项目主要建设用地包括建筑用地活动场地道路 用地以及绿化景观用地三部分。其中建筑物及构筑物包括教学及辅 助用房办公及辅助用房和生活服务用房三大部分。其具体建设内容 及经济技术指标如下 建构筑物面积平米基底面积为平方米 教学及教学辅助用房该部分主要设置活动室卫生间衣帽教具储存室音乐活动