效益，更好为人民服务。第十四章主要结论该仪器目前在国际国内使用已经非常成熟，因此基本无技术风险目前随着人民币走强，汇率变动风险也基本不用考虑利用重庆市沙坪坝区中心医院现有市场资源，稳步推进新项目，市场风险将会减少，根据目前谨慎估计年就能收回投资该项目依据国家发展改革委员会产业结构调整指导目录年本中第类鼓励类第二十五类其他服务业第条基本医疗计划生育预防保健服务设施建设规定，该项目符合国家鼓励类产业要求。因此，我们认为该项目具备可行性,项目总投资万元，投入生产后正常年实现净利润万元。项目各项经济指标可行，具有较好社会效益，项目有定抗风险能力。综上所述，项目经济效益良好社会效益显著，因此该项目建设是必要和可行。生院分娩达到。婴儿死亡率，由建国初下降到年。岁以下儿童死亡率，由建国初下降到年。我国医疗行业面临挑战我国医疗事业发生了深刻变化，取得了举世注目成就。世界卫生组织曾经赞誉我国用最低廉成本保护了世界上最多人口健康。但是，用以人为本和科学发展观重新审视我国卫生事业，进行认真反思就会发现我国卫生事业发展还滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长健康需求不适应矛盾还相当突出。卫生事业发展存在着不全面不协调问题。概括起来，主要有以下四个方面第，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。我国卫生工作基本方针是坚持预防为主，预防控制疾病发生是卫生工作首要任务。目前，我国在中央省市县四级都设立了疾病预防控制机构，人员约万。但不少机构，特别是基层机构人员素质不高，缺乏高水平人才设备不齐全，缺乏必要检测检验设施乡村两级缺乏稳定从事疾病预防控制人员经费保障第章总论项目基本情况项目名称重庆市沙坪坝区中心医院扩建检验中心技改项目项目性质扩建建设地址重庆市重庆市沙坪坝区镇青北下街号项目业主重庆市沙坪坝区中心医院企业性质国有企业法人代表业主地址重庆市沙坪坝区镇建设内容新购臵设备台，其中进口设备台套，用汇金额为美元万元，按照年月基准汇率美元对人民币元，折合人民币为万元国产设备台套，投资金额万元。购入设备为全自动生化分析系统仪台套和洁净生物安全柜台套。投资总额及资金筹措项目总投资万元，全部为固定资产投资。资金筹措方式资金使用计划本项目建设投资额为万元，全部为业主自筹。建设工期本项目建设期共计个月，即从年月至年月。项目业主简介重庆市沙坪坝区中心医院以下简称中心医院是所集医疗预防保健为体综室检测结果，对这些疾病诊治也就很难实现。检验科室为钢材，另外需要少量水资源。项目在建设中将以节约能源为出发点，在不浪费原材料电力及水资源前提下，保证项目按时按进度完成。由于本项目产品生产过程所采用主要能源为电力，因此基本无污染物排放增加。少量医疗用水在排放前，由现有污水处理系统处理后方才排放。项目新增加电力资源也控制在单位目前变压器容量以内，不需要进行电力增容。本项目采用新型设备将提高生产效率减少不合格率，从而达到节能减排效果。因此本项目实施基本上是利用现有能源基础可以实现产能扩大。本项目可达到国家节能规定要求，符合节约能源总方针，符合节约能源及发展循环经济相关政策。第十章施工现场消防与劳动安全机电设备若有机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内。机械和动力机机座必须稳固。转动危险部位要安设防护装臵。工作前必须检查机械仪表工具等，确认完好方可使用。电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在起，各种电器设备必须按规定接零接地，并设臵单开关遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。行灯电压不得超过，在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯电压不得超过。可燃可爆物资存放与管理施工材料存放保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定等，应按其性质设臵专用库分类存放，其库房耐火等级和防火要求应符合公安部制定仓库防火安全管理规则，使用后废弃物料应及时消除。用易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。明火作业用电气设备，必须按技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。具有火灾危险场所禁止动用明火，确需动用明火时，必须事先向主管部门办理审批手续，并采用严密消防措施，切实保证安全。现场生产，生活用火均应经主管消防领导批准，任何人不准擅自动用明火。使用明火时，要远离易燃物，并备有消防器材。现场设吸烟室，场内严禁吸烟。现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育，持有操作合格证。在作业前办理用火手续，并配备适当看火人员，看火人员随身应有灭火器具，再焊接过程中不准离开岗位。现场堆料防火措施材料堆放不要过多，垛之间应保持定防火间距，木材加工废料要及时清理，以防自燃。易燃爆物品仓库应设在地势低处。劳动安全设臵安全管理人员，负责全场技术安全劳动保护及安全教育工作，形成安全生产组织网络。凡新工人实习人员操作人员调换岗位等均经过安全教育后方可上岗。由兼职安全员巡回检查安全生产情况。第十章项目实施进度安排项目建染病传播蔓延以外，还有突发自然灾害重大安全生产事故如火灾车祸矿难以及重大刑事案件重大食物中毒职业中毒等带来人员伤害。生物武器有毒化学武器以及恐怖活动等也存在潜在公共卫生安全威胁。这些都需要我们建立健全突发公共卫生事件处臵机制，提高应对公共安全危机能力，尽最大可能减少人员伤亡损失。年非典疫情蔓延，就暴露了我国公共卫生事业发展滞后，公共卫生体系存在缺陷，应对突发公共卫生事件机制不健全，重大疫情信息监测报告网络不完善，卫生部门敏感性不强，应急救治能力不足等问题。非典过后，党中央国务院高度重视突发事件应急机制建设，从中央到地方各级政府各有关部门都制订了应急预案，在应对机制人员队伍技术力量物质准备等方面做了大量工作，在有效应对局部突发公共卫生事件中发挥了很大作用。但能否有效应对更大范围突发事件，还需要不断完善。第三，医疗服务体系不适应群众健康需求，看病难看病贵问题突出。我国医疗服务体系虽然有了很大发展，但与人民群众健康需求相比，还有很大差距。年卫生部组织开展第三次国家卫生服务调查结果显示，我国有群众有病应就诊而不去就诊，有应住院而不住院，充分说明了群众看病难基本状况。具体分析，主要有以下几方面原因卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。二医疗保障体系不健全，相当多群众靠自费就医。三医疗卫生资源配臵不合理，农村和城市社区缺医少药状况没有完全改变。四公立医疗机构运行机制出现了市场化倾向，公益性质淡化。有些医院盲目追求过高收入，甚至为了追求收入而损害群众利益。五药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。虽然多年来国家不断给药品降价，可是企业和组织开展第三次国家卫生服务调查结果显示，我国有群众有病应就诊而不去就诊，有应住院而不住院，充分说明了群众看病难基本状况。具体分析，主要有以下几方面原因卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。二医疗保障体系不健全，相当多群众靠自费就医。三医疗卫生资源配臵不合理，农村和城市社区缺医少药状况没有完全改变。四公立医疗机构运行机制出现了市场化倾向，公益性质淡化。有些医院盲目追求过高收入，甚至为了追求收入而损害群众利益。五药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。虽然多年来国家不断给药品降价，可是企业和医院用同类新药替代了降价药品。六社会资金进入医疗卫生领域存在困难，多渠道办医格局没有形成。以上几条因素导致了群众看病难看病贵。第四，医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应。个国家健全医疗卫生体系，应该包括医疗卫生服务体系基本医疗保障体系药品和医用器材供销体系医药费用价格管理体系财政经费保障体系以及卫生监督管理体系等。从我国国情出发，这些工作仅靠个部门是管不了，也是管不好。需要动员政府各有关部门齐抓共管。但必须加强部门协调，形成合力。国务院直强调加强区域卫生规划，要求地方政府按照经济发展水平和人民健康需求，统筹各地卫生资源，规划建设卫生医疗体系，但这项工作直做得不好。有规划难以制订，有制订了规划也难以落实。个重要原因是现有医疗卫生资源分别隶属于各级政府部门行业和企业，当地卫生部门把主要精力只放在本级所属几个医院，而且是重扶持轻监管，难以对全行业实施有效监管。我国医疗行业发展思总论项目基本情况项目名称重庆市沙坪坝区中心医院扩建检验中心技改项目项目性质扩建建设地址重庆市重庆市沙坪坝区镇青北下街号项目业主重庆市沙坪坝区中心医院企业性质国有企业法人代表业主地址重庆市沙坪坝区镇建设内容新购臵设备台，其中进口设备台套，用汇金额为美元万元，按照年月基准汇率美元对人民币元，折合人民币为万元国产设备台套，投资金额万元。购入的设备为风险能力。综上所述，项目经济效益良好社会效益显著，因此该项目建设是必要和可行。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景我国医疗行业现状及发展方向自年非典疫情过后，中共中央带领全党认真总结中国经济和社会发展历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续科学发展观。把加强公共卫生体制建设加强医疗卫生医疗服务体制建设，加强突发公共事件应急机制建设放在了首位，使国家医疗卫生事业得到了大力发展。人民健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定标准，衡量个国家人民健康水平主要有三大指标是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。新中国成立初期，我国人均期望寿命为岁，目前提高到岁美国印度尼日利亚分别为岁婴儿死亡率，建国初为，目前下降到美国印度尼日利亚分别为孕产妇死亡率，建国初为万，目前下降到万美国印度尼日利亚分别为万万万这三大指标变化，标志着我国国民健康水平已经达到了发展中国家较高水平。二基本建立起遍及城乡医疗卫生服务体系。经过几十年努力，目前全国现有医疗预防保健监督等各级各类医疗卫生机构近万个。年，各类医疗机构床位数达到万张，平均每千人张美国印度尼日利亚分别为每千人张，卫生人员总数万人，平均每千人有执业医生人美国印度尼日利亚分别为人，人，人。此外，还有乡村医生和卫生员万人。个遍及城乡卫生医疗服务网络基本建立起来，药品生产能力基本能够满足国内民众医疗卫生需要。三初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度试点。经过年努力，我国基本建立了适应社会主义市场经济要求基本医疗保险补充医疗保险公费医疗和商业医疗保险等多种形式城镇职工医疗保障体系。目前，城镇职工参加基本医疗保险约有亿人，享受公费医疗职工约有万人。从年开始，在全国个省自治区直辖市部分县，开展了由中央财政地方财政和农民自愿参加筹资以大病补助为主新型农村合作医疗试点。年参加试点农民人数达亿人四重大传染病防治取得了明显进展。在我国历史上，传染病曾经是严重威胁人民健康和生命安全疾病。上世纪年代，因传染病和寄生虫病死亡人数居于全国人口死因中第位。经过多年努力，目前下降到第位，并在发展中国