上新栽核桃万亩，坡耕地地边埂全部栽植常绿树种侧柏或油松万株，涉及桥南镇阳郭镇丰原镇崇凝镇闫村镇河西乡的个行政村。

尤河大坝以下至陇海铁路以南两侧的坡耕地绿化，完成大规格侧柏油松苗木栽植万株，栽植核桃万亩。

涉及向阳办丰原镇闫村镇乡镇办个行政村。

完成尤河流域荒山荒地绿化任务万亩，树种以侧柏刺槐油松为主。

完成配套基础设施建设任务。

主要包括林木浇水所需的水管铺设蓄水池和林道修复等基础设施建设任务。

铺设水管公里，新建蓄水池个，修复拓宽林区生产路公里。

种苗用工量和物料量种苗需要量及供应途径根据各树种的造林面积和初植密度，本项目造林共需各类苗木万株，其中侧柏大规格苗木万株，油松大规格苗木万株，女贞红叶李共万株，核桃成品苗万株，实生苗木万株侧柏小容器苗万株，刺槐万株。

上述所需苗木主要选用本区自产苗木。

劳力需要量和供应途径用工量根据陕西省造林技术经济指标和当地现行的有关指标所确定的综合指标计算，项目共需用工个工日，其中整地个工日，占总用工量的栽植个工日，占总用工量的补植个工日，占总用工量的幼林抚育个工日，占总用工量的。

劳力来源项目区共有农村劳动力万人，其中剩余劳动力万人，占劳动力的，因而劳力资源比较丰富，完全可以满足项目建设的需要。

同时项目建设单位领导重视，干部职工积极性高，有良好的组织保障措施。

区林业技术部门负责工程建设的技术指导质量把关。

社会各界力量齐心协力，可保质保量按时完成本年度的造林任务。

物料项目所需物料主要指造林需用的化肥农药薄膜等。

经计算，项目共需各种物料公斤，其中农药公斤，化肥公斤，薄膜公斤。

主要造林技术措施苗木标准各树种造林苗木标准如下树种名称苗木种类苗龄地径苗高根幅侧柏油松移植苗核桃嫁接苗核桃实生苗侧柏容器苗刺槐实生苗女贞红叶李栽植点配置及补植密度侧柏油松或女贞红叶李等在距地边米处单行栽植，株距米核桃在台田地内栽植，栽植点配置沿等高线长方形栽植。

核桃造林初植密度为株行距，每亩株。

荒山荒沟栽植侧柏刺槐采取角形配置方式，株行距米，密度为株每亩。

整地规格及技术采用穴状整地，侧柏油松整地规格为长宽高各厘米核桃整地规格为长宽高各厘米，荒山栽植整地规格为长宽高各厘米。

按造林设计的株行距挖掘坑穴，挖坑时先将表土堆在坑的上方，将生土堆在坑的下方，挖好后把熟土垫入坑内，再在外缘用生土围成环状高土埂。

栽植技术本项目全部采用人工植苗造林方法。

其工艺流程是整地挖坑施底肥土蘸泥浆植苗覆土覆膜灌水等。

项目实施中必须注重推广应用抗旱造林综合技术，造林时间安排在每年的春秋两季。

补植。

造林后年内，利用造林同规格同树种苗木，按照造林设计密度和栽植方法对成活率的造林地块全面进行补植。

幼林抚育。

造林后年内每年至少抚育次。

栽植当年及第年月杂草生长茂盛季节各松土除草次，第年月份进行次。

松土除草要做到不伤根不伤皮不伤树梢把锄松的土壤培到根际，除清杂草，并将其覆盖在树苗附近，以减少水份蒸发和增加有机质。

松土时要里浅外深，深度适当，造林第年浅，以后逐年加深。

造林当年抚育尤为关键，抚育内容主要是灌水，确保苗木当年成活。

对于已种植农作物的造林地，造林后要清理种植作物，保留米宽的生长带，第年后禁止再种植高杆农作物，可以套种苜蓿叶草等植物。

管护。

本项目涉及的乡镇及单位，应建立健全切实可行的管护制度，明确责权利关系。

设立专职护林员，坚持常年管护要与项目区各行政村制定乡规民约，制定林木管护奖罚制度，成立兼职护林防火队。

严格执行省政府禁牧令中的有关精神，积极推广舍饲养殖，严禁牛羊进入造林地块。

认真搞好病虫鼠害防治，确保幼树健康生长。

建设年限年至年，共两年时间。

年底以前完成项目的规划设计论证和项目的申报立项工作。

年完成核桃产业建设万亩，栽植侧柏等常绿或彩叶树种万株，完成荒山绿化任务万亩，年完成所有尾留工程建设任务。

投资概算及资金来源概算依据。

国家林业局造林技术经济指标陕西省人工造林技术经济指标单位用工指示及劳务费指标整地每亩个工日，栽植每亩个工日，补植每亩个工日，幼林抚育每亩个工日，合计每亩用工量个工日。

劳务费元工日，大规格侧柏油松容器苗栽植费用每株元。

苗木价格核桃成品嫁接苗元株，实生苗元每株，侧柏大容器苗元每株，小容器苗元每株，油松大容器苗元每株，刺槐元每株，女贞红叶李每株元。

物料指财政收入万元，增长完成全社会固定资产投资元，增长社会消费品零售总额实现元，增长农民人均纯收入元，增城镇居民人均可支配收入达到元，增长。

全县经济社会呈现出快速发展后劲增强民生改善社会和谐的良好局面。

印江土家族苗族自治县就业和社会保障现状印江县位于贵州省东北部铜仁地区西部，地处武陵山脉主峰佛教名山县总面积平方公里，辖个乡镇，总人口人，其中农业人口户人，农业劳动力人。

目前，全县农业劳动力向非农转移的已达人，其中转移到省内的农业劳动力有人，转移到省外的有人，就业行业主要集中在工资较低且劳动强度较大的制造和建筑行业，月收入大部分为元左右。

全县基本养老基本医疗含职工医疗和居民医疗保险失业保险工伤保险生育保险参保人数达多人。

由于历史原因地理位臵交通堵塞等诸多因素的影响，农业在国民经济中占据着不可替代的基础地位，第二三产业不发达，县域经济发展相对滞后，是个典型的少数民族山区农业县，又是个自然资源丰富劳动力资源充裕，但工业水平很低，经济发展滞后的地区，也是个发展潜力大，亟待开发的典型的老少边穷地区。

直以来，由于地方财政困难，该县就业和社会保障服务基础设施十分薄弱，没有固定规范的就业和社会保障服务场所，严重制约了该县劳动保障事业的持续健康发展。

可行性报告编制依据工程立项报告。

印江土家族自治县社会经济发展十二五规划项目实施单位关于编制本项目可研报告的委托书合同。

�印江土家族自治县人事劳动和社会保障局提供的土地规划环保等资料。

铜仁地区劳动和社会保障局关于报送年铜仁地区就业和社会保障服务体系建设试点县的报告铜劳社呈号关于转发国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务建设试点的通知的通知黔发改就业„‟号高层民用建筑防火设计规范民用建筑防火设计规范民用建筑设计通则办公建筑设计规范公共节能设计标准其它国家地方法规规范研究的范围和编制原则本工程可研究范围包括对工程建设的背景进行分析，提出工程建设理由和必要性根据国家有关政策规定合理确定建设规模分析工程的建设条件提出工程建设方案分析工程建设对环境造成的影响，提出环境保护措施根据建设规模和内容，安排工程实施进度对工程建设投资进行估算提出工程管理措施拟定工程建设招标初步方案分析评价工程。

工可编制按照国家相关法规和政策的规定，结合实际使用需求，按照统筹规划填平补齐，完善功能满足基本需求，统标准规范建设，坚持勤俭节约简朴大方的原则，合理确定建设规模，力求做到规模适宜功能齐全经济适用满足需求。

工程建设的背景理由和必要性建设背景今后五年，将处于国家十二五发展关键时期，按照十七大精神和科学发展观的要求，我国当前正进步完善国民收入分配制度，从分配角度调整发达地区和欠发达地区的收入差距，其建立健全社会保障体系和完善社会保障投入机制已成为重要内容，党和政府把社会保障体系的建立完善已作为全体人民共享发展成果进步启动内需的重要措施同时，当前劳动保障工作正处在重要转型期，与过去相比，正从解决历史遗留问题向建立就业和社会保障长效机制转变，其政策的着眼点更加具体有前瞻性和预见性，其管理和服务的面延伸到更大范围更宽领域，涉及到的服务对象越来越多，具体业务量成倍增长。

按照党的十七大和十七届三中四中五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资的示范和带头作用，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力。

要紧紧抓住国家投资加强基础设施建设扩大内需政策的良机，努力争取国家政策和项目支持，认真做好县级劳动就业和社会保障服务系统机关公用经费保障标准落实和基础设施建设规划报工作，争取用三至五年的时间，根本解决本县就业和社会保障服务基础设施十分薄弱，没有固定规范的就业和社会保障服务场所的局面。

进步推进劳动就业和社会保障事业的纵向深入发展。

拟建项目正是在党的十七大和十七届三中四中五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资的示范和带头作用，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力和印江土家族自治县十五规划的方针政策下提出的，旨在加快偏穷地区就业和社会保障服务设施建设，明显改善基层就业和社会保障公共设施条件，推动形成布局合理设施完善功能齐全强辐射和带动作用的服务体系，以拉动西部地区经济快速高效发展，进而缩小东西部差距，实现经济均衡发展。

随着我国社会主义现代化建设步伐的不断推进和西部大开发策略的深入实施，印江县劳动就业和社会保障服务系统基础设施不管建筑规模还是设备配臵都远落后该县的经济和社会发展需求。

以上这些就形成了本项目的建设背景。

工程建设的必要性和理由印江县位于贵州省东北角，全县总面积平方公里，辖个乡镇，总人口人，其中尤河是渭河的重要支流之，其整个流域均在临渭区境内，是渭南市城区人民生活用水的重要来源，也是渭南中心城市重要的湿地和旅游休闲风景区。

为了进步加快尤河流域水源涵养林建设步伐，减少尤河水源保护区的水土流失，从根本上改善尤河保护区的生态环境，切实提高尤河流域蓄水保水能力，确保渭南城区人民用水安全，促进我区经济社会的快速持续健康发展。

现结合我区实际情况，提出尤河流域水源涵养林建设项目基本情况尤河发源于秦岭北麓郎山脚下，是渭河的重要支流，全长公里，全流域面积平方公里，尤河水源保护区包括尤河大坝以上集水区及箭峪水库大坝以上集水区，纵跨国有花园林场大王乡阳郭镇桥南镇崇宁镇丰原镇闫村镇河西乡向阳办个乡镇场个行政村，项目区总人口万人，其中农业人口万人，项目区总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，林地用地万亩，有林地万亩，宜林地万亩，未成林造林地万亩。

区内地核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，势南高北低，最高处郎山海拔米，最低处为尤河水库大坝基部米。

由南向北，依次为秦岭北麓中高土石山区，丘陵沟壑区和黄土台塬区。

最南端秦岭中高土石山区山高沟深地势险峻，为我区重要的天然林区，此处降雨量充沛，植被保存相对完好，主要