标项目建设功能项目建设关键项目建筑风格三可行性报告的依据本报告的依据本报告的范围本报告的编制原则及指导思想四项目投资主要指标核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！第三章项目建设基本条件项目区域概况二项目场地三项目建设基本条件地形地貌条件工程地质水文地质气候条件交通条件征地拆迁条件通讯供水供电等施工条件第四章项目建设的内容项目产品的设计从民族文化资源到项目产品的转化二项目的基本内容构成三项目建设的总体风格和功能四项目建设的细分内容设计第五章市场分析客源市场分析与预测二接待能力现状及预测三城区扩容对项目市场的概况二项目场地三项目建设基本条件地形地貌条件工程地质水文地质气候条件交通条件征地拆迁条件通讯供水供电等施工条件第四章项目建设的内容项目产品的设计从民族文化资源到项目产品的转化二项目的基本内容构成三项目建设的总体风格和功能四项目建设的细分内容设计第五章市场分析客源市场分析与预测二接待能力现状及预测三城区扩容对项目市场的影响分析第六章经济效益分析投资估算投资估算依据投资基本数据投资估算资金来源二财务分析与评价收入估算费用成本税项数据估算标准第七章结论第章项目建设背景和必要性由于本项目是依托湘西凤凰旅游业，营运湘西民族原生态文化获得项目创意产品，所以非常有必要对旅游业的发展进行背景和有利条件进行分析。建设的背景快速发展的凤凰旅游业是项目实施的依托近年来，凤凰依托丰富的文化旅游资源，通过政府推动企业运作，文化与旅游业结合，以文兴旅以旅促文，取得引人瞩目的成绩。旅游经济增长迅速，年，凤凰县共接待游客人次，其中国境外游客人次，实现旅游收入元，主要景点门票收入元。其中五黄金周收入元，首次突破亿元大关。在旅游产业拉动下，全县三次产业结构发生了重大变化，二三产业比重由原来的调整为。人，占全县总人口的平均每人中就有人从事旅游业。旅游市场渐趋成熟，已由过去的张家界旅游附属地发展成为游客的旅游目的地。旅游产业超常规发展，为凤凰带来了前所未有的历史机遇。文化产业和旅游产业都是国家和湖南省政府在大湘西开发规划中重点支持发展的产业，尤其是年月州委州政府再次明确了“文化立州”“文化兴州”“文化强州”的战略思想，规划了包括新闻出版广播影视文化表演文化旅游休闲娱乐图书音像民族工艺等为内容的文化产业体系。本项目的建设将会得到国家和地方政府的政策支持。凤凰旅游的发展是文化和旅游结合的缩影，是文化和旅游产业转型的载体，既解决了发展中的凤凰旅游也面临着由低端旅游向高端旅游转型的问题，也为文化产业的发展找到突破口，正是有这样的发展机遇和思路使得本项目的建设有了可行的理论和现实依据。旅游文化品位提高。通过整治古城新建星级公厕和垃圾转动站维修古城街道和码头等措施，改善了环境。同时挖掘民间技艺项，完成了城市总体规划和旅游总体规划评审工作，人文自然民俗三大特色进步彰显。旅游产品品牌更响。凤凰古城先后被评为国家历史文化名城和国家级地质公园，被列入中国旅游“十大最好去处”“湖南十大优秀文化遗产”，被世界著名媒体视台推介为“世界名镇”，与山西平遥云南丽江齐名为“中国三大古城”。凤凰文化旅游的发展理念是项目的灵魂凤凰以民族特色文化推动旅游业发展理念，打造国家历史文化名城品牌，取得了巨大成功是综合运用市场手段，民族民俗民间文化艺术的挖掘走向深入，年月凤凰召开了建设文化湘西既湘西文化名人研讨会，大会上由著名画家黄永玉统领，荟萃来自湘西各地的多位名人，共商以文促旅发展民族文化大计。二是加大机关事业单位民居搬迁工作，维修古城批主题景点，突出抓好古城内名人故居特色民居祠堂馆院的整理恢复，还景点给古城，还古城给游客，使古城景点多起来。三是实施沱江亮化工程，积极开发沱江夜游，打造沱江风光带，使沱江夜景亮起来，提高游客在凤凰的过夜率。四是实施南华山整体开发，恢复古城“老八景”，建设南华山国家森林公园。同时，通过与香港凤凰卫视道打造“天下凤凰聚凤凰”等系列文化活动，极大地提升了凤凰的影响力。湖南确立旅游支柱产业发展战略是项目的机遇湖南省国民经济和社会发展十五计划及年远景目标纲要提出将旅游业作为湖南重点培育的支柱产业。年月日，中共湖南省委书记张春贤在第次常委会议上强调，要大力提升旅游产业发展水平，把旅游产业培育壮大成为有规模有实力有永续发展能力的支柱产业，促进全省经济持续快速发展。本次会上，原省委副书记省长周伯华也指出，旅游业是项综合性产业，旅游发展到什么地方，思想观念就解放到什么地方，现代文明就延伸到什么地方，扶贫帮困就落实到什么地方，湖南旅游业进步很快，应当作为支柱产业加快发展。湖南省新届领导已明确旅游业在全省国民经济中的支柱产业地位，政府高度重视旅游业的发展，为项目实施带来了不可多得的机遇。湘西凤凰的本土文化名人是项目的精神财富凤凰县钟灵毓秀，人杰辈出，文化底蕴深层。凤凰传统文化与外来文化的合流，整合出凤凰古城独特的文化景观，孕育很多才华横溢卓尔不凡的名人佳士。从清道光二十年至光绪元年的年间，先后出了名提督总兵人副将人游击人等三品以上军官级。民国初年至年，出了名中将，名少将。时凤凰上空群星璀璨，名噪三湘。特别是民国第任内阁总理熊希龄著名文学家沈从文著名画家黄永玉原中宣部常务副部长刘祖春原中国武警部队政委李振军两院院士肖纪美等名人名家的出现，当今凤凰更是人才辈出。此外，古城内现还有人被联合国教科文组织授予民间工艺大师，在国内外享有很高的声誉。本土文化名人和工艺大师是民族文化传承保护和发展创新的核心和主力，有他们提供智力和行动的支持，项目成功有了精神保障。二项目建设必要性是湘西非物质文化遗产保护的需要湘西和中国其他地区样，正经历着场前所未有的社会和文化变革与发展,现代化技术的进步和通信手段的完善，使得拥有千百年悠久历史渊源的非物质文化遗产面临严重的威胁。因此保护和弘扬湘西非物质文化遗产在全球化不断深入的今天显得尤为重要。中国艺术研究院院长王文章认为，非物质文化遗产保护工作已经上升为国家文化发展战略。目前湘西已有七项非物质文化遗产，进入首批国家非物质文化遗产保护名录，它们是土家族打溜子器乐类土家族摆手舞歌舞类苗族鼓舞歌舞类土家族茅古斯舞歌舞类辰河高腔曲艺类土家族织锦工艺工艺类苗族银饰锻制工艺工艺类。我们看到，湘西非物质文化遗产非常丰富，但进入国家非物质文化遗产保护名录的很少，国家确定非物质文化遗产保护的目的，并不是只保护这几项，只是作个保护的示范，湘西还有很多的非物质文化需要保护。本项目将承担湘西非物质文化保护的重任。项目建成后，将从民间邀请些奇人异士及民间手工艺人在园中生活工作授徒传艺，全面展示各类特色人士及工匠的生活方式和他们独特的才艺。在园区内，可采用现场演示教学培训学术专著学术论文等形式进行非物质文化的传承和保护。是打造沱江沿河风光带，加快凤凰城镇建设的需要湖南省建设厅在湘西地区城镇体系规划年中，已确立在未来的年内，把凤凰与吉首新宁起作为大湘西旅游城镇建设的重点，建成全国型旅游城市。凤凰县城扩容的核心部位是沿沱江两岸打造风光带。本项目择址于沈从文墓地对岸的地基亩，打造沿河建筑景区，充分发挥凤凰的文化底蕴，激发文化魅力，扩充沱江沿河风景范围，拓展沿河旅游空间，延长旅游时间，进步加快凤凰旅游城镇建设步伐，提高凤凰城知名度，带动城市旅游业与第三产业的发展，符合省建设厅关于湘西旅游城镇建设的要求。是提升凤凰旅游业层次和品质的需要目前凤凰旅游业正处于上升期，旅游基础设施建设有待加强，旅游服水平有待提升。本项目建成后，将成为湘西地区规模最大功能最齐品质最高服务最好形象最佳的文化保护区和观光游览歌舞展演购物餐饮休闲娱乐居住度假商务会议体化的文化旅游综合服务中心。本项目建成之后，凤凰景区增添了新的景点，拓宽了旅游环境容量，文化旅游的内容将更加丰富，可以延长游客的逗留时间，为凤凰旅游业作出新的贡献。是带动周边山寨新目录凤凰山村基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„二贫困农户基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„三规划的指导思想原则及建设目标„„„„„„„„„„四村级发展所面临的主要问题„„„„„„„„„„„„„五村级发展目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六村级发展需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„七村级发展项目所需支持„„„„„„„„„„„造任务，实现全体村村民用电同网同价三是加快饮水工程建设，逐渐解决人畜饮水困难四是加快农业产业化步伐，开拓劳动力就业渠道，使农民人均纯收入达到元以上，逐渐实现脱贫致富五是加强村级文化卫生教育