吴江相连，西靠太湖，北为苏州城区和相城区，是太湖水网平原的部分。境内山明水秀，平原广展，气候温和，地灵物丰，素有江南鱼米之乡之称。吴中区年月日，经国务院批准撤市建区，全区总面积平方公里，人口万人，区人民政府驻长桥镇。总体规划苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议，听取了市人民政府副秘书长兼市规划局局长邵建林受市人民政府委托所作的关于苏州市城市总体规划修编工作情况的汇报，对苏州市城市总体规划进行了审议，目前国务院正在审批之中。苏州市城市总体规划对苏州城市作了四个层次划分。即市域城市规划区中心城区和古城地区。其中，市域面积为平方公里，包括市区和张家港常熟太仓昆山和吴江个县级市。城市规划区面积为平方公里，包括苏州市区沧浪平江金阊吴中相城工业园区和高新区，以及昆山市的巴城张浦锦溪周庄镇吴江市的松陵镇同里镇横扇镇部分地区仅包括原菀坪镇，下同常熟市的辛庄镇部分地区不包括原练塘镇，下同。中心城区面积为平方公里，包括平江区沧浪区金阊区工业园区部分地区中新合作区唯亭镇沪宁高速公路以南地区胜浦镇娄葑镇新华路以北地区虎丘区部分地区枫桥街道狮山街道横塘街道浒关新区浒墅关镇通浒路以南地区吴中区部分地区苏苑街道龙西街道长桥街道郭巷街道和苏嘉杭高速公路以西苏州绕城高速公路以北地区，越溪街道木渎镇不包括原藏书镇相城区部分地区相城经济开发区元和街道黄桥街道太平街道太阳路以南，苏嘉杭高速公路以西地区。古城地区面积为平方公里。二社会概况人口与就业年度，人口与计划生育综合改革不断深化，以现居住地为主的人口和计划生育管理体系基本形成，流动人口的计划生育管理纳入社会化动态监测，覆盖城乡的计生公共服务网络和载体建设加强。推进人口出生缺陷社会化干预工程，低生育水平持续稳定，出生人口性别比保持正常。年，全市出生人，出生率为，人口自然增长率为，户籍人口出生婴儿性别比为。年末全市户籍总人口万人，比上年增加万人，其中市区总人口万人，比上年增加万人。全面推进城乡就业统筹工作，不断调整和完善促进就业再就业的政策措施，多渠道开发就业岗位。年，苏州市新增劳动就业岗位万个，其中面向本地劳动力的就业岗位万个，开发社会公益性岗位个，万名失业人员实现了就业，全年转移农村劳动力万人。城镇登记失业率下降到。大力推进职业培训工作。对新成长劳动力失业人员被征地农民本地农村劳动力外来流动就业人员在免费技能培训方面实施普惠制。全年再就业免费技能培训万人，万人参加创业培训。二人民生活苏州市居民收入水平稳步提高，收入来源更趋多元化。年苏州市区城市居民人均可支配收入元，全市农民人均纯收入元，分别比上年增长和。在工资性收入保持稳定增长的基础上，财产性收入和转移性收入比重提高。居民家庭财产继续增加，年末城乡居民人民币储蓄存款余额亿元，比上年增长。年末家用客车拥有量达万辆，比上年增长。市区居民人均生活消费支出元，农民人均生活费支出元，分别比上年增长和。市区居民食品消费支出占生活消费支出的比重为，农民为。住房保障工作加强，住房条件进步改善。年,市区享受廉租住房制度保障政策的住户累计户，组织供应中低收入家庭住房套，完成解危修缮工程总量万平方米，五个老住宅小区建筑面积万平方米的居住环境综合整治工程如期完成，受益居民达万户。三政区沿革苏州有文字记载的历史已有多年，夏代分天下为九州，苏州属扬州的部分。商代末年，泰伯仲雍来到江南，建号句吴。春秋时，寿梦于公元前年称王，建吴国。吴王阖闾于公元前年始建苏州城，为吴国都城。战国时先后属越楚。秦代建置吴县，为会稽郡治所。汉代设吴郡。三国时属孙权吴国。两晋南北朝的大部分时间为吴郡治所。隋开皇九年年始称苏州。宋时为平江府，元改平江路，均为治所年张士诚改称隆平府。明洪武二年年称苏州府。清代续为苏州府。民国元年撤苏州府，设吴县年建苏州市，年撤销，复称吴县。新中国成立后，苏州分为苏州市和苏州专区两个行政区。年初，江阴无锡两县划归无锡市，苏州市实行市管县新体制，下辖常熟沙洲后更名为张家港太仓昆山吴县吴江个县和平江沧浪金阊郊区后更名为虎丘个区。之后个县先后撤县建市。年和年，先后从吴县及郊区划出部分乡镇，设立苏州新区和苏州工业园区。年月，撤销吴县市，分设吴中区相城区。年月，苏州新区虎丘区区划调整，成立苏州高新区虎丘区。四历史文化背景苏州城始建于公元前年，距今已有多年历史。目前仍坐落在春秋时代的位置上，基本保持着水陆并行河街相邻的双棋盘格局，三纵三横环的河道水系和小桥流水粉墙黛瓦史迹名园的独特风貌。全市现有市级以上文物保护单位处，其中国家级处省级处。保存完好的古典园林余处，其中拙政园留园网师园环秀山庄沧浪亭狮子林艺圃藕园退思园等座园林已被列入世界文化遗产名录。虎丘盘门石湖灵岩天平虞山等处，都是著名风景名胜。太湖绝大部风景工处理餐厨废油以及饲料添加剂生产企业，为目前苏州市唯废植物油回收企业，同时也是苏州市唯与清华大学合作参与苏州市餐厨垃圾资源再生利用技术研究与示范工程的单位，其母公司具备多年饲料添加剂生产经验，也具有建设餐厨垃圾吨天资源化再生示范工程的条件。清华大学多年来对餐厨垃圾资源化处理技术的研究成果与经验也为该项目提供有力的技术支持，餐厨垃圾资源回收技术风险较小。对于餐厨废油的深度加工成熟技术及高浓度污水处理技术尚有待于作进步深入研究。二工程风险在本工程的实施过程中，尤其是在工程的建设过程中，工程风险是存在的。由于地质勘察手段和范围的有限性，在建设过程中有可能出现实际工程地质水文地质与勘测资料不符的情况或出现局部地质恶劣的情况，从而导致工程量增加投资增加工期拖长，也可能出现天气等恶劣变化，增加施工难度。这些因素都会使工程不能按期完工，交付使用，影响本工程发挥作用。三市场风险本项目主要产品为蛋白饲料添加剂生物柴油和沼气，副产品为液态有机肥免费提供给郊区农民使用。近年来，我国饲料需求量达到亿吨以上，占我国粮食产量的以上。我国耕地以每年万亩的速度锐减，而人口和粮食需求则分别以每年万人和多万吨的速度猛增，致使人畜争粮的矛盾日益尖锐，开发新的非常规饲料资源日益迫切，本项目生产的饲料营养丰富，比传统的饲料更有价值，销售势头看好。沼气既是高品位的能源气体，又是需要减排的温室气体，本项目利用餐厨废液厌氧发酵生产沼气，热值在兆焦立方米，可转化成热能和电能，开发利用空间较大，市场前景广阔。由于对石油的过分依赖，石油资源的过度开采导致了目前愈演愈烈的石油危机，石油价格涨再涨，不仅困扰着汽车工业的发展，而且也成为过去个世纪的世界局部战争导火索。如何减少对石油的依赖，迫使科学家们努力寻找石油的替代燃料。生物柴油可生物降解，无毒性，对环境无害，并可以从再生资源中提取。生物柴油的好处主要有可用于任何柴油引擎在所有替代燃油中，生物柴油的热值最高，介于号柴油和号柴油之间生物柴油的燃点是柴油的两倍，因此使用处理运输和储藏都极其安全。同时，在所有的燃油中，生物柴油的能量衡算最高。生物柴油与普通汽油相比，柴油机可以节油同时它也具有良好的环保性能，能够满足严格的排放法规的要求。就温室效应气体排放而言，如果考虑到原油的加工燃料的运输使用等所有环节，柴油机的温室效应气体的排放可降低。生物柴油产业在我国还处于起步阶段，随着我国对可持续发展的政策的不断深化，国际和国内对生物柴油的开发形势看好。四管理风险项目建设单位主要负责人直从事粮食加工及油料生产工作，熟悉粮食加工油料生产及饲料加工工艺与装备，目前已经组建了支综合素质高业务能力强的科研设计生产经营与管理人员团队，公司按现代企业制度进行规范管理和运行，组织机构设置科学合理，运行情况良好企业，同时以先进的技术为依托，通过科学的管理，规范化的运作，在业内受到了很高的评价。企业商誉良好，知名度较高。五资金风险项目资金供应不足或者来源中断都会导致工期拖延甚至被迫中止利率的变化会导致融资成本的增加。本项目企业单位自筹资金金额较大，资金链的断裂可能会使项目中途被迫中断，项目建设单位所有股东已经签订了股东出资证明文件，明确在指定的日期内足额交付股本。六外部协作条件风险供水供电等主要外部协作条件的重大变化，会给项目建设和运营带来困难。七政策风险餐厨垃圾的能否收上来，是项目实施的关键环节之。苏州市餐饮业环境污染防治管理办法于年月日正式实施，政府令第十二条第三款厨余垃圾应当按照规定收集储存运输日产日清第四款餐余垃圾应当按照规定收集运输，交专业单位集中处理第五款废弃食用油脂应当交专业单位收购及处理。目前，苏州市环保市政等诸多职能部门正在紧锣密鼓地实施中，苏州市餐饮业环境污染防治管理办法的颁布，对餐厨垃圾可实行规范化的管理，进步强化了餐厨垃圾收运处置管理力度，为餐厨垃圾能进行集中生化处理提供了必备条件和保障，本项目建设单位拥有苏州市区餐厨垃圾收集的优先权，因此本项目正常运营所需的餐厨垃圾将可以得到充分的提供目前的有利时机是本项目纳入了国家科技支撑计划，苏州市政府部门领导非常重视本项目的实施，给予政策和财政上的支援，使本项目政策风险降到最低。二风险程度分析基于本工程项目为市政公用项目，主要体现项目的社会效益和环境效益，不以经济效益为主要目的，有政府和社会各方面的支持，本工程所面临的资金风险政策风险外部协作条件风险都是般性的，风险发生的可能性不大，不影响项目的可行性。项目的工程风险和填埋场运行风险也都是般性的，不影响项目的可行性。只要采取适当的措施，都可使风险降到最低程度。三防范和降低风险措施做好项目的前期工作，落实供水供电等外部协作条件二国拨经费与企业自筹相结合，做好资金筹措，应多方筹资金，工程预备费用打足三提高工作效率，充分利用有利时机，促使项目尽早完工四细致做好地质勘察气候调研工作，充分做好施工组织，以降低工程风险。第十三章社会评价项目的社会影响分析苏州市区日处理吨餐厨垃圾项目，由苏州市洁净废植物油回收有限公司实施建设，与清华大学技术合作共同开发。本项目是苏州市政府循环经济项目子项目之，是苏州市餐厨垃圾资源再生利用技术研究与示范工程，已列入国家科技部十五科技支撑项目。国内现有餐厨垃圾处理技术与装备资源回收效率较低，日常运行费用依靠政府补贴和排污收费维持，使企业负债日