的需求量越来越大，对质量要求也越来越高由于各地造林质量不断提高，对种苗的要求也相继提高，本地区的苗木供不应求，好多部门只能从外地调苗，导致造林成活率下降，因此，项目的实施不仅辐射和带动当地种苗生产事业蓬勃发展，还可为地区各项林业工程提供优质壮苗。十五期间，我国林业确定了紧紧围绕生态体系和产业体系建设，实现林业又快又好发展的目标。在此过程中，以深化改革为动力，强化科学创新和科学管理，全面提升林木种苗发展的质量和效益，加快科学化法律化市场化产业化进程，推进林木种苗建设由数量保障型向质量效益型转变。种苗生产在科技兴林及科技兴农战略中具有举足轻重的地位，是林业建设中技术密集科技含量高的行业之。长宁镇康家村处川水地区，有着得天独厚的气候优势及土壤资源，便于发展苗圃，发展种苗建设。建设农民自己的种苗生产基地，加快生态建设步伐，推进生态经济，是落实中央相关政策贯彻落实林权制度改革政策，拓宽农民增收渠道实现西部大开发战略的关键所在。由于我省种苗生产起步晚，面积小，特别是农民自己的上规模的苗圃较少。我省目前的育苗结构较为单，绿化用大苗及抗干旱树种十分缺少。本项目的实施，不仅可以为我县林业工程提供大量优质大苗及抗干旱苗木，而且通过林业部门种苗发展趋势和规模化的繁育，可带动本地区种苗产业的发展，形成自上而下的林木种苗繁育和生产体系，提高地区苗木自给率，改善苗木单结构，推进苗木产业化，造福子孙后代。因此，项目的建设也是符合社会主义精神文明建设的需要，也是生态环境建设的主要内容，推进绿色经济在地区经济发展中的示范作用。大通县的气候特征是雨量分布不均，雨热同季，降雨集中在月，常有春旱洪涝冰雹等自然灾害。干旱阳坡造林成活率低下的问题直困扰我县林业生产的发展，选择适宜干旱阳坡造林树种，提高工程质量，加快荒山绿化进程，改善生态环境具有重要的意义。目前，林权制度改革工作正在进行之中，农民拥有自己的种苗产业基地，结合林权制度改革，在荒山绿化天然林保护等重大生态建设工程中发挥重要作用。由于高质量大苗及抗旱树种十分紧缺，价格昂贵，供不应求，致使每年必须从外省市调运，造成造林成活率低，苗木价格高，造林成本加大。大通县自然环境适宜种苗基地建设，有着得天独厚的气候优势及土壤资源，植物资源和水资源条件，抓种苗建设，特色产业就是抓住科技兴林的核心抓住了经济建设的根本，更是生态建设的根本。项目建设的必要性种苗是林业生产最基本和基础的生产资料，是保证造林和生态建设质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略的重要物质基础。随着经济发展对生态环境建设的要求不断提高，种苗生产基地的生产能力与需求间的差距还较大，尤其是良种苗木的供需矛盾更加突出。主要表现在以下几个方面是生产能力低下，总量不足二是种苗质量差，与工程建设高质量要求不相适应三是规模化育苗相对落后，与工程建设对种苗生产供应的高标准要求不相适应四是管理和监督手段落后力度不够，与当前快速发展的林业形势不相适应。另外，水土流失土地荒漠化等引起全球环境问题，已成为当今威胁人类生存与发展的主要问题之，重视和加强生态环境建设已成为世界性的潮流，提高造林成活率强化造林质量是各地林业部门应该承担的责任。我省属于西部黄土区，已成为我国水土流失和土地荒漠化最为严重的地区，我国水土流失面积的荒漠化土地面积的都分布在西部。目前黄土地区实施三北退耕还林和天保林等重点生态建设工程的主要区域大多是干旱半干旱和季节性干旱地区，造林的次成活率较低保存率低，往往需要两三年连续补植，工程后期投入很高同时干旱区半干旱区节水抗旱造林综合配套技术成本较高，缺乏系统完善。我国西部生态环境是否能够得到根本好转，以三北防护林工程为主体的生态林建设具有举足轻重的作用。而气候干旱林木种苗就地化可成为许多地区植被重建和恢复的关键制约因素，因此以抗旱树种苗木质量化为主体的人工造林是林业生态工程建设所迫切需要的关键技术之。目前，大幅度提高干旱半干旱地区的造林成活率保存率和林木生长量，提高工程建设的生态和经济效益，已经成为生态治理战略稳定持续实施的必要条件之。通过科学规划科学施工科学管理，大力应用当地的适生树种和抗干旱树种，增加工程建设的科技含量和生态经济型防护林建设，保障黄土区的三北防护林工程建设的质量和成效，促进地方经济发展。该项目重点选育青海云杉油松樟子松祁连园柏青新疆杨河北杨个适宜于青海省东部旱区造林的树种。为西北地区广阔的宜林地增添适宜的造林树种和技术支持，并缓解青海东部干旱地区造林工程苗木品种单问题，开发前景广阔。项目建设完成后，对提高土地利用率，加快水土流失的治理步伐，改善农业生产条件，促进该地区的经济发展都具有重要意义。由于多年的破坏，黄土地区植被稀少。加速这些地区植被的恢复速度，提高恢复植被的质量，对我国生态环境的整体改善有着重要的意义。本项目旨在将各级育苗技术成果进行整合和组装配套，提高育苗技术含量提高项目区植被恢复的速度提高林分和群落质量加速植被的演替速度，为林业重点工程提供就地适生的树种技术人才指导工作。另外在资金筹措人员组织时间安排等方面制定了切实可行的工作计划，以确保工程顺利实施。定岗定责实行法人责任制，将项项的具体工作分工到人，落实责任。开展项目管理管理制度基地制定健全的工作目标管理制度工程质量监管制度信息反馈制度和环境监督管理制度，责任明确，有法可依，有章可循，为保证工程质量和工期进度奠定基础，并且把工程实施对环境的负面影响减小到最低，为全面建设好育苗基地，奠定基础。管理措施积极吸收同类项目建设单位的先进经验，结合本部门的实际情况，针对项目工程不同岗位，采取不同的管理措施。推行以人为中心的管理方式，最大限度发挥人的主观能动性，高工作效率。严格资金管理在财务管理上基地具有健全的财务制度，能够合理编制工程预算，如实反映项目的财务状况，积极组织收入，节约支出。基地在项目资金使用中，建立了质量保证金制度项目资金管理制度，确保资金使用符合国家和地方有关资金合法使用的规定，保证专款专用，提高资金使用效率，严防资金风险。加强科技支撑首先保证项目设计方案做到因地制宜适地适树科学合理，突出特色，注重实效的原则。在苗圃建设初步阶段，聘请专业技术人员进行现场全面指导，使责任落实到人，发现问题，及时整改，严格按照项目设计和育苗技术规程要求进行施工，在项目的实施过程中，要组织专业技术人员对农民进行培训，普及育苗实用技术，使之掌握技术技能，保证此项工作在科技支撑下又快又好的发展。加强种苗质量管理项目建设所需的苗木以当地树种为主，最好是从国营苗圃调运，在调运过程中，从起苗运输假植到栽植各个环节定岗定人定责，建立质量卡，履行交接签字手续，从而保证苗木质量。栽植完成后，组织人员按照规划设计和有关技术规程进行验收，保证育苗成功率。资金保障项目资金管理实行专账专户储存专款专用核算封闭运行。坚决按照规定的开支范围开支，力争不突破投资总额坚持项目奖金决算制度，严格审计制度，确保项目奖金按计划落实。技术保障项目承担单位依据批准的项目申请书和项目可行性研究报告，委托乙级及乙级以上具有林业勘察设计资质证书的单位编制项目总体规划设计文件。项目承担单位依据批准的项目总体规划设计文件和年度实施计划，委托乙级及乙级以上具有林业勘察设计资质证书的单位，并与项目建设单位共同组织编制造林作业设计文件。项目技术依托单位在育苗施工前对项目建设单位的管理人员进行技术培训，在育苗施工整个过程中进行实地技术指导。在项目实施过程中，项目承担单位项目技术依托单位项目建设单位部门加强联合与合作，严把质量关，严格按照技术规程进行施工。在项目实施过程中，项目承担单位项目建设单位共同建立健全技术支撑及育苗施工全过程中的技术档案。第七章消防安全与卫生节能措施消防设计依据中华人民共和国消防条例实施细则建设设计防火规范。消防措施总平面布置中各建设区间用灌溉水系和道路进行分隔，在功能区划的同时，进行了必要的防火隔离。辅助生产用房分布区按规范要求设置相应的安全出口和疏散通道。实验室生产用房库房等重要防火部位储备干粉泡沫灭火器。与林场现有消防队伍相结合，建立基地义务消防组织，并建立健全严格的消防制度。安全与卫生设计依据关于生产性建设工程项目职业卫生监督暂行规定工业企业设计卫生标准工业企业噪声控制规模生活饮用水标准。防护措施保持辅助生产用房内的空气清洁。种条加工车间及有关实验室定期清洗，工作服定期消毒。设备选型和各类设施建设充分考虑安全生产，对电机传动装置切压等部位设防护装置，确保工人生产过程中的人身安全。建立健全各项操作规章制度，设专兼职安全生产人员，定期进行安全生产教育和安全检查。节能设计依据关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇的暂行规定计资号文节能措施合理选择和配置设备，最大限度降低水电气的消耗。科学合理组织生产发挥设备的功效，提高管理人员的管理水平和操作人员的技术水平，在生活经营中达到降低能耗节约能源的目的。第八章环境影响评价环境现状调查拟建项目在大通县长宁镇康家村内，村子周围没有规模生产水气声的工程，环境优越，自然生态状况良好。项目区周边是农业耕作区，无珍稀濒危野生动物分布。项目建设影响分析施工期影响分析项目建设以土地整地和土壤改良为主，污染影响轻微。当地降水充沛，项目建设区原是苗圃地，在整地过程中无地表植被破坏和土壤踩踏碾压，不可能造成水土流失。项目建设区需要建设辅助设施用房，配套渠系温室道路工程，但整体建设规模很小，影响有限。运营期影响分析拟建项目以苗木生产为主，不涉及污染物规模排放。项目建设背景区自然生态本底较好，项目本身为种苗工程，对区域植被无影响。环境保护措施建设期进行整地施工应避开雨季，并配备定的草垫草席等防护设备，并在建设坡底开挖汇水沉积沟，减少水土流失。为消减运营期噪声，基地选用的低噪机电设备，并对电机基础作减振处理。环境影响评价项目建设地背景环境优越，加上项目建设规模较小内容简单，对环境影响较小，在施工期和运营期采取相关保护措施后，影响非常有限，环境上是可行的。第九章综合评价与结论康家村绿化苗木培育基地项目建设是项社会性公益性工程，项目的实施对改善当地生态环境和改善人民群众的生活