，国家农业综合开发产业化经营项目财政资金万元其中中央财政万元，地方财政万元，企业自筹万元，银行贷款万元。可行性研究报告编制依据中央年年号文件全国十五规划纲要全国十五农业和农村经济发规划湖南省衡阳市衡东县十五规划纲要湖南省政府关于加快发展养殖业的通知湖南省水库移民开发管理局印发的湖南省大中型水库移民后期扶持规划项目管理暂行办法国家农业综合开发办年农业综合开发产业化经营项目申报有关事宜的通知湖南省年农业综合开发产业化经营项目申报指南国家农业综合开发资金和项目管理办法湖南省农业厅省发改委省财政厅关于印发关于扶持草食动物产业发展的意见实施细则的通知农业部关于鼓励和引导农业产业化龙头企业界参与新农村建设的意见中共衡阳市委市人民政府关于加快农业结构调整的决定企业基本情况和项目规划基础资料。综合评价项目建设的必要性可行性及风险评估项目建设的必要性禽蛋禽肉是人民生活的重要食品，养禽产业是现代畜牧业的高效支柱产业，是国家产业政策重点鼓励发展的产业之。衡东县大源渡库区万羽蛋鸭移民示范养殖基地扩建项目，符合国家产业政策，是促进库区移民开发移民增收农业增效国家增税的迫切需要是提高人民生活质量，促进身体健康的迫切需要是改善生态环境，高效利用自然资源，实现库区以及农业和农村经济可持续发展的迫切需要。项目建设的可行性衡东县，特别是在大源渡库区的周边乡镇，有着丰富的粮饲资源养殖资源和可利用的基础设施公司与畜牧技术推广单位联合开发，采用国内最先进的养殖技术和设备，努力实现低成本扩张并推行节能节水节约原材料和废弃物品回收综合利用无污染排放的技术与方法，在技术上具有可行性。衡金优质农产品有限公司的蛋鸭及其相关制品，特别是作为主打产品的金黄牌咸蛋黄具有较强的市场竞争能力，有广阔的市场前景。项目建设地点条件优越，前期准备工作扎实，项目建设完全可行。项目建设方案经济上合理，既充分发挥衡金优质农产品有限公司拥有的资源优势资产存量和基础设施，节约投资，又瞄准国内外先进水平，采用现代高新技术成果，实现先进实用技术和资源优化组合。项目建设盈利能力清偿能力和抗风险能力都较强，带动能力大，农业增效，农民增收显著，生态效益社会效益全面，财务上第章总论完全可以接受。风险分析本项目自主选育繁殖蛋鸭鸭苗，实行规模化生产，技术人才不足，有可能出现技术不成熟孵化率成活率不高的风险，还有突发性重大疫情的风险，如禽流感可能再次出现。但是风险是完全可以化解的，项目建设的目标就是化解风险，确保库区家禽产业健康快速发展。带动作用项目达标后，大源渡库区移民示范养殖基地的蛋鸭总数将达到万羽，新增万羽的养殖规模，从而至少直接和间接带动户库区移民致富，安臵库区移民剩余劳动力余人，使库区移民养鸭户每年增加纯收入亿元以上。问题及解决方案问题蛋鸭养殖的最大风险是疫病防治，其次是蛋鸭品种老化。解决方案这些风险因素要靠项目建设增强实力来化解。根据可行性研究结论，建议湖南省移民开发局和相关部门能批准可行性研究报告，落实资金，精心设计组织实施，争取项目早日发挥经济效益和社会效益，从而促进大源渡库区的移民开发和农业产业化的发展。结论与建议本项目在技术上经济上市场上都是可行的，风险可以通过项目建设增强实力来化解。项目的盈利能力清偿能力都较强，在财务上是完全可以接受的。建议湖南省移民开发管理局给予资金扶持，使该项目能尽早实施，从而促进大源渡库区农业发展移民增收社会和谐及新农村建设。第二章项目背景及建设必要性第二章项目背景及建设必要性项目建设背景禽畜繁育和产业化经营是国家和地方产业政策重点鼓励和支持发展的产业项目。在框架下，农产品出口将相对自由化，因而其所面临着的价格质量和市场的竞争也十分激烈。本项目所在地衡东县大源渡库区的移民剩余劳动力多，劳动力成本低廉是很大的优势，非常适合生产劳动密集型产品，如果品蔬菜肉类禽蛋水产品等。这些劳动密集型农产品价格均低于国际市场，具有定的国际市场竞争能力。由于目前粮油粮菜生产由于化肥农药灌溉农机等投入开支较大，生产成本较高，价格高于国际市场，缺乏竞争能力，就项目所在地区农产品整体来说，多数农产品质量不高，卖不起价格，甚至农产品安全卫生质量不佳，农药残留超标，在国内外市场与无公害绿色食品相比处于劣势。随着农产品市场的开放，国外质优价廉的农产品包括洋禽蛋产品大量进入将对国内农产品市场包括禽蛋市场产生巨大的冲击同时我国具有国际竞争优势的禽蛋产业也将享受其他国家农产品市场开放带来的益处。因此，只有积极主动调整农业结构，调整生产组织形式，对农产品实行标准化规范化规模化生产，提升农产品质量，增强农产品在国际国内市场上的竞争力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。目前在我国粮棉油糖等大宗农产品价格高于国际市场，已经失去了价格竞争优势。但是入世为水果蔬菜禽蛋和肉类产品的出口带来了机遇，因为这几类农产品的价格比国际市场低，具有明显的价第二章项目背景及建设必要性格竞争优势。因此只要我们根据世界贸易组织制订的农生产能力，此时，累计未分配利润达到万元。由此可见，该项目具有较强的偿债能力。不确定性分析盈亏平衡分析从该项目总成本费用估算表中得知，该项目建成达产后，年总成本费用为万元，其中固定成本万元，可变成本万元，由此估算的盈亏平衡点为年固定总成本盈亏平衡点年销售收入年可变成本年销售税金及附加图盈亏平衡分析图生产负荷金额万元经营收入固定成本可变成本及税金第九章财务评价该项目建成投产营运后，由于固定成本低，营销效益好，经分析测算只要项目销售数量达到时即可保本，维持项目经营的盈亏平衡。敏感性分析敏感性分析是对该项目经济效益计算分析期内，在诸多的敏感性因素中选择个或几个对产品销售效益变化有影响的因素进行计算分析，从而测定该项目在激烈市场竞争中承受市场变化风险的能力。通过对单位售价项目投资经营成本以及产量等因素进行的敏感性分析计算可以看出，影响经济效益最敏感的因素是经营成本，其次是单位售价，投资的敏感性最低，敏感性分析结果列于表。表敏感性分析结果表序号敏感因素及变化幅度税后财务内部收益率税后财务净现值万元税后全部投资回收期年基本方案销售价格销售价格经营成本经营成本投资投资第九章财务评价图项目敏感性分析图基准收益率不确定因素变化率基准收益率投资变化收入变化基本方案经营成本变化从敏感性因素分析结果表中可以看出，当最不利的因素发生时，即当市场情况发生变化，销售价格下降时，项目的税后财务内部收益率仍然能够达到，远远高于目前商业银行借款利率，说明项目具有较强的抗风险能力。财务评价结论通过对项目进行财务经济分析计算，项目的所得税前内部收益率为，所得税后内部收益率为，全部投资回收期为第九章财务评价年税前。项目的财务效益较好，从财务上说是可行的。从不确定性分析计算来看，项目具有较强的抗风险能力。因此可以看出，本项目在经济上技术上均是可行的。第十章社会效益分析第十章社会效益分析社会评价基本结论本项目是个拉动性强辐射面广具有良好经济效益和广泛社会效益的移民综合开发项目和农业产业化项目。项目的建设有利于大源渡库区产业结构调整，可吸收大批库区移民剩余劳动力的就业，并解决部分妇女就业，同时带动保鲜分级包装加工运输等相关产业的发展和兴起，可以解决部分下岗职工的就业问题，也可为当地政府增加可观的税收。库区和安置区的移民综合开发与农业产业化经营壮大库区和安臵区的主导产业，促进结构调整项目建成后，年新增供应优质蛋鸭雏苗万羽，处理淘汰蛋鸭万羽，新增亿枚鸭蛋的储存能力和咸蛋黄的加工能力。这将有效的解决库区和安臵区的移民养殖农户的鸭苗供应不足淘汰蛋鸭处臵难和鸭蛋销售的后顾之忧，也该地区的蛋鸭相关产品的深加工提供了充足的原料供应。因此，项目建设对库区和安臵区家禽业发展起到了较好的促进作用，这必将从根本上改变库区和安臵区的农业结构布局。完善产业链条，促进产业化发展项目实行公司基地农户的产业化运行模式，由公司提供鸭苗饲养技术培训，饲料疫病防治技术及淘汰蛋鸭回收销售等全过程的产供销条龙服务。项目实施后，可以为移民直接增收亿元以上。通过蛋鸭养殖及鸭蛋制品深加工，使农民增收企业增效，为农村经济培育新的增长点。同时还可以带动加工业运输第十章社会效益分析业和市场信息流动产业的发展，有利于加快库区和安臵区的农业产业化的进程。辐射带动能力分析项目实施单位秉着服务农户，让利农户的原则，与移民养殖农户签订饲养合同，优先优惠提供鸭苗饲料和技术指导，按高于市场价回收鸭蛋和淘汰蛋鸭。项目建设拟联系库区和安臵区户移民养鸭专业户，发展蛋鸭养殖，公司与农户签订合同，实现公司与农户双赢，充分发挥养鸭农户的辐射带动。通过规模养殖专业户间接带动，两户带户共可带动户。移民增收农业增效评价移民增收项目建成后，将直接和间接带动户库区移民致富，安臵库区移民剩余劳动力余人，使库区移民养鸭户每年增加纯收入亿元以上。农业增效粮食及副产品转化增值饲料加工产值科技服务及产品收购服务等相关产业收入可增加万元以上。对比分析项目区移民养鸭户每户每年的纯收入增加元以上，而非项目区则没有这增收的条件，项目区与非项目区移民收入差距明显，第十章社会效益分析非项目区的移民为增加收入，必然会进步调整产业结构，适应市场需求，生产收益较高的农产品。其它影响评价项目实施后，将极大地调动移民发展养殖业生产经营的积极性，对促进粮食转化，较好地提升库区和安臵区的综合生产能力，带动库区经济发展，活跃农村经济，增加财政收入，促进社会主义新农村建设等有着十分重要的意义。第章总论项目概要项目实施单位基本情况概况项目单位名称湖南省衡东县移民开发局项目实施单位湖南衡东县衡金优质农产品有限公司项目实施单位所有制形式有限责任公司项目实施单位简介湖南衡东县衡金优质农产品有限公司，是省劳动模范省政协委员市县人大代表龙金平同志于年月创办的，是家以生产咸蛋黄为主要产品的农产品加工民营企业。现为湖南省私营企业强企业市级农业产业化龙头企业省农业银行信用等级企业。公司的咸蛋黄加工项目已列入国家星火计划，现为省级民营科技企业。公司生产的金黄牌三湘咸蛋黄产品，选用当地放养鸭蛋为原料，采用传统方法和现代工艺精制而成，是种高蛋白低