区开展农业血防综合治理，已积累了大量成功经验。特别是年至年血吸虫病农业综合治理项目实施中，总结出套行之有效的技术措施和管理经验，收到了很好的防治效果。转变传统种植习惯养殖习惯和生产方式，改造钉螺孳生环境，实施以机代牛耕作，降低易感家畜数量，实行牲畜圈养，加强动物传染源管理，结合沼气池建设，对家畜粪便实施无害化处理，把农业综合开发农业产业结构调整和农业血防项目实施有机结合起来，在疫区开展水改旱灭螺挖塘养鱼灭螺沼池建设灭螺等多项措施并举，取得良好的防控效果。第三章市场供求分析与预测疫区血防现状彭泽县属长江沿岸丘陵地区，境内水网丛横，沟渠交错，十分利于钉螺和血吸虫病的兹生蔓延，血吸虫病在疫区内时有发生，严重危害疫区人民和家畜的健康和生命安全。实施项目的个村是血吸虫病的重疫区，该水田不是易旱高田就是地势低洼的易涝田，很大程度上制约了当地的经济和社会的发展。由于项目区长期受血吸虫威胁，县委县政府对血防工作高度重视，成立血防工作领导小组，县城建有血防站，设有门诊部和住院部，全县每年都要进行两次常规性的查螺灭螺工作，并派出数支血防工作小队，深入疫区宣传血防知识，为人民群众查治血吸虫病，多年来，血防工作开展得扎实有效。二疫区农业发展现状彭泽县是全国优质棉基地县，全国农业综合开发示范县。棉花油菜常年种植面积达万亩，皮棉年产量万吨，油菜籽年产量万吨，单产总产双双名列全省前茅，粮食种植面积万亩，总产量达万吨。近年来，随着当地农业产业结构的进步调整优化，养殖业发展势头迅猛，特别是家畜家禽和水产品养殖数量较快。年，耕牛包括菜牛总数为头，水产品总量达万吨。三市场需求调查与预测项目区主要濒临长江沿岸和滨湖地区，地势低洼，易受洪涝灾害影响，农业经济效益低，经济发展缓慢。目前，我国居民食用猪肉占肉类总量比例为，而牛肉羊肉牛奶等人均占有量远低于发达国家的水平，随着人民消费习惯的逐渐改变，鱼和牛肉的消费量将不断提高，水产品和草食畜产品的市场将不断扩大。项目实施后，通过水改旱养鱼等措施进行农田基本改造，可充分利用和开发现有的土地资源，发展农牧业和养殖业。第四章项目承担单位基本情况本项目承担单位是彭泽县畜牧兽医局，财务单列，副科级事业单位，财政全额拨款，其职能是负责贯彻落实国家在畜牧业方面的系列方针政策法律法规及完全畜牧兽医技术推广技术服务动物防疫农业血防兽药饮料监管等各项工作。人员技术状况畜牧兽医局现有专业技术干部人，其中高级畜牧兽医师人，中级畜牧兽医师人，初级畜牧兽医师人，专业文化程度较高，其中大学本科人，专科生人，中专生人，平均年龄岁。下辖乡镇基层兽医站个，专业技术人员人，并设有家畜血防站，有血防专干人，历年从事农业血防工作。为了配合搞好项目实施，县农业局还抽调了名有着丰富经验的同志参与项目实施工作，在近几年实施中，得到了省厅充分肯定。二财产设施状况现有固定资产余万元，的工作用房栋，面积平方米，建立了设施较为完善的动物疫病诊断中心，列入国家级动物测报网，承担农业部动物疫情测报工作，配备了各类化验设备万元。该中心在水改旱养鱼灭螺家畜圈养等模式防止血吸虫方面进行了有益的探索，积累了相关的经验。第五章建设地点选择分析在坚持综合治理血防工作方针的基础上，为维护生态社会经济效益协调发展的原则，本项目建设地点选择分析是水改旱项目选择在浩山乡的柳墅村龙城镇的西垅村血吸虫病疫区村，人畜重复感染和交叉感染严重的区域，周边环境和地理条件有利于水改旱项目的实施。二是养鱼灭螺项目选择在血吸虫病重疫区的太泊湖开发区，周边地理条件和水系有利于养鱼灭螺工程的实施。三是家畜圈养栏舍项目选择在太泊湖开发区泊湖村黄岭乡芳湖村芙蓉农场二分场太平关乡平坂村，周边地理条件和环境有利于家畜圈养栏舍工程的实施。自然条件地理位置彭泽县地理位置在东径至，北纬至之间，位于长江中下游南岸，是江西省的北部门户，东与安徽省东至县接壤，南与江西波阳都昌县毗邻，西与本省湖口县山水相依，北与安徽宿松县望江县隔江相望。水域面积平方公里，占总面积的，县境内有单独的水系河流条，流域面积平方公里以上的水系有条，有太泊湖芳湖二大湖泊，总水面达万亩。大中小型水库多，水资源非常丰富。地形地貌县境以低山丘陵为主，次为垄岗低地和江湖平原，地势自东南向西北倾斜，东南高西北低，南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，总耕地面积万亩，其中水田万亩，旱地万亩，水面万亩，山地面积万亩林地面积万亩，森林覆盖率达。气候该县属典型的亚热带湿润气候区，四季分明，光照充足，热量丰富，雨量充沛，并平均气温在之间，年平均积温，月最冷，月平均气温七月最热，月平均气温，年极端最高气温达，极端最低气温，平均无箱期天，太阳幅射年总量每平方厘米千卡，全年日照时数小时，年降水量毫米之间，月降雨相对集中。二配套设施条件交通项目区水陆交通十分便利，濒临长江，有中型客运码头座吨级货运码头座，距九江景德镇和南昌九江高速公路仅公里，年初正式通车的彭湖高速贯穿全境，连接安徽江苏上海的省际水泥公路和年竣工的铜陵九江铁路穿境而过。电力与通讯彭泽县城乡农村电网改造工程已全面完成，电力供应充足，全县城乡同网同施，改变了项目区易涝现状及钉螺孳生的环境，不仅减少血吸虫的发生，对周边环境也起到了很好的美化绿化的效果。第十二章组织管理与运行管理机构及职责为确保项目顺利实施，加强对项目建设严格的组织管理，成立江西省彭泽县血吸虫病农业综合治理项目建设领导小组。本着科学先进实用和节约的原则，并严格按照农业部农业基本建设项目申报审批管理规定及国家有关规程规范标准的要求进行施工，尽心尽责，抓好整个工程建设。领导小组由县政府分管农业的副县长任组长，农业土管财政发改委和项目实施区的乡镇为成员单位。领导小组在畜牧局设立办公室，由畜牧局局长兼办公室主任。项目领导小组的主要职能是研究解决本项目建设过程中的重大问题，根据本项目的建设目标任务协调参与涉及本项目各部门各单位的关系，指导本项目的建设。协调资金的筹措落实。项目领导小组办公室以下简称项目办的主要职能是负责本项目的可行性研究实施方案的制定初步设计及施工图设计工程施工工程监理资金管理竣工结算和决算验收等实施计划的具体执行。综合组负责协调项目建设的日常工作。工程组负责项目中的土建工程田间工程仪器购置的实施工作。财务组负责对项目资金的统管理，确保项目资金用于项目工程建设。管理方案实行四制管理，即项目法人制项目招投标制项目合同制项目监理制。在项目决策阶段项目准备阶段项目实施阶段和项目竣工验收阶段制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。计划管理根据项目可行性研究报告，组织开展项目初步设计和施工图设计编制项目建设年度计划，并报上级主管部门审核。并经下达，必须严格执行，不得随意更改。工程管理严格执行各项基本建设程序，推行全面质量管理，引入工程招投标制和工程监理机制，对工程建设实行质量进度资金控制。按总体设计进行施工作，按批准的施工设计进行验收。工程建设实行定期报告制度，定期向上级主管部门报告工程进度工程质量和资金使用情况以及工程建设中存在的问题。资金管理项目资金由项目办统管理使用，建立专柜专帐，单独记帐单独核算单独报帐。项目建设资金采用报帐制支付。项目财务接受有关财务审计部门的检查监督和审计。合同管理为确保项目顺利实施发挥应有的效益，必须签订施工合同监理合同。档案管理项目立项开始建立档案，所有项目文件会议记录图片资料监测数据实施方案资金使用等情况都指派专人负责整理归档。第十三章效益分析新增经济效益新增经济效益主要体现在水改旱作物产值和水产养殖效益两方面。水改旱种植效益水改旱亩，在项目区水田改旱地后，以种植棉花油菜双季为主。年新增总收益万元。水产养殖效益开挖鱼池亩，年增收万元。家畜圈养效益建栏舍，年增收万元。项目建成投入运营后，可新增经济效益万元。二社会效益本项目建设突出体现了社会公益效益，是调整疫区农村产业结构，发展农业生产，有利于振兴农村经济增加农民的收入，推进社会主义新农村建设进程。二是从根本上采取了预防控制扑灭血吸虫病措施，有力地保障了人畜健康和公共卫生，三是通过重疫区血防综合治理，改善疫区的生产环境，保护了疫区人民身体健康，有力地消除了血吸虫病对周边地区的威胁，同时还带动周边区域开展血吸虫病的综合治理。项目所产生的社会效益对覆盖区域产生积极而深远的影响。三生态效益本项目建设，不仅充分利用了当地水土资源发展农业生产，还可改善项目区生态环境，彻底消灭钉螺。项目建设后生产经营，实行无公害标准化生产，严格禁止有害物质的使用。不会对现有环境造成污染和破坏，生态效益明显。四血防效益项目采取综合措施预防控制消灭血吸虫病，可在二年内使项目区血吸虫病达到传播阻断标准，居民重复感染得到有效控制，对血防工作持续发展将产生巨大影响。第十四章招标方案招投标依据中华人民共和国招标投标法农业部农业基本建设项目招标投标管理规定合同法中有关规定。招标范围对土建工程田间工程监理设备采购均实行招标。招标组织形式上述招标范围，委托有相关资质的单位组织招标。为保证工程项目在公平公正公开透明有序的原则下进行，工程项目招标严格按招投标程序进行，投标必须有三个以上具有相应资质的法人或其他组织。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术经济方面的专家组成，成员人数为人以上单数。评标工作按照严肃认真公平公正，科学合理客观全面竞争优先严格保密的原则进行，保证投标人的合法权益。评标工作受有关行政监督部门监督。招标方式采取公开招标方式。招标内容本项目招标内容主要有水改旱建栏舍挖鱼池等工程。招标基本情况表工程名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标土建工程田间工程第章总论项目提要项目名称江西省彭泽县年血吸虫病农业综合治理项目项目承担单位江西省彭泽县畜牧兽医局项目建设地点对县域内的浩山乡太平关乡黄岭乡龙城镇芙蓉农场太泊湖开发区等个乡镇场的个血吸虫疫区行政村分场等实施农业综合治理。项目可行性研究报告编制单位彭泽县畜牧兽医局项目建设年限核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设期限为年月至年月。年底竣工验收。项目建设规模年月份省发改委省农业厅联合