会效益也将十分显著，政治影响也很深远。经分析论证后认为，兴建该项目完全符合当前中央有关农业发展的政策,也很符合该地区的实际情况，在实施项目执行上，也是完全可行的，当地群众要求又很迫切，因此建议上级有关部门批准列项兴建。组织领导和管理为保证工程的顺利实施和加强资金的管理，项目批准后，成立以县农业综合开发办为主，农水林为辅的工程建设项目部，负责项目实施中的协调管理工作。工程建设严格按照国家工程建设程序进行，全面推行工程项目法人制招投标制监理制。项目建成后，建设单位应及时移交手续，明确产权归属，落实管护主体，完善管理措施健全各项规章制度，实行企业管理，核算，自收自支，达到以水养水的目的，并使管理工作逐步走向正规化科学化制度化轨道上来。第二章项目区概况及灌区基本现状自然概况地理位置及范围西沟水库灌区中低产田改造工程位于湟水下游南岸支流巴州沟北侧的山麓丘陵地带，距省会西宁公里，距民和县城公里，海拔高程米之间，属西北高原沟壑区，为青海省湟水流域典型的浅山区。灌区的总土地面积约平方公里。灌区行政上隶属于巴州西沟川口三乡镇，共有个行政村，居住有汉回藏等民族，人口万人。现有耕地亩，其中沟岔水地亩。这里林草植被稀疏，水土流失严重，侵蚀模数约年，全区内气候干旱，降雨稀少，年蒸发量大，作物前期缺雨干旱，后期多雨常涝，降水不能很好利用，且区内水源紧缺，造成粮食连年歉收，群众生活困难，基础条件薄弱，严重制约着地方经济的发展。但土质肥沃，日照充足，光能资源丰富，适宜农作物生长。水文气象气象灌区平均气温，极端最高气温为，极端最低气温为零下。灌区年平均降水量为毫米，降水地域差异大，且季节变化分配极不均匀，月份降水量占全年的左右，平均年总蒸发量为毫米。湿润系数，故属干旱区，年平均风速米秒，最大冻土深度米左右。由于本地区气象直接测记资料缺乏，现仅民和县气象站的气象资料摘录。详见附表三四水文工程区主要水系为巴州沟，为湟水级支流，发源于祁连山脉的拉脊山北藏峡沟，流域面积为平方公里，据初步分析计算，多年平均年径流量为万立方米，此外，北藏沟引水口下有外西峡沟汇入，也可作为灌溉引水水源，外西峡沟流域面积平方公里，多年平均年径流总量万立方米，保证率为的年径流量为万立方米。河网呈羽状展布，流域最高处海拔米，流域最低处海拔米，平均比降，流域平均宽度公里，流域内各类地貌齐全，由脑山浅山及川水三种地貌单元组成。民和县气象站观测资料多年平均极端极端日照日照气温气温日较差最高气温最低气温相对湿度降水量蒸发量风速最高气温最低气温时数时百分数西沟水库坝址以上沟长公里，集水面积平方公里，流域形状呈瓢状，流域内大部分面积均已垦植，间有零星陡坡草场，植被差，水土流失严重，河水含沙量大，径流很不稳定，洪枯流量相差悬殊，故在九十年代初期，于水库库尾建有泄洪排沙洞，以防大量泥沙入库淤积据初步分析计算，该河多年平均年径流总量为万立方米，保证率为的年径流量为万立方米。由于该河无水文测站，很难收集到可靠的水文测验资料可供分析计算，因此，本次水文计算参照八四年编辑的民和县水资源调查评价与水利区划报告中有关资料并采用径流系数法和径流深法进行分析计算，其计算成果，经分析研究为供水安全可靠计，最终决定采用径流深法成果作为本次规划设计依据，以上两沟的各频率年径流分析及其年内分配，详见后附表五及附表六。洪水分析由于两沟河长及流域面积不大，洪水的特点是峰高量不大，洪水总量对本工程关系不甚密切，为间化分析计算的繁琐，均采用了青海省水文资源手册中的经验公式计算其峰值，各频率的洪水计算成果，详见后附表七。水质测验灌区用水的主要水资源为北藏峡天然来水，该处水资源较稳定，水质无色无味，平时清澈见底，仅在洪期有短时的浑浊现象，完全符合农林灌溉要求。地形地貌及土壤民和县西沟水库灌区地处西北黄土高原西缘向青藏高原过渡地带的西北部，属我省湟水流域典型的浅山区。灌区形状似羽形，呈南高东低，由分水岭向南北延伸，沟壑纵横，地形复杂。表层多为黄土状,水土流失严重。灌区土壤的土种，绝大部分为淡栗钙土，其成土母质为黄土，有机质含量较低，严重缺磷少氮，土壤结构较差，团粒结构形成不完全。水资源根据民和县水资源开发利用现状分析报告资料，巴州沟多年平均水资源总量为万立方米。水库坝址以上可利用水资源总量为万立方米。耕地种类数量及开发潜力西沟水库灌区具有良好的自然资源条件和丰富的土地资源，区内现有耕地亩，其中水地亩。鉴于开发区地多水少，水土资源不平衡。灌区现有作物种植以小麦油菜豌豆洋芋等为主，随着工程的建成，现有作物的产量将会增加，经济类作物和庭院大棚经济将得以发展，开发潜力很大。自然灾害该地区十年九旱，降水地域差异大，且季节变化分配极不均匀。灌区群众生产条件落后，生活贫困，加之地处浅山，属西北高原沟壑区，冲沟发育，地形复杂，水土流失严重。社会经济简况人口及劳力西沟水库灌区行政上隶属于西沟巴州川口三乡镇，共有个行政村，居住有汉回藏等民族，人口万人，劳力人，社会经济均以农业为主，农业生产历史已达百余年，水利设施简单。土地利用现状西沟水库灌区具有良好的自然资源条件和丰富的土地资源，现有耕地亩，其中水地亩，仅占总耕地面积的，其余的耕地无配套的水利工程，土地利用率低。农业生产水平项目各方面情况，努力创造条件，开展其它有关的经济活动，进行创收，逐步作到以库养库，以渠养渠，靠水自给，不再增加国家负担，争取实现管理经费自给有余，为国家多作贡献。灌区管理体制工程建成验收后，宜仍由西沟水库管理所全面负责管理，三分建七分管，管理工作很重要，管理所宜应重点抓好工程管理，水务管理和水费征收管理。根据上级有关规定，建立健全各项规章制度。工程管理宜定期进行巡检，要保护好引水口和水库各种设施，注意每年汛期防洪排沙，渠道及渠系建筑物如遇有局部损坏或存在缺陷时，宜及时修补养护除障，确保按设计标准要求处于正常可投运状态，所有观测点水准标点均应妥善保护，严防切水利设施偷盗和人为破坏。水务管理每年应提前联系灌区乡社领导，共同协商制定供水计划，再考虑供水与防洪需要，具体编制好水库调度计划，作好引水口的防洪冲沙引水停水等水务管理。水费管理水费是以水养水的根本经济来源，水资源属国家所有，切用水单位均必须照章交纳水费，管理所宜应搞好水费征收宣传，杜绝切不交欠交漏交水费的不良现象，要积极创造条件，核实灌区灌溉用水面积和用水量，进行水费征收改革，逐步由现状的以亩计征收过渡到按方收费。第十章项目环境影响与评价环境现状分析民和县是个少数民族自治县，是国家确定扶持的重点贫困县之，经济基础条件薄弱。而开发区是青海省及民和县的重点扶贫地区，该地区十年九旱，生产落百姓生活贫困。项目区地处浅山，属西北高原沟壑区，冲沟发育，地形复杂，水土流失极为严重，侵蚀模数每平方公里达吨以上，生态环境遭到严重破坏。总之，该地区的社会与生态环境现状不利于社会的安定团结及生产力的发展。项目实施对环境的影响该灌区维修改造工程土石方挖填工程量不大，大部分弃土废碴均用以加厚加宽渠台，整成林地规划不挤占农田为原则，也不会造成水土流失新源，水利工程更无废气废碴废油粉尘污水以及其它有害物质排入大气江河，总之，工程建设不会危及地区环境。对策及措施灌区维修改造工程实施后，可使区内万亩国土面积得到有效治理改造和利用，使区内大部分土地均变为高标准农田，全区将实现田园化水利化，确保田间降雨不入沟，可有效的防止三跑跑水跑土跑肥。同时充分利用区内坡度较陡，难以垦殖的小片地块以及宅周路边沟岸渠旁坟场等切能植树的大小零星土地，进行大量植树造林，可有效地防止水土流失，随着林业生产的不断提高，林带林网逐步形成，还可有效的抑制风沙，湿润气候，减轻干旱洪涝风暴霜冻等各种自然灾害，对改善地区生态环境有很大作用。第十二章项目可行性研究结论可行性研究结论西沟水库灌区中低产田改造工程，是为解决西沟水库灌区万亩农田的灌溉问题的工程。工程的建设，可极大地改善项目区群众生产和生活条件，尤其是生存条件，同时也为促进民族地区的团结和社会稳定，调动农民群众的生产积极性，改善生态环境和合理利用水资源创造必要的基础条件，具有很大社会效益生态效益和经济效益，技术上是可行的。问题与建议该项目条件优越,建议上级部门尽快批准实施。在初步设计阶段的基础上，对各类建筑物设计进行了进步优化设计。青海省农业综合开发项目民和县西沟水库中低产田改造工程可行性研究报告青海省水利厅水利管理局水利水电勘测设计处二四年三月青海省二三年国家农业综合开发土地治理项目可研报告项目名称民和县西沟水库灌区农业综合开发项目项目建设单位民和县水务局项目申报单位民和县农发办项目可行性研究承担单位青海省海东地区水电勘测设计院可行性研究总负责人张建云职称职务副院长经济负责人李小青职称职务工程师技术负责人何彦君职称职务工程师审定陈洪审核马晓川项目负责铁贵生校核任亮明编写李元珍打印王凤兰目录第章项目提要项目背景项目范围规模建设内容与工期投资估算和资金筹措效益组织领导和管理第二章项目区概况及灌区基本现状自然概况社会经济简况基础设施第三章灌区存在的主要问题和项目建设的必要性灌区存在的主要问题项目建设的必要性项目建设的可行性第四章灌区水供需平衡分析及水质分析灌区水供需平衡分析水质分析第五章项目规划设计指导思想建设标准建设规模规划布局第六章项目主要建设内容及工程量建设内容第七章项目建设管理及施工组织建设期管理工程施工组织第八章项目投资估算与资金筹措投资估算资金筹措方案第九章项目效益及经济评价分析经济效益社会效益生态效益经济财务评价第十章项目建后运行管理及灌区管理体制和运行机制改革运行管理灌区管理体制第十章项目环境影响与评价环境现状分析项目实施对环境的影响对策及措施第十二章项目可行性研究结论可行性研究结论问题与建议附件民和县西沟水库灌区农业综合开发项目概要表项目建设内容和投资估算表民和县西沟水库灌区农业综合开发项目项目区位置图民和县西沟水库灌区农业综合开发项目平面布置图西沟水库灌区干支渠水毁情况及维修方案统计表民和县西沟水库灌区农业综合开发项目工程概算书及附件第章项目提要项目背景西沟水库灌区位于民和县西南约公里的巴州沟及其支流西沟谷地交通方便，为西沟巴州川口三乡镇所辖，为青海省