设立旅游集散中心项目可行性立项申报材料㊣精品文档值得下载

加提升。

拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大生态系统保存最完整的湿地。

同时，汇集了多种生态环境景观资源多重市场的汇集点我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络的进步完善，与环渤海地区京津唐地区及东北经济板块之间的互动日益增强，成为东北地区面向环渤海和京津唐地区的桥头堡之。

因此，必将出现大规模的近距离的外部消费群体向该区域涌集。

环渤海地区京津唐地区东北地区将成为市场的三大支撑性区域，形成三大基础性市场。

其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合。

国家战略与政策扶持的试点是国务院确立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都给予了有力的支持。

如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定的安全网资助试点城市修复城市基础设施，进行棚户区改造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。

城市空间拓展的着力点在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。

根据市城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向。

土地整合开发的潜力点土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。

滨海大道的建设，促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及农业产业体化的新兴经济带。

作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要的作用。

本次生态旅游综合开发项目，充分整合工业农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

小结旅游带不仅是辽宁旅游发展新的增长点，同时也是我国东北振兴资源型城市转型试点东北亚战略合作的重要组成部分，增强基础设施尤其是专业化旅游服务设施建设，对推动区域旅游和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以民生拉动内需和转型发展为导向的宏观调控政策树立典型。

二项目区社会经济背景位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲的中心地带。

南北长公里，东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城市建成区面积平方公里。

现辖双台子兴隆台两区，盘山大洼两县。

全市总人口万，以汉族为主，有满朝鲜等个少数民族。

年全市生产总值突破亿元，按可比价格计算，比上年增长财政收入完成亿元全社会固定资产投资完成亿元，增长社会消费品零售总额达到亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。

到年，市三次产业比重由调整为，三次产业增加值分别增长。

其中，其中工业增加值亿元，增长。

总体分析，市近年来经济发展迅速，其主要原因是工业发展增速和城市建设等固定资产投资加大。

年，石油天然气开采业产值亿元，增长石油加工及炼焦业产值亿元，增长。

小结市近年来以固定资产投资和石油工业大项目实现了经济高速增长，但区域节能减排惠民富农及城乡统筹等环境及社会发展任务较为艰巨，如何实现以民生和产业经济优化发展为导向进而推动区域的进步科学持续发展，将是下步工作的重点。

三旅游资源总体特征评价拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资源丰富，适于发展以湿地生态为主题的观光旅游休闲旅游科考旅游等。

资源总体评价是河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。

以百万亩芦苇为特征，翅碱蓬为代表的湿地植被资源市自然生长着世界罕见亚洲最大的苇田，总面积万公顷。

茫茫苇海，浩无边际，它不仅是湿地鸟类鱼类甲壳类的动物天堂，还是旅游者观光旅游和休闲度假的乐园。

其开发方向是苇海观光苇海休闲和苇海游乐。

在市平方公里的滨海滩涂上覆盖着碱蓬植物，每到夏秋时节，碱蓬变成赤红色，这便是被誉为天下奇观的红海滩。

翅碱蓬的植物生理特性和生长规律至今还是自然之谜，具有极高的观赏价值和神秘魅力。

其开发方向是观光旅游休闲旅游和探秘旅游。

二以丹顶鹤为代表的湿地珍稀鸟类资源市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类，其中丹顶鹤白鹳等国家类保护动物种，大天鹅等二类保护动物种，鸳鸯黑嘴鸥等世界濒危性鸟类种，具有观赏价值的鸟类达百种之多，因此享有鹤乡的美名。

湿地珍稀鸟类资源的开发方向为鸟类科考旅游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游。

三以河蟹水稻文蛤为代表的辽河平原湿地农业旅游资源市辽阔的河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。

其中，天下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。

其开发方向为科考旅游，参与性采拾垂钓和捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品。

市不仅是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，而且还是以有机大米有机猪肉有机果蔬著称的生态农业之乡。

其开发方向是生态农业观光旅游农家乐休闲旅游和有机食品购物旅游参与中心建设的各单位企业作为平等的利益主体，遵循旅游中心建设总体规划，在政府指导下，自主经营。

具体方式是，管委会牵头设计出核心区及关联区分区旅游功能定位和总体规划方案核心区，引导企业，依照总规，制定建设详规，买断旅游线路经营权等，确定具体的经营模式关联区，由市汽车站交通运业票务信息等企业和有关物业业主单位组成平等的中心项目建设与经营主体，按照规划方案，自主经营旅游项目，通过政府引导企业在经营项目和经营行为上符合旅游中心建设的要求。

二启动阶段旅游综合服务中心建设项目切入点应首先抓组织领导体系建立机构设置，优惠政策配套，而后从交通和宣传入手。

建设的成败关键取决于制度创新机制创新和管理运作模式创新，因此建立好组织领导体系和设置高效的管理运作机构，辅之以优惠配套政策支持，是旅游中心建设的基本保障。

在启动阶段应紧紧把握好主干旅游线路设计，以旅游交通为带动，并在宣传上及时跟进。

具体讲，就是在该项目启动时，首先设计出条短途精品线路，并获得线路设计及站点设置审批，有关费用减免等系列优惠政策，而后采用招标方式，设定准入条件，通过招投标和综合考核，引进家大型运业集团设定资质等级限制分别经营各条旅游线路。

在宣传上，得到各有关部门各大媒体的大力支持。

旅游中心的建设要作为当年市政府为民办实事的十件大事之，列入市政府日常的重要议事日程，予以关注和领导中心的建立离不开社会各界的关心和支持，要确保建设和运营的次性启动成功。

三实施步骤第阶段项目启动建设阶段本阶段的主要工作任务是做好前期方案设计论证，在充分征求项目需要涉及的市级有关部门意见的基础上，提供市政府决策，并确定组织领导体系机构设置运作模式，以及出台相关优惠政策在此期间，市区部门达成高度统的认识，抽调精干工作人员组建中心建设筹备组，全面负责项目启动建设期间的各项工作。

第阶段项目实施进度安排如下年月初年月中旬，前期方案设计论证年月中旬月初，项目总规及详规制定，报批，确定组织领导体系机构设置和运作模式，制定优惠政策。

年月中旬年月中旬，核心区建设启动，确定核心区建设单位，条旅游精品线路设计，招标确定家交通运业集团分别经营各条旅游线路，旅游专线开通旅游咨询中心开业旅游票务中心投入营运加速推进旅游信息发布平台建设。

二第二阶段项目营运阶段本阶段的主要工作任务是，在旅游服务中心已启动建设的基础上，立足长远，分步骤建设旅游交易推广中心旅游信息中心旅游商品购物中心旅游休闲服务中心，推动旅游中心项目逐步完善，同时由市政府和市级有关部门授权渝中区政府组建为旅游中心常年营运管理服务的工作机构，提供站式办公和服务。

第二阶段项目实施进度安排如下年月底月底，旅游集散中心增设条旅游线路旅游休闲与服务中心项目启动建设银行保险航空等各类服务机构入驻旅游中心。

年月年月，旅游交易推广中心项目启动，逐步引进大的旅游企业集团，重点开展国内外长途旅游批零交易旅游商品购物中心启动建设旅游集散中心增设条旅游线路旅游综合服务信息系统进步完善，旅游信息中心项目实施良好。

第十章结论研究结论在社会效益方面，以满足广大游客旅游的需求，为他们提供满意的旅游服务和产品，从中获得较好的社会效益。

中心将通过旅游招徕旅游客运旅游咨询旅游广告旅游商品开发及销售旅游文化传播等系列卓有成效的经营活动，为旅游者提供便利舒适安全快捷和实惠的旅游服务。

在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。

通过对生态效益社会效益和经济效益的综合评价，无论从经济效益生态效益生态效益社会效益上来看，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。

本项目可行。

二建议严格按基本建设程序要求进行进行各类设施建设，项目实施单位要在市人民政府的指导下，加强林业国土水利环保规划等部门的联系，统筹旅游开发和扶贫新农村建设等与项目所在地密切相关的工作，保证项目建设的顺利实施。

加强项目建设资金管理。