形高速公路的中心点，长珠闽地区小时中心区的中心带，城区距省城南昌公里向塘机场公里昌北机场公里九江口岸公里京九铁路浙赣铁路国道赣粤高速公路穿境而过，赣江倚城东流，赣江公路大桥剑邑大桥丰电专用铁路桥飞架赣江东西境内实现了乡乡镇镇通水泥油路，形成了半小时经济圈。

资源丰富，地上盛产黄金稻谷地下储藏乌金煤钨铜和富硒，素有煤海粮仓金之美誉。

境内有江南最大的火力发电厂电厂，二期总装机容量万千瓦，三期万千瓦正在立项审批有最大的国家统配煤矿矿务局，是最重要的能源基地。

新型工业强势崛起，是新兴的工业基地，工业园区已构建了园三区两基地园即工业园，三区即光伏电子产业区生物食品产业区能源建材产业区，两基地即精品陶瓷产业基地资源循环利用产业基地的发展格局，建设面积达平方公里，培育形成了新型能源精品陶瓷光伏电子机械生物食品资源循环利用等五大支柱产业，循环经济成为工业发展的新亮点。

年，全市财政总收入地方财政收入分别完成亿元亿元亿元，同比上年增长三次产业的比例为﹕﹕。

在第八届全国县域经济基本竞争力评比中列全国第位，列中部第位。

其中，科学发展环境评价为唯的级县市。

站在新起点，面对新形势，提出了新的发展目标围绕个目标努力打造全省最好县市，全力建设现代化中等城市，奋力冲刺全国百强县市，实施三步走第步是历史性跨越阶段到年底，全市突破亿元，人均突破美元，财政总收入确保超亿元，力争完成亿元，实现经济发展历史性的跨越第二步是打造全省最好县市阶段到年，全市人均财政收入在年的基础上翻番，并力争在年的基础上翻番。

经济总量城市建设和各项社会事业在全省站前列第三步是跻身全国百强县市阶段到年，经济总量及财政收入等指标争取挤进全国百强县市行列战略，加速五化新型工业化新型城镇化农业农村现代化经济国际化和市场化进程，建设五个建设创新创业绿色生态诚实诚信开明开放和谐平安。

二市再生资源回收体系建设情况早在上世纪年代，市就成为江南著名的废旧物资集散地，其中破铜烂铁的中转量占全市废旧物资中转量的以上。

市是江南最大的废旧物资集散地，废旧物资回收综合利用已经成为市的传统特色产业。

经过数十年的发展，市废旧物资回收市场已成为全国废旧物资集散地，逐步建立以覆盖全国的回收网点为基础的点多面广和服务功能齐全的回收网络，形成回收和集中加工预处理为主体为工业生产提供合格再生原料的再生资源回收体系。

市域内已建有若干个不同层次不同类型不同规模的再生资源回收集散基地，全市再生资源回收加工利用的产业链条也正在形成和发展壮大，并且已经在区域形成有定规模和水平的再生资源回收加工基地。

市目前从事废旧物资回收的人员有万多人，范围覆盖周边省市，有多类废旧物资回收企业和个体户多家，国内回收网点个，年废旧物资回收量在万吨以上，其中有色金属万吨，黑色金属万吨，塑料橡胶万吨，上规模的再生资源加工厂家。

近年来，市已经开始着手对再生资源回收行业进行整合，规划建设市再生资源回收体系和区域性再生资源集散市场项目，取得了显著成绩，但是由于资金短缺政策不到位等原因，问题仍然存在，主要表现在主要表现在管理无序回收渠道混杂大量回收人员在城乡结合处集结设施简陋经营不规范，有的还挤占公共道路绿化场所等公共设施，给城市社会治安环境卫生公用设施安全和收购人员身心健康等都带来影响，通信电力市政公用等设施常常被偷盗，给企业国家带来很大损失。

因此，建设区域性再生资源集散市场，以政府引导，龙头企业运作的模式来规范行业自律，实现再生资源购销加工运输及市场交易的有序管理，是再生资源回收体系建设的重要措施，是城市发展的需求，是区域循环经济发展的基础。

四指导思想建设目标和主要任务指导思想全面贯彻科学发展观，坚持节约资源保护环境的基本国策，以发展循环经济提高资源利用效率落实节能减排为目标，区域性再生资源回收集散市场作为建设绿色生态和谐平安的重要内容，通过组织高效管理的现代物流配送体系，努力搭建现代交易市场平台。

建立规范化再生资源回收加工和交易场所，改变分散无序的个体经营方式，实施绿色回收定点处理规范交易，推动再生资源行业按照回收集中减废再生利用无害化处理的循环经济模式流程规范化运作。

规范市及周边再生资源行业秩序，发挥资源聚集效应和规模效应，达到再生资源的批量化供应，把再生资源的回收运输装卸分拣打包储存配送加工销售信息等各个环节进行有机联合，为区域循环经济的发展做出贡献。

二建设目标建设布局合理设施适用服务功能齐全管理科学的区域性再生资源集散市场，市场同时具有储存集散初级加工交易信息收集发布等功能，最终形成规范化多功能综合性环保型的再生资源系统中枢基地。

通过市场运作，实现再生资源合理配置，方便再生资源利用企业进场采购，促进资源有序流动。

通过项目建设，构筑四个平台，增强综合竞争力是建立再生资源产业聚集平台批量化规模化地回收废旧物资，通过规范化精细化的分拣加工，生产高品质高本项目实施后，由于项目基地的建设范围广规模大，基地内的企业需求以及因本项目而带动的当地相关产业将产生大量的就业机会。

据初步估计，项目可提供万人左右的直接和间接就业机会。

由此可见，本项目的实施，可增加当地居民的就业机会，拓宽就业渠道，有效缓解社会就业的压力和矛盾。

培育龙头企业，规范再生资源市场项目的建设能够充分发挥骨干企业的作用，培育龙头企业，按照市场规律，在政府部门的监管下，规范市再生资源市场，同时龙头企业以生产为纽带，以建设项目为核心，以标准化和规范化为手段，以资源化和无害化为目标，创建国家级试点项目，提升城市形象与城市品味。

促进文化教育的发展本项目可借助循环经济综合利用示范基地的建设，宣传树立可持续的消费观，提倡健康文明有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式鼓励使用绿色产品，如能效标识产品节能节水认证产品和环境标志产品等把节能节水节材节粮垃圾分类回收减少次性用品的使用逐步变成每个公民的自觉行动。

区域性集散市场作为发展循环经济健全再生资源回收利用网络体系的重要工程，不仅为项目建设的推进提供相应的废塑料处理技术人才还可为各回收网点经营者提供相关废塑料方面的培训，以提高行业的整体素质同时也为再生资源回收利用的研究和产业技术人才的培养做出贡献。

三生态环境效益建设国内领先的现代化集再生资源回收集散交易分拣分选初级加工综合利用于体的集散中心和加工基地将在环境管理污染治理清洁生产废物综合利用等方面产生显著成效，实现经济与环境效益双赢。

集散中心和加工基地以提高资源利用效率为核心，以资源节约和综合利用清洁生产为重点，以技术创新和制度创新为动力，以完善政策措施为保障，转变经济增长方式，实现资源节约环境友好。

项目建设对于加快赣中地区转变经济增长方式，资源得到最有效的利用，最大限度地减少废弃物排放，促进生态步入良性循环将起到举足轻重的推动作用。

集散中心和加工基地改传统的废塑料的处置模式，着力发展循环经济和建设生态工业，走科技含量高经济效益好环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现资源利用的最大化和影响环境的成本，取得最佳的环境效益，建设人与自然和谐的生态文明。

九保障措施再生资源回收体系建设是项艰巨而宏大的系统工程，对地区经济发展城市管理人民生活有着深远的影响，社会效益和经济效益显著，意义重大。

在体系建设过程中，必须走改革创新开放的路子，坚持政府引导社会参与市场运作循序渐进的原则，实行四多即多种所有制形式多种投资主体多种经营业态并存多个部门参与的运作模式，保障再生资源回收体系建设稳步推进。

建立工作机制成立由市政府牵头，主管副市长挂帅，市商务局市发改委市建委市规划局市环保局市公安局市土地局市工商局市法制局等部门联合组成的赣中区域性再生资源集散市场建设项目领导小组，以确保该项目规划的稳步推进和顺利实施。

建立和完善政策机制将再生资源回收体系建设作为发展循环经济建设资源节约型社会和环境友好型社会和谐社会的重要内容。

根据商务部再生资源回收管理办法，结合实际情况，尽快制定再生资源回收管理办法，明确再生资源回收的管理规范和标准，以适应发展循环经济和开展再生资源回收利用体系工作的需要。

加大政策扶持力度在免征增值税的基础上，进步减免所得税，同时加大财政支持力度，制定有利于该体系建设的公益事业引导扶持资金计划，对建设用地给予特殊照顾，并在信贷等方面给予免息或财政贴息。

具体包括以下几个方面对集散交易市场的用地纳入城市统规划。

对规划确定的集散交易市场用地项目，市政府给予必要的扶持，对集散交易市场的建设需要的资金给予贷款贴息。

对再生资源回收企业，按照国家和省市的有关规定落实税收返还政策，享受有关税费优惠。

从业人员属于本市下岗人员的，可按规定享受下岗再就业的优惠政策。

鼓励各类企业进入再生资源集散市场建设，发展再生资源回收利用项目。

对长期坚持使用再生材料的企业，制定相应的措施予以鼓励和支持。

科研部门要鼓励科研人员积极开展再生资源综合利用项目的研究，对用于再生资源回收的技术与产品开发给予优先立项和经费等支持。

加强宣传教育和对外交流，营造良好的社会环境抓住商务部再生资源回收体系建设的机遇，广泛动员社会各方面力量，大力开展形式多样的的宣传活动。

突出宣传国家有关促进再生塑料回收行业发展的方针政策法律法规标准和主要措施，不断提高全社会的资源忧患意识节约意识和环境意识，增强紧迫感和责任感，使全社会都来理解支持和自觉参与再生资源回收，促进行业的健康发展。

充分发挥行业协会的作用行业协会在政府部门的指导下，结合行业实际，加强行业自律，积极做好宣传，自觉投入到体系建设工作中，为再生资源回收体系的建设做出应有的贡献。

结合自身的特点和实际，针对重点领域和重点环节，在技术创新管理创新机制创新方面取得突破，为此必须加强与国内外再生资源回收体系建设先进城市的交流与合作，学习借鉴国内外先进经验引进先进技术，不断提高自主创新能力。

目录项目背景二试点单位基本情况试点单位名称公司地址公司法人代表公司经营范围公司注册资本公司性质二企业发展概况三再生资源回收体系建设的工作基础市基本情况二市再生资源回收体系建设情况四指导思想建设目标和主要任务指导思想二建设目标三主要任务五实施期限六项目规划和投资仓储配送区二商品交易区三商品展示区四分拣加