科预防保健科等临床科室和那垌分院原那垌乡卫生院外，还设有放射科超心电图检验等为体的功能辅助科室。

那良镇中心卫生院年住院人次，门诊人次。

那良镇中心卫生院属乡镇级甲等综合医院，是玉林市第人民医院的对口援助合作医院。

项目区概况及经济社会发展水平那良镇是防城港市防城区西南部中心集镇边境镇广西区重点镇，年月与原那垌乡合并。

地处十万大山南麓，东邻那梭镇东兴市，南与越南隔河相望，西与峒中镇相连，北接扶隆乡和上思县。

全镇总面积平方公里，边境线长公里。

距防城区城区公里，距防城港市公里，距东兴市公里。

防城至峒中垌美至那垌广西沿边公路防城港段等三级公路贯穿境内。

其中防城至峒中公路穿过那良城镇，沿边公路距城镇公里，有二级公路相连。

昔日边陲山区小圩今已发展成为防城西部几个乡镇中比较繁荣的中心集镇，经济和社会发展较快。

城区内商业发达，各种商店星罗棋布近家集贸市场交易活跃交通通信发达金融网点遍布乡镇企业基础雄厚文教卫生设施完善公安交警法院机构齐全。

旅游开发旺盛，主要景点有里火口岸九龙潭挑花溪山庄马鞍坳高林新村那良古街三圣庙康王庙神秘的凿字岭刘永福故居野人谷刘永福之母墓陈济堂之父墓太皇子之墓汉城等等。

全镇辖个村和个社区，总人口人，居住有汉壮瑶满京等民族，其中少数民族人口占总人口的。

全镇盛产玉桂八角等林产品。

年，全镇实现财政总收入万元农民人均纯收入达到元实现工业总产值万元，其中规模以上工业产值万元实现农业总产值万元完成固定资产投资万元边境贸易进出口总额亿元，其中进口亿元，出口亿元。

项目建设的背景住房问题是重要的民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见明确提出把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责，加快建立健全以公共租赁住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

这是国家重点改善低收入人群的住房条件，建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保的公共租赁住房制度的重要措施，充分体现了以人为本的价值观和惠及全体人民的和谐社会理念。

近年来，随着廉租住房经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。

但是，由于乡镇的住房保障政策覆盖范围比较小，商品住房价格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因，些偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。

同时，随着城镇化的加速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，新就业职工及外来务工人员居住条件也亟需改善。

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城镇化偏下收入家庭基本住房需求的重要措施，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。

为贯彻落实国家住房城乡建设部等七部门关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保号，防城港市住房城乡建设部门下发防城港市十二五住房保障规划及关于下达年保障性安居工程建设任务的通知防保障办发号，对全市公共租赁住房的建设工作做了具体部署。

防城区人民政府十分重视公共租赁住房和建设，制定了有关保障性安居工程住房管理实施办法，加快了公共租赁住房的建设。

但应当清醒地认识到，目前市中心城区和部分集镇房地产投资增幅过大，房价上涨较快，房屋价格指数明显上升。

而相比之下廉租住房经济适用房和公共租赁住房项目建设远远滞后，当地还存在定数量的城镇低收入家庭和新就业职工，他们的居住问题长时间得不到解决，势必影响到社会的和谐稳定和城镇化的持续快速发展。

那良镇集镇面积平方公里，集镇人口人。

年，防城区年人均可支配收入元。

根据防城区房屋普查统计资料表明，年防城区城市规划区內现有房屋建筑面积万平方米，住宅面积万平方米，私有住宅万平方米，成套住宅套，成套住宅建筑面积万平方米。

城区居住人口万人。

随着城市化进程的加快，防城区房地产业迅猛发展，年，城区房地产开发投资额亿元，开发施工面积万平方米。

目前防城区商品住宅购销两旺，商品住宅销售均价元平方米，开始出现飞跃式上升。

在房地产业快速发展的过程中，居民也从中得到了实惠，人均住房面积逐步提高，人均住宅建筑面积达到平方米。

而乡镇中等偏下和低收入家庭人均建筑面积平方米以下的住房困难户还很多。

考虑到城镇化进程加快等因素，预测到十二五末，国家产业结构的调整，那良镇里火边境贸易互市点提升为类口岸，镇区常住居民增多，那良镇中心卫生院住院量门诊量增加，新就业职工包括些新的大学毕业生，还有些从外地迁移工作的群体和现有职工住房问题更加突出。

为切实解决那良镇中心卫生院院内居住职工有多户及单身共多名困难职工的住房问题，逐步处置消除危旧住房，由那良镇中心卫生院出资组织建设公共租赁住房势在必行。

项目建设的必要性加快建设公面积为平方米。

投资估算包括本项目投资估算包括危旧房拆除现场三通平费用地质勘察费招标代理费施工图审费建设配套费住宅土建安装工程附属设施的设备安装费室外雨污水自来水配电弱电工程小区道路工程硬化绿化费以及预留费用含环境评价费人防异地建设费白蚁防治费和墙改专项基金等费用。

项目用地为危旧房拆除，无征地费用。

经估算，本方案该项目投资各项费用为土建安装工程万元，管理设备及安装工程万元其他基本建设费用万元预留费用万元。

危旧房拆除费用万元。

该建设项目总投资经以上估算为万元详见固定资产投资估算表。

固定资产投资估算表表单位万元序号工程或费用或称估价单位数量单价元金额备注土建安装工程新建土建供排水设施供电及公共照明设施绿地及硬化项管理设备及安装工程消防设施项设备购置项其它基本建设费建设单位管理费的勘察设计费的施工图审查费的工程监理费的工程招标代理费的其他费用的合计危旧房拆除预留费用物价上涨费预备费合计资金筹措本项目预计总投资万元。

项目资金来源项目所需资金由项目业主多渠道筹措资金解决。

第十章项目组织管理和保障措施项目组织机构本项目承办单位为那良镇中心卫生院。

项目获得批复后，应尽快成立项目建设领导小组，由项目承办单位法人代表任组长，设立工程财务综合协调部门，以确保项目高质量高标准按进度计划安排的工期完成。

劳动定员防城区那良镇中心卫生院现有干部职工人含那垌分院，其中卫生专业技术人员人工勤人。

开设病床张。

设置有急诊室门诊全科医疗室住院部内儿科骨外妇产科预防保健科等临床科室和那垌分院原那垌乡卫生院外，还设有放射科超心电图检验等为体的功能辅助科室。

本项目实施项目建设领导小组管理人员不应少于人，并通过般培训专业培训，以提高队伍的业务水平和职业道德素质。

项目管理及保障措施实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

二建立项目品质监控体系。

项目品质主要包括设计品质和工程质量。

工程质量的控制可以通过招标挑选有实力的施工单位，同时委托监理公司质量监督站进行质量监控。

三实行工程监理制。

项目建设过程中，选聘优秀的有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。

四建立完善的合同管理体系。

在项目建设实施过程中，项目单位应与设计院监理公司施工单位材料设备供货商等通过合同形式来约束双方的责任义务与利益关系，共同完成项目建设过程。

项目单位通过合同对各单位进行监控，以保证项目按时完成。

五严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。

六本项目由防城区住建局和区卫生局负责对工程进行全程监督，并不定期进行现场检查，并且防城区住建局和区卫生局有关部门负责住房保障制度有关政策拟订统筹协调等工作。

第十章项目结论与建议社会效益本项目是保障性住房建设项目，是项目承办单位为那良镇中心卫生院响应国家自治区市区大力发展公共租赁住房的有关政策，为切实解决那良镇中心卫生院院内多户及单身职工共多名困难职工住房问题，逐步处置消除危旧住房而实施的公共租赁住房建设的项政治任务和政绩工程项目，它的实施对于进步解决本院困难职工以及其他困难家庭的住房问题，促进那良镇中心卫生院构建社会主义和谐社会意义重大。

结论根据本报告定性定量分析和风险分析，本项目得出以下总体性结论项目选址合理，周边区域状况和建设条件较好，适合项目建设二项目按照广西壮族自治区人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见桂政发号防城港市十二五住房保障规划及关于下达年保障性安居工程建设任务的通知防保障办发号的有关规定进行建设，规划合理，符合土地的集约利用原则三本项目综合考虑对环境的影响，通过采取合理的措施手段把对环境影响降到最低采取合理措施实现项目节能节水。

综上所述，经项目可行性研究分析论证，得出结论是那良镇中心卫生院公共租赁住房项目的建设是十分必要的，也是可行的。

建议项目承建单位在强化项目实施过程中的投资质量进度计划，应注重对可能发生不利条件及变化因素的预测与防范对策，以保证项目按期完成。

区直各部门围绕公共租赁住房建设紧密配合，以加快项目运作进度二项目使用招标进行土建工程及设备公开招标方式，保证工程的质量和经济效益三项目成本须合理控制，在项目概算总投资计划内完成项目建设，以保证项目的顺利实施四注意严格按照既定方案进行项目运作，统调配资金，物资和各项工作。

特别要准备好抗风险资金，不可挪用。

五本项目需求前景看好，建设条件成熟，技术方案可行，环境影响较小，社会效益显著，项目可行，建议有关部门在项目建设与资金筹措方面给予大力支持，使项目早日实施发挥效益。

第章总论项目名称及承办单位项目名称防城港市防城区那良镇中心卫生院公共租赁住房项目。

项目承办单位单位名称防城港市防城区那良镇中心卫生院法人代表黄永坤项目联系人黄永坤联系电话项目建设地点本公共租赁住房建设项目拟建于防城区那良镇中心卫生院院内，项目规划用