资环境，促进高邮市经济追赶式发展，对绿化美化净化高邮及改善市容市貌，对高邮市综合医疗水平的提高都将起到定的推动作用。该项目地处高邮市人民医院内，周围环境优美，经初步测算，该工程建设投资回收期为年，财务评估是可行的。第二章单位概况高邮市人民医院建于上个世纪三十年代，院址位于高邮市府前街号,交通便捷,环境优美，医院占地面积平方米，总建筑面积平方米，投资过亿元的层现代化病房楼已启用，是高邮市医教研和急救中心，扬州大学南通大学江苏大学医学的教学医院，国家二级甲等综合性医院。人员结构在职员工余人，本科以上学历人，其中硕士学位人，高级职称人。科室设臵医院科室齐全，专科力量雄厚，拥有内外妇儿传染等级临床科室个，医技科室个，护理单元个，职能科室个，心血管内科普外科泌尿外科是扬州市重点专科。核对床位张，实际开放床位张。医疗设备有万元以上的医疗设备多台件，主要有排及单排螺旋核磁共振带的型臂，彩超全自动分析仪电子胃镜电子肠镜胆道镜支气管镜电化学发光仪全自动血细胞分析仪血液透析前列腺电气化治疗仪电视腹腔镜胸腔镜等。高邮市人民医院多年来，在上级主管部门的领导下，认真贯彻国家卫生工作方针，坚持艰苦创业，注重卫生事业改革和发展，逐步发展成为国家二级甲等医院扬州大学南通大学江苏大学医学院的教学医院，承担全市万人的主要医疗救护医疗应急等重要任务，并成为对全市各乡镇卫生院实施技术指导中心。高邮市人民医院自建院以来，不断加强对科研工作的领导，十分重视培养科研人才，组织科研梯队，在科技兴院战略方针的指引下，先后制定了医院科研发展十五规划和十二五规划，并制定了科研工作奖励办法。对科研工作有突出贡献的个人给予重奖。由于院部领导重视科研工作，全院医务人员以积极探索精神，结合临床，钻研技术，推动了医院技术进步和科研成果的出新。医院先后获得多项省市级科技进步奖。医院能成功地开展二级甲等医院必备医疗技术项目项。能够开展永久心脏起搏器植入，血液净化，内窥镜下治疗，颅内血肿锥孔碎吸，胰十二指肠切除，肝癌切除，全食管肿瘤切除，肺纵隔肿瘤切除，肾上腺肾癌根治术，全膀胱切除术，大脑小脑颈脊髓肿瘤切除术，全髋关节臵换，肿瘤介入，电气化治疗前列腺增生和各种胸腹腔镜下微创手术等项目。医院连续年被扬州市卫生局评为白求恩杯竞赛活动优胜单位，连续多年被评为扬州市十佳医院医院近年来先后获得江苏省和扬州市精神文明建设先进单位，还先后获得扬州市卫生行风建设先进集体，扬州市五劳动奖状单位，扬州市首批规范收费医院江苏省价格诚信单位，扬州市双拥模范单位等称号。医院秉承团结奋进，廉洁博爱，严谨求实，敬业创新的宗旨，遵循以病人为中心，质量为核心，人才为轴心，诚信创新，提供安全规范便捷满意的医疗服务的质量方针，加强团队建设，着力提升员工的整体人文素质，努力提高医疗质量和技术能力，优化服务流程，不断提升服务水平。在社会各界的关心和支持下，医院正朝着管理更加规范，质量更加保证，服务更加优良，安全更加保障，环境更加优美的基本现代化医院这宏伟目标迈进。第三章项目建设必须性分析按照我市十五卫生发展规划中农村卫生基础设施分步实施的要求，为了进步发挥我市人民医院在全市医疗工作的龙头作用，改善门诊就诊条件已成当务之急。其理由是我院现门诊楼系上世纪年代初建造，由于使用时间较长，加之受当时条件限制，内部设施不全加之我院现门诊楼存在公共服务设施陈旧，水路电路消防管路老化，屋面渗漏，楼面断裂等状况布局不尽合理，功能不配套，诊室单元过少，公共区域拥挤等矛盾日趋突出，已无法满足广大病人的需要。二是我国在计划经济时代，经济发展不快，人民生活水平不高，生活质量较差，卫生保健意识不强，给各种疾病的发生发展留下隐患。改革开放以后，国家社会主义市场经济得到迅猛发展。由于人们认识上不足，在盲目追求经济快速发展的同时，对资源环境也造成极大的破坏工业污染的治理滞后城市化进程加快环境容量减少空气污染城市固体废弃物垃圾城市生活废水污染等有增无减，淡水资源短缺水污染不断加剧等这些因素，促进许多恶性疾病的发生，使得门诊就诊病人不断增加。三是随着经济的快速发展，人们生活水平的提高，人们的健康保健意识的增强，人们的平均寿命大大延长，人口老化现象严重，老年疾病亦随之上升。四是根据我院近三年来门诊人流量统计分析年的平均日流量为人次，年的平均日流量为人次，年前个月的日流量为人次。每日的平均人流量在逐年升高，排队等候问疹的现象越来越多，等候的时间也越来越长。而我院现有的门诊就诊条件已远不能满足病人需求。五是在社会主义经济运行规则下，我市进行了大规模的区域调整，非乡镇镇政府所在地的医院进行了合并转让等，促使了更多病员到二级综合性的医院就诊。六是随着我国卫生法律法规不断健全和完善，特别是新医改对医院分级管理和救治范围将进行明确规定，乡镇卫生院级卫生院的功能将发生重大转变，即推向社区服务。七是我院在不断提高医疗护理质量的同时，大力培养各种人才，引进各种先进的医疗设备，不断发展医学科学技术，救治各种疾病的范围越来越广，使医院的工作任务越来越多。八是随着我市招商引资力度不断加大，各种外商投资高邮兴业的意向加大，在此形势下，为了能名符其实的发挥医，对本项目进行了初步估算。估算编制依据改扩建工程经济评价方法与参数改扩建工程工程量清单计价规范江苏省建筑安装工程计价表江苏省安装工程计价表扬州市工程造价信息高邮市现行有关收费标准类似工程技术经济指标。高邮市人民医院提供的相关资料。二估算编制说明本项目投资估算的范围包括门诊楼改扩建土建装饰智能化设备采购等。主要取费说明建设单位管理费按建安工程费的计取勘察设计费按建筑面积元平方米计取咨询费按建安工程费的计取监理费按建安工程费的计取预备费按建安工程费和工程建设其它费之和的计取。三投资估算经测算，项目总投资万元，其中建筑安装工程费用万元，医疗设备购臵费万元。投资估算表序号项目或费用名称规模及标准平方米单价元单项工程估算额万元备注工程建设费用土建装修水电安装消防工程智能化弱电系统医用电梯部停车场绿化工程建设其他费用前期手续费工程费用的勘测设计费元平方米环评可研初步设计及评审施工图审图费工程监理费建安费用的工程咨询费建安费用的市政配套建设费建设单位管理费建安费用的竣工结算审核费核减计地灾评定费用工程保险费用预备费按工程总造价的设备购置费按中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见中设备配置标准配备后期配套设施工程费用的工程投资总额第二节资金筹措经初步估算，项目总投资为万元人民币，资金由高邮市人民医院筹集，采用自筹和向上争取资金的方式。整个建设周期约十二个月时间。第三节投资财务效益分析本项目投资回收期预计为年。我院门急诊人次年年和年前个月分别为万人万人和万人，呈逐年增加趋势。特色及专科医疗服务影响及周边县市乡镇，月增加诊疗人次人次，全年约人次，可增加年业务收入余万元。截流流入外地上级医院就诊的高消费群体，每月约人次，全年约人次，可增加年业务收入约余万元。积极开展各种门诊治疗如腔镜下治疗超声引导下介入治疗等增加收入。综合各种因素，门诊楼扩建工程建成使用后，医院年业务收入有望达到亿元以上。投资回收期为五年的计算依据及财务内部收益率年门诊经营收入表年为万元，年为万元，年月为万元，年全年预计收入为万元，门诊楼扩建工程投入使用后预计收入为万元左右。年两项累积年为万元，年为万元，年月为万元，年全年预计累计为万元，门诊楼扩建工程投入使用后预计年累计为亿左右。年业务收入积累率年为，年为，年月为,门诊楼扩建工程投入使用后预计为。第四节投资社会效益分析我院门诊楼始建于上世纪年代，内部设施不完善，功能不配套，拥挤狭窄，已不能适应广大人民群众的就医要求。如果能按规划改扩建成新门诊楼，将彻底改变我院的就医环境，方便广大人民群众就医，为高邮人民办了件实事好事。第十四章招投标管理为进步规范工程项目的招投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，培育和建立统开放竞争有序的招投标市场，推动招投标活动的健康发展，依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国招投标法江苏省招标投标条例评标委员会和评标方法暂行规定江苏省工程建设招投标管理办法中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定进行活动。整个招标投标活动遵循公开公平公正和诚实信用的原则进行，项目的招投标工作，在建设工程交易中心公开进行，阳光操作，接受纪委招标投标办公室的监督。招标人依据建设工程工程量清单计价规范的规定编制工程量清单标底价格。标底的编制和设定以完成招标范围内工程任务的通常条件为基础，综合考虑施工组织和施工方法工期和质量要求必要的技术措施市场供求情况以及可能发生的风险等。为了确保该项目建设既安全施工，又有质量保证，本项目在开发阶段即导入质量保证体系，这样从项目策划到设计施工服务等每个细小的环节，都制定了详细的质量标准和明确的质量管理体系，对各环节工作实施有效控制。建设过程实现程序化标准化规范化，确保工程质量。充分发挥工程监理在工程建设中的作用，确保工程建设过程中的四控二管协调。招标基本情况表表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明年月日第十五章结论高邮市人民医院新建新门诊楼建设项目，总投资约万元。经平面布臵投资概算等方面的分析比较，其经济效益社会效益和环境效益均较为显著。本项目的建设，能较好地保障高邮市及周边，地区广大人民群众的身体健康，对提高高邮市的整体医学诊疗水平，尤其是实现人民医院发展目标都将起到巨大的促进作用。因此，我们认为该项目是可行的，建议计划部门尽快批准该项目立项，以利于项目的早日实施。第章总论第节项目背景项目名称高邮市人民医院门诊楼改扩建工程。单位简介高邮市人民医院是所集医疗教学科研保健为体的二级甲等综合性医院和爱婴医院，是江苏大学扬州大学南通大学教学医院，也是城镇职工居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医院。医院占地面积平方米，总建筑面积平方米，开放床位张。医院科室齐全，专科力量雄厚，拥有