林地流转机制。

要积极稳妥推进集体林权制度改革，按照“依法有偿自愿”的原则，鼓励和支持油茶林向有经济实力懂技术善经营的生产经营者流转。

要坚持“谁造谁有”的林业政策，吸引更多的社会力量参与油茶资源发展。

通过租赁拍卖股份合作等多种途径推动油茶规模化集约化经营，提高油茶经营效益。

行业发展规划发展油茶生产，培育优势产业是当前我国林业建设和经济林发展的重中之重。

早在年月，国家林业局就出台了国家林业局关于发展油茶产业的意见。

年进步加大了油茶发展的力度，为加快油茶为主的木本油料生产而出台了国家林业局关于加强林业“菜篮子”工程的通知。

同时，全国油茶产业发展规划的编制也已基本完成。

省政府制定了省“十五”油茶发展规划，提出“十五”全省油茶面积发展到项目财务效果良好，项目在财务上完全可行。

现金流量分析详见附表。

敏感性分析为检查项目抗财务风险的能力，对影响经济效益的产品价格产品产量和经营成本等因素进行敏感性分析。

分析结果如表。

财务效益敏感性分析表表方案变动率税后税后基本方案产量或价格变动成本变动产量或价格下降和成本增加同时发生结果表明，项目对产品价格产品产量和经营成本的不利变化敏感性比较大，可承受产量或价格和经营成本的不利影响，当产品产量或价格下降和经营成本增加同时发生时，税后内部收益率仍比基准收益率高个百分点。

由此可见，项目具有较强的财务风险承受能力。

还款付息计划本项目需申请农业发展银行林业基地建设专项贷款万元，分三年年使用，贷款期年，年利率为。

到年本息全部还清，共需还本万元建设期内还本较少，有部分利息化为本金，支付利息万元。

贷款偿还计划详见附表。

社会效益分析通过项目的实施，项目所在的贫困乡村经济实力会持续增强，农村社会就业将不断扩大，它对促进项目区的贫困农户尽快脱贫致富必将起到显著作用。

主要表现如下参加项目的农户达万户其中贫困农户户，项目人口达万人其中贫困人口万人。

参与项目的农户在项目经营期内人均纯收入元，人均年增加收入元。

项目实施中需要大量的劳动力从事造林经营活动，项目经营期内劳务工资总支出达万元，按每个劳动力年均工资元计算，可解决个常年劳动力就业。

项目实施后可为全县名优经济林的发展起着示范和带动作用，促进林业产业化的发展，因而间接促进了全县农村产业结构的调整和农村经济的发展。

生态效益分析项目以人工油茶林的营造和培育为主。

通过项目工程建设，方面可增加有林地面积现有宜林荒山造林，提高项目区森林覆盖率个百分点另方面通过项目坡地改梯田的工程措施有利于水土保持，防止土壤侵蚀此外，大面积发展油茶，对森林火灾预防和控制，美化环境等都具有十分重大的作用。

因此，项目的实施可明显地改善项目区的生态环境，生态效益巨大。

风险分析对林业项目来说，其风险主要包括政策风险市场风险火灾风险病虫害风险经营风险等种类。

本项目是国家政策重点支持的产业项目，不存在政策风险。

本项目的产品是当前市场供不应求的绿色健康食用油原料，市场需求量大随着栽培面积的扩大，可能存在定的市场风险，这就要求项目公司方面要努力提高产品品质和质量，另方面要搞好市场营销工作，努力化解市场风险。

本项目造林树种属防火性阔叶树种，因而火灾风险也不大。

本项目所选用的油茶病虫害不多，因此病虫害风险也不大。

但项目建设单位要加强对病虫害检疫和预测预报工作。

首先要对造林所用的种子和苗木进行检疫，以从源头上阻止病虫害的入侵其次次在经营管理上要安排专人负责病虫害的预测预报工作，对病虫害做到防微杜渐另外要配备必要的病虫害防治机械和药品，以便发现病虫害时能够组织及时的防治，做到有害无灾。

对于项目经营管理风险，建议项目建设单位首先要成立专门的项目建设领导组，以加强项目建设的组织和领导其次要有项目建设咨询专家组，负责对项目建设和经营进行技术指导并解决技术难题还要成立项目施工检查组，经常督促和检查项目建设施工和经营管理过程中效率物耗和质量，以保证项目建设的高质量和高效益。

第十二章结论与建议重编结论项目建设的实施，可建立其中新造，低产林改造，种苗基地优质高效的油茶产业基地，它对项目区林业产业体系的建设和生态环境的保护起到重大促进作用。

项目产品具有较好的市场前景，国内外市场都呈供不应求之势。

项目的设计参照了国内优质丰产栽培的典型事例和国家林业局编制的经济林树种的造林经营模型。

项目经济分析所采用的技术经济指标是在广泛调查的基础上确立的，据此进行的财务和经济效益分析结果是可靠的。

财务分析表明税后净现值达万元，税后内部收益率为超过国家公布的农林项目基准收益率的标准，静态投资回收期年，动态投资回收期年，项目财务效果优良。

敏感性分析表明项目的财务风险不大，项目可承受产品产量或价格的不利变化，经营成本的不利变化，以及产品产量或价格降低和经营成本增加同时发生的风险。

综上所述，项目无论是经济生态还是社会效益都是十分显著的，本项目是可行的。

建议油茶是我国特有的重要的油料树种，具有经济价值高市场前景好的发展优势。

县是我省油茶适生地和传统产区，实施新荣久油茶产业化工程项目对于深化林业产业结构调整，促进项目区林业增效林农增收，特别是提高经济林规模化集约化水平具有十分重要意义，示范和辐射作用明显。

项目建设可以产生良好的经济社会和生态效益。

建议有关部门尽快立项实施。

第章总论项目提要项目名称有限公司县油茶产业化工程建设项目期简称“新荣久油茶产业化工程项目”建设性质新建建设单位有限公司法人代表董事长主管单位县人民政府技术依托单位农业大学项目建设指导思想目标和任务建设指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实中共中央国务院关于加快林业发展的决定精神，适应新时期油茶产业化发展的要求。

以市场为导向，以经济效益为中心，立足资源优势，建设具有本地特色和辐射带动作用的油茶林基地和油茶综合开发，着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，扩大城乡就业，增加林农收入，加快山区林农脱贫致富的步伐，促进城乡社会和谐发展。

建设目标按照省油茶产业统规划，结合县油茶产业现状，通过“新荣久油茶产业化工程项目”建设，带动县油茶产业的规模开发，以实现油茶产业化经营，油茶籽资源综合利用。

建设任务计划用年，建立生态油茶示范基地人工造林，低产林改造，带动农户达万户其中贫困农户户，种植面积。

建设油茶良种繁育基地等。

建设座年产吨的油茶综合加工厂。

其中期工程计划用年，建立生态油茶示范基地，带动农户户，种植面积建设油茶良种繁育基地。

建设座年产吨的油茶综合加工厂。

项目建设规模范围和建设期建设内容与规模生态油茶示范基地建设。

人工造林，低产林改造，种苗繁育基地。

油茶加工基地建设。

建设座年产吨的油茶综合加工厂建设地点生态油茶生产基地汤池镇三七镇等个乡镇。

油茶加工基地县杭埠工业园区。

建设期年可行性研究报告编制依据回良玉在年全国油茶产业发展现场会上的讲话国家林业局关于发展油茶产业的意见林造发号全国油茶产业发展规划国家林业局，年省“十五”油茶发展规划省林业厅，年国家有关部门规范规定有限公司提供的其他相关资料。

主要技术经济指标表表序号指标名称单位数量备注项目建设总面积油茶新造林油茶低产林改造种苗基地项目涉及范围乡镇数个项目村数个资金总投入万元建设投资万元工程费用万元营造林工程万元配套设施工程万元培训与推广工程万元其他费用万元基本预备费万元建设期利息万元流动资金万元效益分析指标产品产量茶籽吨平均每年苗木万株平均每年产品产值万元平均每年茶籽万元平均每年苗木万元平均每年销售税费育林基金万元平均每年增殖税万元平均每年城建附加和教育附加万元平均每年生产成本万元平均每年利润总额万元平均每年所得税万元平均每年纯利润万元平均每年产投比提高项目乡镇森林覆盖率财务分析指标净现值税前净现值万元税后净现值万元内部收益率税前内部收益率税前内部收益率投资回收期税前投资回收期年税后投资回收期年主要技术经济指标项目建设总面积，座年产吨的油茶综合加工厂。

按年计算期计算，项目主要技术经济指标详见表。

综合评价与结论项目资金总投入万元，其中申请银行信贷资金万元，建设单位自筹资本金万元。

项目建成后，按经营期年计算，可累计生产茶籽吨，苗木万株，累计创收万元平均每年产值万元，扣除成本和税金后，可得纯收入万元平均每年得纯收入万元。

经财务分析，按照基准收益率的税后净现值为万元，税后内部收益率为，静态投资回收期为年，动态投资回收期为年。

项目建设通过对荒山荒地的开发造林，提高项目乡镇森林覆盖率个百分点，可改善项目区生态环境，其生态效益良好。

项目建设还有利于项目区林业产业体系的建设，使项目区产业结构进步趋于合理，为项目区农民提高经济收入创造条件，并带动周边群众发展油茶致富，其社会效益也是显著的。

总之，无论从经济社会生态那个方面分析，项目建设都是可行的。

建议本项目是种高投入高产出的油茶产业化工程建设项目，项目具很强的示范性带动性，产品效益好，市场前景广阔项目区基础条件良好，群众发展油茶的积极性高，建议尽快立项实施。

第二章项目背景与建设必要性项目背景与由来立项背景回良玉副总理在年全国油茶发展现场会上指出当前，我们面临着深入贯现代化道路，是我国现代化建设面临的重大课题。

长期以来，我们更多的是在耕地上做文章，对耕地精耕细作的程度已达到了相当高的水平。

今后，耕地的潜力还要继续挖，但我们必须将视野从有限的耕地资源，拓展到更为广