在地贡湖都格公内蒙古自治区阿拉善右旗曼德拉苏木和雅布赖镇土地整理项目 里，权属阿右旗雅布赖镇西尼呼都格嘎查集体所有板滩井项目区土地集体所 有权经苏木会议讨论决定归沙林呼都格嘎查所有。 项目新增耕地面积及比例 项目实施后，新增耕地面积公顷，新增耕地率为。新增耕地 来源于项目区中的荒草地。 项目主要建设内容 该项目在充分利用现有工程设施的基础上,还需进行土地平整农田水利配 套田间道路农田防护林高低压电力网等项工程建设。具体建设内容有 土地平整工程土方万立方米新增机电井眼布设低压管道 米衬砌渠道米新建井房座。新建农渠进水闸座新建毛渠进 水闸座新建道路涵座。布设高压电线米低压电线米安装 配电箱套容量为变压器台。维修田间道米新建田间道 米维修生产路米新建生产路米。种植防护林杨树 株。 土地状况 项目区农业基础设施差，生产条件落后，耕地质量低下土地产出率低。 土地利用方式粗放，在现有的土地中，仍有部分土地尚未得到合理的开发和利 用。干旱风灾水土流失等现象越来越严重，制约着当地农业生产的发展。 土地整理项目实施后，能有效的解决干旱水土流失等问题，提高土地利 用率和耕地质量，建设高标准的基本农田，确保农业增产，农民增收，农村稳 定。带动项目区农业经济的发展。 项目建设目标 按照土地整理规划，对田水路林综合整治，实现节水灌溉，扩大水 浇地，建设田间道路网和农田防护林网，将耕地建设为稳产高产田。达到治 理水土流失旱涝保收的目标。 项目建设工期 项目建设期为年。 项目预算投资 该项目总投资万元，单位面积投资为元亩，回收期为年 包含年建设期。投资资金来源全部申请自治区投资。内蒙古自治区阿拉善右旗曼德拉苏木和雅布赖镇土地整理项目 项目背景 阿拉善右旗简况 地理位置 阿拉善右旗位于内蒙古自治区西部，在龙首山与合黎山北麓，位居北纬 ，东经。东接内蒙古自治区阿拉善左旗甘肃省 民勤县，南邻甘肃省的金昌山丹张掖高台临泽金塔诸市县，西连内 蒙古自治区额济纳旗，北与蒙古国接壤，国境线长公里。全旗东西长 公里，南北宽公里，总面积平方公里。 自然条件 阿拉善右旗位于阿拉善台南缘和高家窖乌拉特后旗化德赤峰深大断 裂带两侧，属于地槽地台分界线活动性大陆边缘。境内地层较发育，地址 构造复杂，岩浆活动频繁。 阿拉善右旗位于内蒙古高原的阿拉善台地的阿拉善槽背斜及巴彦浩特槽背 斜部位上，南高北低，总趋势仍是西高东低，中间地段趋于缓冲。平均海拔 米。最高峰为龙首山的额莫勒其希力，海拔米。最低处为思格日乌 苏带，海拔米。境内南部东南部中部为山地，海拔高度 米。西北部为巴丹吉林沙漠，海拔高度米，最高达米。东部 北部西部为戈壁荒漠丘陵地带，海拔高度米。 阿拉善右旗深处内陆高原，为暖温带荒漠干旱区，形成典型的干燥大陆性 气候特征。热量丰富，日照充足，寒暑剧变，降水稀少，蒸发强烈，干燥多风， 俗有十年九旱之说。冬季漫长寒冷夏季酷热，降水集中春秋两季气温变 化明显。四季分明。 阿拉善右旗地处干旱内陆区，降水稀少，且时空分布不均匀。境内无常年 性河流，地表水奇缺。无论是城镇供水牧区人畜饮水和灌溉用水主要靠地下 水。全旗水资源总量亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水亿立 方米。 阿拉善右旗在极端干燥的气候下，土壤具有明显的荒漠土特征，表现为龟 裂结皮表土层砾质化沙质化以及覆有薄厚不等的浮沙层。阿拉善右旗土壤 划分为个土类个亚类个土属。 阿拉善右旗植被是典型的以灌木半灌木为主体的荒漠群落。全旗植被覆 盖度为。分草场植被林木植被农作物植被。 社会经济情况 阿拉善右旗现辖个镇个苏木，个园区管委会个嘎查和个居 委会，即额肯呼都格镇雅布赖镇塔木素镇，阿拉腾敖包苏木孟根布拉内蒙古自治区阿拉善右旗曼民人均可支配收入元，比上年增加 元，增长。全年农牧民人均纯收入元，比上年增加元，增长。 土地利用情况 阿拉善右旗总土地面积万亩。全旗级地类个，二级地类 个。境内东北部中西部是沙漠，属难利用土地类型牧业用地主要集中在旗 境东部东南部几个苏木种植业集中分布在额肯呼都格镇巴音温都日雅 布赖苏木境内城镇建设集中在额肯呼都镇雅布赖镇耕地面积仅占土地面 积的。全旗耕地面积亩园地面积亩林地面积万 亩草地面积万亩居民点及工矿用地面积万亩，交通用地面 积万亩，水域面积万亩。未利用地面积万亩。 项目提出的缘由 为认真贯彻十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实现 耕地总量动态平衡的战略目标，加强新农村建设，依据阿拉善右旗雅布赖镇 土地利用总体规划通过对项目区的基础设施条件分析土地利用现状分析 土地适宜性分析土地利用限制因素等分析，项目区内新增耕地潜力明显。项 目区实施土地整理加强农田基础设施建设后，经济社会生态效益显著，对 当地的农业发展将起到重要作用。内蒙古自治区阿拉善右旗曼德拉苏木和雅布赖镇土地整理项目 目前项目区内耕地利用主要限制性因素为干旱。产生干旱的原因是当地独 特的气候及土壤渗透性较好，土壤不保水所致。由于常年遭受干旱的困扰，造 成项目区粮食单产不高，总产不稳，严重制约着农业生产的发展。本次规划通 过打井配套衬砌渠道的灌溉系统排水系统田间道及防护林的建设，可以 达到提高耕地质量改善农业生产条件治理水土流失增加农民收入的目的。 编制依据 相关法律法规 中华人民共和国土地管理法年月日第九届全国人民代表 大会常务委员会第四次会议修订 中华人民共和国土地管理法实施条例国务院令号 中华人民共和国基本农田保护条例国务院令号 中华人民共和国农业法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发号 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号。 相关政策 关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发 号 国土资源部关于土地开发整理工作有关问题的通知国土资发 号 关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关事项的通知国土资 厅发号 国土资源部关于进步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题 的通知国土资发号 国土资源部关于印发试行土地分类的通知国土资发 号 国土资源部关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关 问题的通知国土资厅发号 国土资源部关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问内蒙古自治区阿拉善右旗曼德拉苏木和雅布赖镇土地整理项目 题的通知国土资发号 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号 关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发号 关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知国土资发 号 关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发号 国土资源部年国家投资土地开发整理项目指南国土资发 号。 有关技术规范与技术标准依据 土地开发整理标准 土地开发整理项目规划设计规范 土地开发整理项目验收规程 节水灌溉技术规范 土地开发整理规划编制规程 灌溉与排水工程设计规范 水利水电工程制图标准 水土保持综合治理规划通则 水土保持综合治理技术规范 财政部国土资源部土地开发整理项目预算编制暂行规定 财政部国土资源部土地开发整理项目预算定额试行稿 财政部国土资源部土地开发整理项目施工机械台班费定额试行 稿。 内蒙古自治区阿拉善右旗曼德拉苏木和雅布赖镇土地整理项目 项目区概况 自然条件 地形地貌 项目区位于雅布赖山脉山南雅布赖盆地，地势由北向南倾斜，属沙土质丘 陵低地。 气候 项目区地处中温带，气候干旱少雨，多年平均降水量且多集中在 月份，多以暴雨方式。多年平均蒸发量可达，为降雨量的倍。 无霜期达天。多年平均风速，以西风和西北风为主要方向。 土壤 项目区土壤为淡棕钙土和棕钙土，土昙较厚，土壤肥力低，表层土壤有机 质平均含量克千克，水解氮平均为毫克千克，速效磷平均为毫 克千克，速效钾平均为毫克千克。值般为左右，土壤无盐化， 土壤表层盐分含量平均为毫克千克。土地条件较适宜作物生长。 水文地质 沙林呼都格区出露地层有第三系渐新通查干布拉格组。沙林呼都格区属于 板滩井第四纪盆地的部分地下水为第四纪孔隙水承压水沟谷冲积层潜水， 所处部位为第二代向第三代过渡。 水质类型为型水，矿化度,潜水水位米， 埋深平均米。含水层平均厚度米。 南深井区由第四系沙粒层组成潜水含水层，结构疏松，空袭度大，沉积厚 度以上，补给条件好，所以储存丰富的空隙水。水质类型为和 ,地下水力坡度千分之。水质好，矿化度， 值，地下水位深米。承压含水岩组平均厚度米，含水 层厚度米，岩性以粉细砂为主。 根据现有灌溉机井资料，单井出水量平均吨小时。区内浅水水质较好， 物理性质及化学成分完全符合农田灌溉水质标准，基本符合生活饮用水标准。 项目区地下水补给主要是降水入渗补给灌溉入渗补给区外侧向补给及河流 侧向补给。 植被 当地植被以白刺霸王等小灌木和冷蒿等草本植物为主。 自然资源条件 光热资源 项目特性表 名称单位数值备注 项目概况 建设规模 总投资万元 新增耕地 新增耕地率 项目性质土地整理 项目类型自治区投资重点 地貌类型沙土质丘陵低地 建设期年 二建设内容 土地平整工程万采用方格网法预算 农田水利工程 灌溉工程 新打机井眼新建井房座 灌溉渠道衬砌渠道米 低压管道低压管道米 道路工程 田间道其中新建，维修，路面宽 生产路其中新建，维修，路面宽 农田防护工程 防护林株道路及边界防护林共株 电力工程 高压线规划高压线 低压线规划低压线 设备 变压器台规划容量为的变压器 水泵台规划型号为的水泵台规划型号为的水泵台 柴油机台 配电箱套 三综合经济指标 投资标准元 年效益万元 静态回收年年 目录 综合说明 项目背景 阿拉善右旗简况 项目提出的缘由 编制依据 项目区概况 自然条件 自然资源条件 社会经济状况 自然灾害 土地利用现状 基础设施条件 项目分析 项目合法性分析 土地利用限制因素分析 新增耕地来源分析 水土资源平衡分析 土地适宜性评价 公众参与分析 项目规划方案及建设内容 规划原则