务子系统业务层根据政策增加人员分类项，根据政策变化新增加了类人员，要求录入项里面添加两类人员录入的相关信息，对应的标准录入，业务展现中心优抚所有报表里面都加入这类人员项。增加资料上传模版和资料上传功能，要求上传的模版里面的内容自动录入到系统里面，如果上传不了的模版应该给出详细的提示信息，可以根据详细的提示信息修改后再上传。视图层优抚对象信息管理，修改录入信息项里面的默认项，修改提示信息，修改享受待遇的种类，必填项。优抚台卡，修正在乡退伍军人导出项。光荣院管理，修改新增信息项和必填项修改，增加列表查询条件。烈士纪念建筑保护单位管理，修改新增信息项和必填项，增加列表查询条件。优抚医院信息管理，修改新增信息项和必填项，增加列表查询条件。优抚对象动态查询，增加查询项，和查询内容，查询到的信息需要导出表格。省厅报表管理，定期定量补助人员列表增加查询显示项，定期抚恤人员列表增，系统部署和发布报告，集成方案，软件用户使用手册，系统维护方案和操作文档等。代码规范及注释说明程序代码编写是否规范注释说明或代码文档是否详细全面接口定义是否符合信息系统规划致性的要求。系统灵活性系统是否方便客户进行维护系统是否在先进性的基础上具备未来升级和可扩充性是否利于系统平台迁移和部署等。系统可操作性界面是否友好是否实现傻瓜化操作和智能化数据检索功能。系统安全性是否有完善的安全机制保证系统的安全性，如软件方面的安全防范加密措施相关认证数据库安全防范，硬件方面防火墙物理隔离和逻辑隔离的安全设置。正式运行阶段正式运行阶段社会救助管理信息系统正常启用，进入系统维护阶段软件维护升级阶段对系统的维护是确保信息系统正常运行的保证，必须给予充分的重视，并从规章制度相关资源主要是指人员资金等各方面做好相应的安排。维护期限为年，在服务期间软件可以根据使用方要求进行修改，至少提供名驻现场工程师。完善的系统日常维护管理制度参照相关的国际国家标准和规范，结合用户方本身的实际情况，制订完善科学严格的制度，并采取相应的措施确保制度得到贯彻和实施。人员保障为了保证信息系统的正常运行，用户方应设立专门的机构或人员来承担系统的运行维护工作。系统运行维护费用信息系统的运行维护费用是系统总体拥有成本的个重要组成部分，信息系统的正常运行是确保信息共享信息交换信息传输和相关业务协调工作的基础保障，因此建议杜绝过去常有的重建设轻维护的思想，把系统的日常运行维护提高到个应有的高度来认识。在年度费用预算时，定要将信息系统的日常运行维护费用纳入预算，为信息系统的正常运行提供财政上的保证。其它方面应充分利用系统提供的各项管理功能，如网络管理系统管理和应用管理等，随时监控系统的运行状况，并定期进行系统运行数据的统计分析。旦发现问题，则利用管理诊断工具找出问题的原因所在，同时可以充分利用目前很多管理系统中提供的故障预警功能，在系统出现故障之前预先发现问题，并通过多种方式发出报警，以便采取相应的防范措施，达到防患于未然的目的。附录项目团队项目开发实施团队具有业内丰富项目经验，曾经成功研发辽宁省沈阳市营口市等地，区县新农合信息系统与健康档案管理系统，团队配备系统分析师数据库管理师程序员测试工程师培训工程师等。团队组织架构如下项目经理作为公司的项目经理，对系统的调研设计开发测试工程实施技术服务技术培训资源配置工程质量保证和建设进度等进行控制，是我公司与沈阳市民政局进行合作的组织接口，负责进行双方的沟通与协商。质量保证组在本工程项目建设中，质量保证工作由个单独的部门，即质量保证组负责。而不是放在系统建设小组中。除了工程实施和应用开发小组内的质量保证工作以外，还需要在整个工程项目级上进行质量保证。同时，由于质量保证人员和工程实施人员分属不同的部门，从而更能提高质量保证工作的有效性。质量保证组的职责包括在项目建设总体组的授权下，制订系统开发的质量保证计划。在系统开发过程中，监督质量保证工作的执行情况，协调组织间的质量保证工作。在项目建设总体组的授权下，制订系统开发的测试验收计划。组织技术评审工作。配置管理组在工程项目级上从事配置管理工作，包括版本控制变更控制。在本系统开发中，配置管理工作由我公司总体中心和工程实施小组应用开发小组协调完成。应用开发小组由我公司的软件工程师和沈阳市民政局相应的技术人员组成，负责用户需求调研需求分析设计编码实现测试系统联调技术培训等系列建设过程。项目实施组项目实施组主要由我公司具有丰富经验的技术工程师，负责完成社会救助管理信息系统建设工作。项目实施组的主要工作职责如下负责实施环境的勘察确认。负责社会救助管理信息系统实施方案设计，安装调试网络设备服务器系统存储设备和安全网管系统等。负责配合应用开发组进行应用系统安装调试，并进行整个系统联调。负责民政局相关技术人员进行技术培训，包括系统配置运行维护和管理等。负责系统实施的相关文档，包括技术文档验收报告维护手册等整理提交。与应用开发组起协助用户方对系统的测试验收。对系统提供长期的技术支持和服务。系统设计开发测试小组系统设计开发测试小组进行系统调研需求分析设计开发和测试安装调试系统联调等工作，以增强用户方对本系统的驾驭能力，保证系统的正常运行。团队人员名单如下姓名性别职称岗龄年龄杨登军男系统分析师项目经理刘国华男数据库管理员张智海男数据库管理员马永平男程序员刘金海男程序员王素涛男程序员陈亚军男程序员徐宇男程序员蔡建林男程序员张剑男程序员陈维国男程序员王林男测试工程师王美玲女测试工程师柳成荫男培训工程师程刚男培训工程师孙东兵男培训工程师张涛男培训工程师二技术偏差表号投标标的物名称招标要求投标提供偏差说明无偏差目录投标软件的详细技术说明建设背景城市低保子系统现状农村低保子系统现状优抚业务子系统现状五保业务子系统现状建设内容城市低保子系统技术要求方案特点先进性实用性开放性安全性可靠性易用性经济性可扩展性可维护性实施方案系统的实施规划实施策略实施原则实施思路主要阶段与交付成果物软件工程管理项目人力资源管理风险识别与控制与用户沟通协调管理项目实施进度控制工作进度表需求调研阶段系统分析阶段软件设计阶段软件开发阶段软件测试阶段实施准备阶段试点运行阶段正式运行阶段软件维护升级阶段附录项目团队二技术偏差表投标软件的详细技术说明建设背景城市低保子系统现状随着民生工程的全面落实，沈阳市以城乡低保制度为基础的社会救助体系建设日臻完善，社会救助工作走在全国前列，但是与之相适应的信息化建设却处于落后状态。全部社会救助工作仍由民政工作人员手工办理，单机操作效率低下，给救助工作的统计查询动态管理和领导决策带来了很多困难。针对此现状，沈阳市整合资源开拓创新，投入万元资金，从年末开始，经过年多时间，建成了覆盖全市的城市低保信息系统。这个系统实现了市区街道社区四级联网，在功能上实现了“六化”，即低保数据信息化业务处理网络化救助服务方便化决策分析科学化业务监管智能化资金管理规范化，极大地提高沈阳市低保工作的社会效益和管理效率，全面推进全市低保工作的跨越式发展。全市各级民政工作人员通过系统，能够实现低保业务的网上受理审核审批，资金和人员的动态统计跟踪管理监督，确保民政救助业务的透明公开公正和高效。系统具有网络互联业务处理数据交换统计决策预警监测等五个方面的主要功能。网络互联。以沈阳市民政局为网络中枢，与个区县市民政局，个乡镇街道，近个社区互通互连具备与财政劳动卫生房产教育等救助业务相关部门横向联网条件，具备与国家民政部省民政厅联网条件。二业务处理。系统包括网上申请审核审批复审来访信息登记管理知青人员管理低保人员就业跟踪管理等子模块实现网上对全市低保人员的动态分类管理建立批量提标模块，在网上实现即时大数据调整工作建立批量续期机构调整模块，在网上直接实现低保人员变动的调整工作。三数据交换。低保等救助资金发放情况实现网上管理，并具备与财政审计银行联网条件。四统计决策。建立全市贫困人口电子档案，方便查询分类统计报表数据分析，为领导决策提供翔实可靠依据建立历史数据电子档案，保留每次数据变动证据和资料与省民政厅和民政部建立数据接口，直接按要求系统自动实现统计分类上报。五预警监测。建立城市低保和边缘人员动态预警子系统，对贫困人口的各种指标提前预判。系统会自动识别已经在系统的身份证号码，身份证号自动检查，避免重保骗保。系统真正实现了网上审批功能。社区会把申请人的所有证明材料扫描进系统家庭所有信息采集进系统，街道和区两级根据申请人的这些信息进行网上审核审批，不需要街道和社区再报送纸制档案，节约了时间，提高了效率。系统会自动计算低保金,避免了工作人员的计算失误和故意作弊。系统自动生成低保所有报表，避免了以往手工做表的繁琐和失误，确保了报表的准确性，而且工作人员不必再拿着报表层层报送。系统建设了困难程度评估机制。通过对系统内的困难群体收入住房等相关数据进行精确排队，了解掌握每位困难群体的实际生活情况，使低保户和低保边缘户得到合理救助，促进救助资源公平分配，避免救助盲点。所有申请人员都会录入系统，对于不符合条件的，系统会打印有详细依据的“不予受理低保通知书”或“不予批准低保通知书”，对于停保的，系统会打印“停保通知书”，当事人如果认为处理不当，可凭这些局面证据到上级部门申诉或咨询，避免了以往电话核实与印证的繁琐。系统实现了低保证套打功能，避免了以往手写可以作假证的弊端。系统实现网上阳光公开体制，方便社会监督。社会各界人士只要登录市民政局门户网站，即可查询低保人员享受待遇情况。低保对象凭自己的身份证号码，可查询本人享受低保情况。低保网上查询和公示功能的上线开通，减少了人工接待查询工作量，使低保优抚政策严肃性提供科学依据和支持。网上审批。通过建立上下贯通的优抚信息管理系统，实现评残批烈等相关优抚审批事项的网络化，减少行政成本，方便优抚对象。资金监督管理。各级民政部门会同各级财政部门银行和