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将达千万人以上年,就业形势将更加严峻,劳动力供求矛盾将更加尖锐。
当前金融危机对就业影响的基本路径目前,我国日益严峻的就业形势无疑主要是与全球的金融危机密切相关的,其基本传导路径是通过对我国经济增长的影响,并主要通过出口增长放缓,在相关产业经济活动的传递中实现。
二金融危机对我国就业岗位的影响估测预计年我国出口增长将回落到左右,贸易顺差也会呈现下降趋势,外贸对经济增长的拉动作用相应减弱。
预计将向下拉动约个百分点。
预计出口增速放缓将向下拉动第二产业增加值约个百分点,向下拉动第三产业增加值约个百分点。
据此推算,出口增长放缓将直接导致第二产业就业岗位损失万万人直接导致第三产业就业岗位损失万万人但可以提高低收入者生活水平,而且可以强化人们的乐观预期,从而促进即期消费和劳动供求。
进步调整现有促进就业的税收政策政策扶持方式应由针对特定就业人群的优惠向产业优惠转移,注重发展具有比较优势的劳动密集型行业和中小企业,从而减少就业人群间产生新的税收待遇不公平的可能性,以利于产业结构调整,便于政策执行。
扩大促进就业税收政策的适用范围,给予各类不同性质不同投资主体和经济形式的企业以同等税收优惠待遇。
在福利企业税收优惠政策试点的基础上,及时总结经验,尽快在全国范围内推广。
延长就业再就业税收政策的执行期限。
目前促进各类人员就业的税收政策执行期限各不相同,有的甚至未做期限规定。
促进就业再就业是我国政府的长期重要任务,应对就业再就业税收政策的执行期限作出统规定并适当延长,在与就业形势对应的较长时期内实行税收优惠促进就业。
为适应就业方式多样化发展灵活就业比重不断上升的趋势,促进就业的税收政策应该积极创新。
应鼓励非全日制就业短期就业季节性就业家庭就业派遣就业远程就业自营就业临时就业等多种就业形式发展。
二进步破解城乡二元结构带来的劳动力市场矛盾税收政策扶持面应由城镇失业人口向所有需要就业的城乡劳动力扩大,为各类劳动力就业创造公平的税收环境通过加大对城市居民服务业中小企业等劳动密集型产业的税收支持力度,促进城镇就业岗位的增加,扩大城镇失业人口和进城务工农民的就业。
通过加大对县域经济的税收支持力度,进步贯彻落实促进乡镇企业发展的税收政策,促使农村富余劳动力就地转移就业。
进步加大对农村富余劳动力自主创业以及职业技能教育培训的税收支持力度,多环节广范围地发挥税收增加低收入群体收入提升居民消费能力和促进就业的作用。
三对促进就业的税收优惠政策进行规范统应对各种优惠措施予以清理和规范,建议出台规范的促进就业的税收政策指南。
例如,涉及下岗失业人员军队转业干部城镇退役士兵军队随军家属及其他持有相关就业证明人员就业的税收优惠政策,零散分布于各税种相关法律规定中,并且较为混乱,不利于执行的同时也给滥用税收优惠提供了机会。
除此之外,还要继续提高政策的可操作性,将纳税人享受促进就业税收优惠的各项前提指标进行科学量化。
例如在确定对福利企业的税收优惠水平时,要按年度考察安置残疾人员的规模,既要考察安置残疾人员就业的具体人数,又要考虑安置残疾就业人员所占比例,降低残疾人员就业与再就业成本,鼓励企业为残疾人员提供就业机会。
四加强促进就业税收优惠政策的管理提高税收政策的有效性重在落实,在促进就业税收优惠政策的管理方面,应加强对纳税人享受促进就业税收优惠政策的审批工作,加强税务行政执法的内部监督。
必要时引入公示制度,以利用社会力量对审批工作进行监督,并避免纳税人滥用税收优惠。
加强参与就业管理工作的各政府职能部门对信息的共享与利用,尝试建立以税务部门为核心,促进就业税收优惠政策管理的综合协调机构,加强相关部门的税务协助和协查,做好与促进就业相关的社会综合治税工作。
结论通过上述分析,我们应该有这样个清醒的认识,要将挑战变为机遇,将机遇变为现实,还需要做很多扎实细致的工作,付出艰辛的努力。
我们实施的促进就业的税收政策是会有效果的。
在全球就业形势十分严峻的的情况下,我国要保持就业局势的基本稳定。
因此要按照中央经济工作会议精神,大力实施扩大就业的发展战略和促进创业带动就业税收政策的方针,坚持扩大就业和稳定就业两手抓,多渠道增加就业岗位,狠抓更加积极就业政策的贯彻落实,相信我们能够最终保持就业局势基本稳定的同时促进更多人就业。
我们应该有这样个清醒的认识,在经济社会中作为调节杠杆的税收并不是万能的,但作为政府调节经济的手段,它又是首选的。
事实上,个良性发展的经济社会,必然有个要的税收政策相衬托。
因此,促进就业的税收政策必须以促进经济发展为出发点,以增加就业容量提高就业弹性为目的,以期从长远和现实的角度来使我们的税收政策对促进就业起到中长期效用的作用。
全文完参考文献曲顺兰,就业再就业财税政策研究,经济管理出版社,年赵文海古建芹,和谐社会和谐税收税收优惠政策研究与解析,经济科学出版社,博源基金会,国际金融危机与中国经济发展,社会科学文献出版社,年王振宇,连家明。
当前促进就业的财税思路与对策税务研究,年马海涛,向飞丹晴促进就业的财税政策探讨税务研究年王振宇,连家明当前促进就业的财税思路与对策税务研究年郭继严王水锡年中国就业战略研究经济管理年。
李爽,张本波,谭永生我国就业形势分析及对策建议宏观经,年新疆财经大学公共经济与管理学院大学生毕业论文题目税收政策对就业的影响及现实选择姓名热衣沙塞福丁学号职服学生专业财政学指导老师吾普尔题目税收政策对就业的影响及现实选择摘要税收政策作为项制度安排,对社会经济活动具有极大的激励效应。
通过相关税收政策促进就业,对地方政府和其他社会部门形成定的政策导向作用,从而有助于进步创造就业岗位缓解就业压力。
关键词税收政策税收优惠就业影响目录第章,绪论第二章,税收政策对就业影响的经济分析第节,税收对劳动供给的影响第二节,税收对劳动需求的影响。
第三章我国现行促进就业的税收政策及存在问题第节,我国现行促进就业的税收政策存在些不足和急需完善的地方第二节,我国目前促进就业的税收政策主要方面第四章,金融危机对我国就业的影响。
第节,当前金融危机对就业影响的基本路径第二节,金融危机对我国就业岗位的影响估测第五章,税收政策促进就业的现实选择。
第六章,进步完善我国促进就业的税收政策所应采取的措施第节,进步调整现有促进就业的税收政策第二节,进步破解城乡二元结构带来的劳动力市场矛盾第三节,对促进就业的税收优惠政策进行规范统第四节,加强促进就业税收优惠政策的管理第七章,总结与展望税收政策对就业的影响及现实选择改革开放以来,税收优惠在吸引外资方面发挥了至关重要的作用。
随着我国改革开放的不断深入以及经济体制的逐步完善,税收在引资中的影响权重随着其他各种因素影响的不断增强而减弱。
我国税收政策是随着国家对外经济与贸易交往活动的发展而逐步建立起来的。
从多年的政策实施效果看,我国税收优惠政策对吸引外资建立和完善社会主义市场经济体制及促进国民经济快速发展起到了定作用,尤其是税收政策对就业的影响。
尽管我国的就业形势发生了巨大的变化,但是就业形势依然十分严峻。
主要原因在于首先,我国人口基数大,每年新增的劳动力促使劳动人口供大于求的局面长期存在其次,制度转轨过程中,下岗失业人员的不断累积城镇化进程中失地农民数量的增加也使得就业压力不断加大最后,长期以来我国奉行的以总量扩张为中心的经济发展战略并没有很好的利用我国劳动力充裕这资源禀赋,重视资本密集型行业的发展,忽视经济发展对就业的促进作用,制约了经济发展消费增长就业增加的良性循环。
作为世界上人口最多的国家,就业问题直以来都是我国经济和社会发展过程中的重要研究课题。
税收是国家财政收入的主要来源,是政府宏观调控的主要手段之,必然会对就业产生直接或间接的影响。
国内外的具体实践也充分表明,利用税收政策促进就业是个值得研究的课题。
因此,在就业成为国民经济和社会发展战略性命题的大背景下,探讨在当前阶段甚至是今后若干年,税收如何对就业提供政策支持问题具有十分重要的理论价值和实践意义。
税收政策对就业影响的经济学分析年就业形势好转与之前实施的系列税收政策是分不开的。
国家征税方面可以形成财政收入,并通过税收收入的规模决定财政支出的规模另方面,通过影响纳税人的经济利益,调节纳税人的经济行为。
税收所具有的财政职能和调节经济的职能就决定了税收对劳动力的供求和就业结构的调整都有定的影响,从而对就业水平产生直接或间接的影响。
从劳动力供给方面看税收对劳动供给的影响主要取决于劳动供给的收入效应与替代效应和税收对劳动者素质的影响方面。
但有研究表明税收对劳动供给的收入效应与替代效应之间的关系具有不确定性,因此税收对劳动供给的影响就主要表现在税收对劳动力素质的影响上。
税收对就业结构的影响,主要是通过税收上的利益差别机制,对各种经济资源在不同产业的配置进行调节来实现的。
就业机会的减少。
税收政策促进劳动就业的效应包括两个方面对劳动供给的影响和对劳动需求的影响。
税收对劳动供给的影响在经济学家看来,现代社会的福利已不再仅以个人通过劳动所获得的物质收入来衡量,还包括闲暇所带来的精神享受。
因此研究税收对劳动供给的影响,需要就税收对纳税人劳动和闲暇二者间抉择的影响进行预测。
税收对劳动供给的影响,主要表现为税收的替代效用和收入效用。
替代效用表现为政府课税降低劳动相对于闲暇的价格,引起纳税人以闲暇代替劳动,即课税造成劳动供给水平下降。
二税收对劳动需求的影响要解决就业问题,应该着重考虑如何增加劳动需求。
因为在定时期,陆续出台了鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业鼓励企业积极吸收下岗失业人员鼓励国有大中型企业主辅分离安置富余人员鼓励企业安置“四残”人员鼓励企业安置“四残”人员鼓励社区居民服务业的发展
