少，我县特殊的气候条件使得进口的种子常因适应性差而在产量与质量等方面都大大 低于原产地的表现性状。 因此，建立龙牧苜蓿种子基地生产本土化种子是进步调整我县农业产业结 构，加快牧业强县的战略升级，实施农业和农村经济结构战略性调整的需要。 增加农民收入，促进牧草种子产业化的需要。 项目区地处松嫩平原腹地，土地三化现象较为严重，天然草原饲草供应以远 远不能满足畜牧业发展需求，致使农民收入较低。该项目能使农民利用龙牧苜蓿 进行饲草生产，直接带动农民增产增收，促进我县以奶牛为主的多元畜牧业的发展。 随着项目区优质牧草种植畜禽养殖以及草地生态建设的进步发展，项目区优质牧 草种子生产现状远远满足不了草地畜牧业与生态建设的需要。加快繁殖和选育适宜于 该地区生长的优良牧草品种进度，推广良种良法，是促进我县牧草种子产业化的发展， 进步提高该地区的草地畜牧业生产水平的需要。 提高科技含量，加强优良牧草品种选育的需要。 长期以来，黑龙江省牧草种子生产都沿用了传统的粗放管理方式，导致收获的种 子产量低质量差，不能满足种草养畜和草地生态建设的需要，而我县的牧草种子生 产能力几乎为零。为了扭转这种局面，本项目将在国内科研实践的基础上，借鉴吸收 国外先进的牧草种子生产技术，重点研究龙牧苜蓿及其它可利用苜蓿在黑龙江地 区适宜的播种时间播种量施肥种类和数量灌溉以及辅助授粉适时收种清选 加工，科学贮藏等实用技术。通过建立合理的牧草良种繁育体系，选育和推广批适 宜黑龙江地区高产优质抗逆性抗病性强的新品种，形成保育繁推管 体化的良性机制，在定程度上提高牧草种子的产量和质量。并且，提高我县草地畜 牧业生产水平，保证畜牧业长期稳定的良性发展。 第三章市场预测 供求现状与发展趋势分析预测 随着当前农业产业结构调整和节粮型畜牧业的快速发展，以及水土保持退耕还 草等生态治理工作的进行，作为我省人工种植面最广的主要饲草苜蓿，其种植面 积将逐年增加，种子的需求量也将越来越大。年，黑龙江省启动的苜蓿奶工 程计划到年苜蓿种植面积达到万亩，仅此项年就需要苜蓿种子多吨， 具初步统计，目前年可提供适宜我省种植的优质苜蓿种子不足万吨。这些为龙牧 苜蓿种子的生产利用和发展提供了广阔的市场空间。作为黑龙江省主推的饲草品 种和生态环境治理用草品种之的龙牧苜蓿在省内出现就已经是供不应求，内 蒙古呼伦贝尔盟在年经历了从国外引进的苜蓿品种无法越冬，导致万亩苜蓿 死亡的惨痛教训后开始增加对我省苜蓿品种的引种，龙牧苜蓿优良的品质得到了 吉林内蒙古等省份种植户的认可，销往省外的种子量迅速增加，拓宽了该品种的销 售空间。因此，建立个龙牧苜蓿种子扩繁基地，不仅可以加快牧草新品种的繁 育推广速度，也是解决黑龙江省生态治理退耕还草种草养畜等对当地苜蓿种子需 求的行之有效的途径。 种子生产规模及产品的市场定位与价格分析预测 所选择的基地光照充足，降水较少，昼夜温差较大，生产的苜蓿种子产量高质 量好，亩种子扩繁基地年可生产商品种吨。目前全国只有我省生产经营龙牧 苜蓿种子，由于种子扩繁资金不足，年供应量不足吨。所产种子供不应求。今 年肇东苜蓿市场价格均在每公斤元左右，龙牧苜蓿各项指标优于以上品种， 但由于目前龙牧苜蓿种子生产数量较少，无法占据较大的市场份额，根据市场竞 争机制及考虑到农牧民商品种子的承受能力，种子定价不宜过高，该商品种子价格定 位在每公斤元较容易为市场接受。 综上所述，龙牧苜蓿市场潜力巨大，种子销路前景广阔。 第四章建设规模与运营方案 建设内容与规模 项目建设的内容与规模设计如下 建植原种保种田亩，种子扩繁田亩。 购进生产加工及检验仪器等配套设备，建设定规模的基础设施。 产品及运营方案 产品方案种子扩繁基地年可生产繁殖种子吨，种子经过联合收获机初 选后进入加工车间加工，加工后的种子达到国家二级种子标准以上，原种保种田每年 可生产原种吨，加工后达到国家级种子标准，种子采用统品牌，统包装，统 销售。 经营方案项目建设单位已与原种供应单位签订了品种转让协议，并由转 让单位负责提供原种，技术支撑单位负责提供技术指导进行种子生产，建设单位负责 质量管理运输加工包装销售售后服务和组织再生产等。 第五章项目选址及建设条件 项目布局 按照国家牧草种子繁育基地的建设原则和总体要求，根据龙牧苜蓿对水热条 件的需求以及龙牧苜蓿种植的基本情况，龙牧苜蓿种子繁育基地建设靠山种 畜场，仓储设施建在杜尔伯特县畜牧水产局院内，以便于生产加工和统管理。 项目选址 杜尔伯特县属大陆性季风气候，年平均降水为毫米，年均气温， 年平均日照小时，平均无霜期天，处于第积温带，年有效积温， 是全省热量最好的县份之。 项目建设条件 符合政府发展规划 年以来，杜尔伯特县委县政府提出了建设牧业强县的总体规划， 年，以提出的畜牧业的战略升级，为此针对奶牛养殖苜蓿种植以及加工出台了多项 优惠补贴政策，尤其对刚刚兴起的种子生产相结合，建设本身就是个生态环境保护型项目， 没有产生污水和有毒有害气体，本项目实施后，在促进草业发展，带动农民致富的同 时，对生态环境采取了严格的保护措施，没有破坏生态环境和带来污染，确保了经济 的可持续发展。 种子生产 本项目通过利用退化草原来种植龙牧苜蓿进行种子生产，使项目区种植业结 构得到合理的调整，土地植被覆盖度得到提高，地表裸露系数降低，龙牧苜蓿的 种子生产可以减少种植粮食和其他作物由于频繁对土地进行翻耕而造成的水土流失，从而改 变了区域性水热条件，创造了新的生态环境。由于项目区的小气候发生了变化，空气 和土壤中含水量增加，相对湿度加大，抗御干旱能力加强，在防风治沙减少灾害 保持水土方面将起到重要作用。在种植牧草时，尽量减少化肥使用，多施有机肥，这 样可以减少对土壤结构造成的负面效应。 种子加工 种子加工的主要污染物来自生产过程的机械振动噪声和机械设备固有噪声，解决方案是 选用低噪声设备，加工车间采用隔音吸声设计，并进行厂区植树绿化，使噪声降至噪声卫生 标准和厂界噪声标准。 安全防护 环境保护措施 是加强管理依法管水治水用水，加强法制教育，不断提高全民环境保护 意识。 二是植树造林，绿化厂区环境并起到种子田隔离带作用。 三是推行节水灌溉制度，合理利用地下水资源。 四是科学合理施用肥料，多施农家肥和复合肥料，减少化肥施用量，防止养分单 消耗，减少化肥污染危害。 五是控制农药数量，选择高效低毒低残留农药。 环境保护结论 本项目是个农业种植性项目，其使用的化肥农药量比般农作物种植少，不 存在污染环境，种子加工会产生植物灰尘，在加工过程中，工作人员可以使用防尘面 具加以保护自己，同时采用防尘防噪设备解决的工业污染。所以项目实施的过程中 无其它劳动安全隐患以及危害健康的问题。 第九章组织管理与实施进度 项目实施组织管理 管理机构与职能分工 为保证项目顺利实施，县政府成立项目建设领导小组，组长由主管副县长张希发 担任，副组长由畜牧水产局局长包玉龙担任，成员有县经济计划局县财政局县审 计局人员担任，其职能是负责项目的领导组织和协调工作，定期召开会议，并对项 目建设的主要内容组织有关专家进行评估论证，并提出具体实施方案，对项目建设存 在问题，提出整改意见。领导小组下设项目建设办公室，办公室设在县草原监理站， 办公室主任由草原监理站站长刘晓星担任，办公室具体负责项目建设实施工作。办公 室设技术财务监测等职能部门，对项目建设的技术方案，资金的筹措，以及有关 项目建设进度的报告，及时编制项目建设统计报表。 项目建设管理 实行招投标制 项目检验室种子仓库等基础设施建设严格按照国家基建程序的要求和规定，采 取省内公开招投标的形式确定施工单位。仪器设备由县畜牧水产局组织并协同有关部 门按照招标规定在全国范围内进行招标采购。 建立有效的财务管理制度 本着专款专用的原则，加强项目财务管理，合理有效地使用项目资金，充分发挥 投资效益，保证项目按计划顺利实施。所有债权债务关系按法律程序办理，建立健 全各项财务规章制度，配备专业财务人员，设立专户专帐。资金使用严格按照项目 资金的使用要求进行。切物资的下发和资金使用按项目建设的任务和工程进度拨付， 采取报帐制，严肃财经纪律，保证项目健康有序进行。认真接受各级监督部门的审查， 包括财政审计部门对项目监督，同时接受上级部门对财务的指导。认真做好财务信 息统计工作，及时把有关成本的升与降反馈到决策部门，以便决策部门做出科学的判 断，同时定期编制财务会计报表。 项目实施进度 项目实施期限 项目建设期为二年，即年月年月。 项目实施进度安排 年月年月完成项目建设的规划，做好项目建设前期申报工 作。 年月年月拟订项目实施方案，做好项目建设前期准备工作， 技术人员培训，招投标购进仪器设备。 年月年月，完成种子田建植任务。 年月年月，完成库房及加工厂等土建工程建设。 年月完成整个项目建设任务，总结前期建设工作，并进行全面自查， 整改完善。 年月总结项目建设，形成书面材料，迎接上级部门检查，并做好项目 验收准备工作。 项目实施进度图 月份 项目 年 项目前期准 备 设备采购 土建工程 技术培训 种子扩繁基 地 自查整改 总结准备验 收 第十章投资估算和资金