直接经济损失万元。减灾工作是每年长寿区水利部门和各乡镇工作的重要内容。小型农田水利工程建设现状小型水利工程建设现状工程现状到目前为止，除正在施工的范家桥水库中型外，全区共建成各类水利工程处，其中小型水库座小二型水库座，山坪塘口，固定江河提灌站处，石河堰引水堰处，地下水泉眼眼。全区蓄引提水设计能力达万，其中非水利部门处，提水，水利部门，占全区蓄引提水设计能力的，有效灌溉面积万亩，占耕地面积的，保灌面积万亩，占耕地面积的。存在问题长寿区大部分水利工程由于各种病害原因，现蓄水量远远低于设计蓄水量，部分蓄水工程处于报废状况，基本没有蓄水效益，放水设备和渠道大多数带病运行，尤其渠道垮塌渗漏严重，具体问题表现在以下几个方面水利工程偏少，水资源利用率不高。水利工程病害较多，特别是小型二型水库运行年代久，且多为无设计无施工质量控制无勘察和验收的三无工程。现多不能正常蓄水，不能达到原设计和有效灌溉面积。部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄水能力问题降低，蓄水量很小。大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废，不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗漏极为严重。提水工程管网和提水设备锈蚀严重，达不到设计能力。由于存在以上不同病害的原因，导致水利工程蓄引水效益较差，不能充分发挥水利工程的蓄引水效益。导致运行管理较差。工程区小型水利工程建设现状存在问题部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄水能力问题降低，需水量很小。大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废，不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠道绝大多数为土渠，因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗漏极为严重，基本丧失灌溉功能。长寿区八颗镇高产水库，为区管小型水库，位于高新村，建成于上世纪五十年代，总库容万，兴利库容万，防洪库容万，均质土坝，最大坝高，设计灌溉面积亩，南干渠控制灌面亩，北干渠控制灌面亩。北干渠为段，全长，水库出口至张家湾至猪寺庙张家湾至柿子湾。但由于渠系防渗配套率低，垮塌和渗漏极为严重，渠系水利用系数低，严重影响水库灌溉功能的发挥，难以适应农田灌溉的需要。对此，当地干部群众意见极大，年年人大代表提议要求整治并因此有人上访，但苦于无资金而直未得到妥善处理。建设依据和原则工程项目的建设依据指导思想本项工程建设应该认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取民办公助的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革。根据重庆市龙溪河灌区续建配套与节水改造规划报告，对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方新建部分小型水源并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。相关文件规范重庆市长寿区水资源综合规划长寿区水利发展十五规划重庆市龙溪河灌区续建配套与节水改造规划报告重庆市长寿区小型农田水利工程规划报告长寿区农村小型水利公益设施建设项目实施方案。工程项目的建设原则突出重点。工程建设重点放在粮食主产区及生态环境脆弱的地区，包括粮食增产潜力大提高农业综合生产能力明显的区域以及农民民主管理意识强自愿申请加快建设的区域和已落实工程管理责任，特别是建立了规范的农民用水户协会管理的区域。工程建设类型主要考虑能够切实解决农村饮水安全及灌溉需要的小型农田水利工程，包括小型水库引水自流灌溉区的取水枢纽固定渠道含排水沟续建配套节水改造以及涵闸等建筑物建设的主要工程内容工程量。小型扬水灌区的泵站固定渠道续建配套节水改造以及涵闸等建设的主要工程内容工程量。灌区的续建配套节水改造工程主要建设内容及工程量。小型水源工程，包括新建塘坝小水窖水池闸坝等蓄水设施提水设施以及增加灌溉面积配套渠道的主要建设内容及工程量。为灌溉排水服务的农村小型河道治理乡村河道为主排涝渍泵站工程主要建设内容及工程量。统筹兼顾。充分考虑工程区水资源承载能力，实行总量控制定额管理协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革骨干与田间灌溉与排水相结合。因地制宜。根据各地实际情况，指定适宜的改造方案，同时积极采用新技术新材料新工艺。量力而行。根据国家财政投入及地方财力的可能河当地经济发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施。尽可能多渠道融资，保证建设资金到位，发动群众投工投劳。实施主体按照民办公助的原则，小型农田水利设施建设的实施主体必须是农户业主农民用水户协会或其他农民专业合作组织村组集体和灌区管理单位等直接受益主体，因此，该项目法人为长寿区八颗镇付何村村民委员会，负责劳力筹集，负责工程用地纠纷调解和在土农作物清理，负责工程采购，负责工程施工安全，负责工程质量达标，组织开展自查验收，落实工程管护责任。工程建设内容标准及布局工程建设必要性该项工程是促进当地社会经济发展，保障粮食生产安全的必然要求。随着长寿区经济建设的迅速发展，对农田水利建设提出了更高要求。方面，工程区是长寿区较为重要的粮食基地之，必须加强对农田水利工程的建设，尤其要加强占绝大多数的小型水利工程的建设，才能保证粮食的生产。另方面，近年来，长寿区城镇建设发展迅速。城镇用地面积增加较快，耕地面积逐年减少，随之而来的是粮食产量的逐年下降。如何增加粮食产量，保障长寿区的粮食安全问题显得目益突出。该项工程是增加农民收入，提高农民生活水平的根本要求。目前，工程区仍然是以农业为主的地区。农民收入大保质保量按期完成工程建设任务。施工单位须具备小型水利水电工程施工能力。加强工程质量监督管理区项目主管部门和镇政府对施工单位进行工程质量进度管理，区水利电力工程质量监督站负责本工程质量监督。落实工程管护责任制工程竣工验收投入使用后，落实管护运行主体，明晰产权，办理移交手续。建立管护制度，制定管护措施，加强工程管护，确保工程正常运行，充分发挥工程效益。工程管理加强工程项目的运行管理非常重要。在工程运行时，方面要确定工程的相关管理机构，使得整个工程有专门的管理机构来负责，确保工程的正常运行，延长工程的使用寿命另方面要制定好工程运行管理的相关制度。管理机构设置原则和目标管理机构的设置要符合社会主义市场经济体制要求的水利工程经营管理体制和运行机制，要能提高当地的经济社会效益，要能促进水管单位和管区工程的良性循环，要能全面发展工程区水资源的综合利用。工程建成后要严格按照重庆市水利工程管理条例的有关规定，实行分级管理，层层落实责任的原则进行机构设置。人事制度的建立。以人员结构要优化，生产经营第线要加强，并引入竞争机制和激励机制的原则，定岗定员，优化岗位责任制，强化目标管理机制，打破干部职务任命制和终身制，打破常规招工制，实行干部聘用制招工合同制，真正营建出个能者上，平者让，庸者下的良好竞争环境，干部职工的工作积极性得以充分调动。工资制度的建立。以采取基础工资岗位津贴效益津贴和浮动工资相结合的分配方法，视劳动强度大小，工程环境优劣实行按劳分配，多劳多得。鼓励适当兼职，减少人员开销。全面推行企业经济管理，全面推行经济责任制，扩大工程管理单位的自主权，逐步形成个核算自负盈亏的经济实体。灌区要实行计划用水科学用水节约用水，水管单位要有高效及时的办事作风，努力拓展多重经营，建立个完善的先进的管理模式。管理机构的设置本工程竣工后，区水行政主管部门和镇政府应组织和指导成立管理单位。根据管理机构设置的原则和目标，本工程确定的机构设置为主管单位八颗镇水利农机站，配备管理人员人，技术人员人。工程运行管理体制本工程竣工投入使用后，要科学管理，正确使用，精心维护，规范营运，以利充分发挥工程建设效益。为此，拟采取以卡措施加强工程运行管理。健全经营管理机构本工程竣工后，在主管部门的指导下，业主单位要切实搞好工程的经营管理，并落实人员组建相应的营运管理组织。该管理组织的主要职责是提出工程的灌溉，岁修计划，经批准后组织实施。组织开展灌溉作业，抗旱救灾。做好水费的计收使用和管理工作。做好工程综合利用，增加收入。及时填报有关统计数据。确定管理人员的岗位职责工程管理机构人员应该具有责任心使命感，要有定的组织管理能力和相关技术。管理人员主要岗位职责如下制定工程作业计划和渠系岁修计划，并组织实施。制定机电设备电气线路和渠系的保护措施。落实治安责任制。指挥协调用水，科学灌溉，调节用水纠纷。协助工程经营管理单位征收提水费。落实管理措施建立管理制度。根据有关管理规范和管理办法，建立健全工程运行岗位责任制和安全操作运行日记换班交接设备实施定期保养检修水费计收及财务管理等制度，并严格施行。以保证工程的规范化运行。搞好运行监控。加强工程设备设施运行过程中的监测管理，对运行中发生的故障事故要查明原因，及时处理，并做好详细记录。按照设备的性能，操作规程和技术要求，在保持设备设施处于良好技术状态的前提下，以较低的消耗使其效能得以充分发挥，以达到高效优质低耗安全运行的目的。加强业务技术管理。上级水利部门要对规程经营管理人员及操作人员进行专业技术培训。要加强规程日常业务指导和技术管理。加强财务管理。按照规程水费核定原则指定合理的水费计收标准，按规定程序报批后严格执行。规程经营管理单位要在保障农业灌溉的前提下充分利用设备设施条件开展综合经营，努力增加收入并加强财务管理，以利在经济上确保工程的正常