期，我省的花卉苗木生产也出现了快速发展的态势。据从全省的花卉苗木生产情况调查，发现在全省各地出现了股盲目的追潮风，缺少有水平的规划设计，呈现盲目的发展。不仅品种单档次低苗木品质参差不齐。有的仅有面积，无相应苗木数量，产出效益低有的仅有数量无质量，不符合市场需求标准有的单品种集中，缺少市场需要的多品种多规格的苗木种群数量。如宜春的奉新县和九江等地，味盲目扩大种植面积，但在品种数量规格均满足不了市场需求有的冠上万亩苗木基地，但由于没有进行市场调查，没有根据市场需求进行规划建设，起点低，品质差，技术含量不高，没有按照市场需求确定产品培育，没有按照市场定位，科学合理的进行苗木基地建设。因此，发展苗木生产必须以市场需求为导向，进行统规划设计，制定科学的可持续发展的规划，进行合理的品种培育配臵。当务之急，必须优化苗木的种植规划，从苗木种植的规模化上求增产增收在品种规模化上求优质高产在品种和质量上求市场发展。只有建设高标准的苗木基地，才是苗木生产保持高产稳产优质高效的发展之路。是保护环境和经济发展的需要环境保护和生态环境建设是我们国家长期以来的项基本国策。环境保护与经济建设是相辅相成的统体，现在已成为世界上不仅是发达国家，更是发展中国家和国际社会普遍关注的重大问题。我国实行改革开放年来，各项建设事业蓬勃发展，经济建设取得了巨大成就，人民的生活水平得到了很大改善和提高，现在我国人民正在全面进入小康社会。但是随之而来，随着经济的发展，环境保护是滞后的，而且有些地方的水土流失沙化，水质的污染空气质量的下降土壤的退化已造成了严重的后遗症，成为严重制约经济进步快速发展的瓶颈。现在局部地区的水土流失沙化水质污染和水资源紧缺气候的变异等都是环境质量下降的警示，其最有效办法就是植树造林固土保水净化空气调节气候，这是人人皆知的道理经济发展需要环境保护。改造改良低产林地，培植林木花卉，既可有效地进行环境保护，又可创收增收，这是对有限土地资源的保护，也是以科学发展观思路，把土地资源在有效的保护基础上进行合理的开发利用。因此，改造低产林地发展花卉苗木生产既是保护和美化环境的需要，也是经济建设和经济发展的需要。二是绿化美化环境的需要随着广大城乡居民生活水平的提高，人民群众对生活的环境空间和环境质量的要求也越来越高了。除了居住要宽敞舒适，室外环境同样要有个美的活动空间理想的休闲空间和娱乐空间。因此，在近几年，各级政府和众多的房地产开发商都十分重视生态环境建设。因此发展花卉苗木生产不仅是为了美化城市提供优质苗木，既是生态环境建设的需要，更是人民群众的愿望和需要。三是城乡体化建设和产业结构调整的需要建设生态园林城市和建设新农村是党中央贯的指导方针，解决三农问题是党中央国务院长期以来直高度重视的问题，解决三农问题，就是要求城市与农村同步发展，缩小城市和农村的差距，使之逐步实现城乡体化解决三农问题，就是要使农村经济快速发展，发展之路就是要加快农业结构调整，拓宽农民的增收创收渠道，既要建设新农村，也要注重美化农村的环境面貌。近年来，湾里区委区政府利用省会中心城市郊区的地理位臵优势和有利自然资源条件。支持鼓励农民发展苗木生产，并在政策资金技术方面给予倾斜扶持，并在年制定了关于加快推进造林绿化大四小工程建设的意见，采取行之有效的措施，抓好落实。第二章项目规划内容规划方案建设具有名优特色科技含量高的苗木基地花卉苗木品种通过培育引进新品种，达到有景观乔木常绿乔木和落叶乔木小乔木观赏花灌木等。各品种苗木建立标准化播种区育苗区移栽区和大苗培育区，有专类苗木观赏园。形成品种多规格全品质优景观价值高的高标准苗木生产基地，也是个高产值高效益的支柱产业基地。二建设具有特色的苗木观赏园树木园和科研基地结合苗木生产基地建设，以高标准高起点的规划，将优质苗木分区分片分块规划建设，使其成为有鲜明特色观赏价值高的苗木专类观赏园等。通过引进技术，在充分展示苗木的观赏价值基础上，还应展示其生态环保功能，天然氧吧健身功能和药用经济价值，与科普教育紧密结合，使之形成既是苗木基地，又是理想的科普教育基地，成为广大青少年倍感兴趣的生动的室外生物教育课堂。三建设高品位的旅游乐园年，省委省政府提出的大力推进农村大四小工程建设和南昌市委市政府关于建设花园城市绿化南昌的战略部署，城市规模要扩大，城市建设水平要提高，城市绿化美化水平要升格的指导思想，南昌市的后花园建设又次提到了城市建设和新农村建设的战略高度。要建设真正名副其实的南昌市的后花园，是任重道远的，原有的环境现状和环境质量，与花园的要求相距甚远。本项目规划建设也是根据这精神，苗木基地建设就是配合南昌市后花园建设的个重要组成部分，把可利用的荒山荒坡低产林地规划建设苗木基地。四为旅游事业的健康快速发展打下基础近几年安义古村的旅游事业发展较快，但主要还是依赖于原有的些景点，其他区域因缺少可观可游景点，难以延伸和发展，游客也缺少新鲜感。本项目的规划建设是完全符合南昌市的旅游规划思路的，是对安义古村旅游规划的补充延伸和扩大，增加了旅游景点和旅游内容，补充了激活旅游的新鲜血液，为南昌市旅游事业的健康快速发展打下金来源预算依据江西省林业基本建设技术经济指标江西省造林绿化大四小工程作业设计技术规范栽植费套用年江西省园林工程消耗量定额及单位估价表及配套费用定额苗木费参考年南昌建设工程造价信息期及市场价调整。预算范围项目预算范围包括苗木及种植费用，基础设施建设费用，其它费用等。项目预算本项目预算总额为万元。其中苗木及种植费用为万元，基础设施建设费用为万元，其它费用为万元。具体见附表第四章效益分析与评价有效的保护了环境，美化了环境，保护和增加了旅游资源本项目建设主要是充分利用了低产的丘陵山地和荒芜的土地，使原来是低产的残次林地和未被利用土地，披上了绿化新妆，将低产地变高产地，更是通过本项目的规划建设，美化了环境，不仅增加了收入，也增加了景观资源，为发展旅游创造了条件。二涵养水源，保持水土本项目的规划建设，由于极大的增加了森林植被和森林覆盖率，森林生态环境得到根本改善，对涵养水源，防止水土流失，保护自然生态将起到积极作用。三农民增收农业增效评价本项目的建设既是个产业结构调整，保持经济持续增长的支柱作业，又是个荫及子孙后代，具有综合性效益的建设项目，其社会效益是显著的。虽然仅是个花卉苗木产业，除直接的经济效益外，由此带动的二三产业商贸旅游等相关产业的发展是非常大的。据相关调查资料显示，由于个支柱产业的拉动如旅游产业的拉动，就从业人员而言，间接从事旅游服务的人员交通饮食住宿餐饮娱乐购物消费，以及为此服务的生产人员服务人员等是直接从事旅游服务人员的倍以上，其拉动的消费和收益也是旅游支柱收入的倍以上。本项目的规划建设，不仅是通过农业产业结构调整，充分利用土地劳动力资源，扩大了产业门路，不仅大大扩大了经济来源和收入，更是对生态环境的保护，而且起到了积极的作用，实现经济效益社会效益和生态环境效益的三统。第五章项目组织与经营管理组织管理为了加强项目建设的组织协调和管理，切实落实各项工程建设，保证项目资金的合理使用，必须成立相应的组织机构，加强领导明确责任各负其责。成立项目领导小组。为了确保本项目的顺利实施，成立项目工程建设部，建立项目建设办公室。办公室下设行政财务部生产技术部和物质采购部。技术管理为了加强本项目的组织协调和管理，首先应制定切实可行的计划方案，建立相应的计划管理系统。计划管理是对项目建设进度质量监测评价资金使用等工作的全面监督与管理，项目建设单位要综合考虑各方面情况，制定详细计划。计划包括设施建设物资采购资金使用进度，还包括人员培训科技合作与交流等内容。领导小组审核后正式下达计划，各部门遵照执行，不得随意变更。本项目工程管理按国家重点项目进行管理，工程建设实行责任人负责制，法人代表为项目行政领导责任人。严格执行国家林业局颁布的关于造林质量事故行政责任追究制度的规定，并建立造林质量管理体制，签订责任状，做到目标明确，责任到人。同时要加强检查监督，建立通报和奖惩制度。引进工程建设招投标制和工程质量监理机制。施工单位应通过招投标择优选择，并实行技术经济承包责任制。引入工程监理机制，委托有资质的监理单位对工程建设全过程进行监理，及时发现问题。项目建设中未经批准不得随意更改计划及建设内容，杜绝挤占截留挪用工程建设资金。建立严格的验收制度，施工及物质采购完成后由项目领导小组组织有关人员进行验收，并接受上级部门的核查验收。资金管理按国家林业局提出严管林慎用钱质为先的重点工程建设要求，健全项目财务管理制度，配备专职财务人员，严格执行项目建设资金管理办法和纪律，建立资金管理和控制系统。设立项目建设资金专用账户，对项目资金实行统管理，统使用单独记账，单独核算专款专用，禁止挪用。要加强资金的安全有效运行，强化检查监督。项目财务不但要接受同级有关财务审计部门的检查监督和审计，还要接受上级有关部门不定期检查。档案管理做好各种档案的建档工作，并详细记载建设过程的各项数据，及时分析掌握其动态变化情况，不断收集整理项目区内外的各种培育苗木新技术新成果等信息资料，建立计算机管理信息数据库。总结整理各项技术成果，为项目的实施管理提供服务。运营管理及保障首先加强政策保障，目前江西省正在全面推进造林绿化大四小工程建设，为苗木产业的发展壮大，带来了新的历史机遇。其次是加强资金投入保障。筹集足额的财政补助资金，是项目能否实现预期目标的关键。另外，建设单位还会加强信贷，为项目建设提供足额的自筹资金。最后是加强质量管理保障。建立目标管理制度和质量管理制度，逐步实现管理科学化，并提高项目区的整体管理水平。项目建设办公室要协同有关部门及时地解决项目实施工程中出现的各类质量问题，加强监督和检查，发现质量问题，迅速改进。附件安义石鼻苗木基地建设预算表安义石鼻苗木基地建设规划图二〇年十二月扶持方式财政补贴项目类别苗木基地项目代码安义石鼻苗木基地建设规划设计项目建设单位公司项目建设地点南昌市安义县规划编制时间二年十二月参与规划编制人员名单姓名单位职务职称总经理高级工程师副总经理经理工程