面积床位编制等已不能满足病人医疗保健的需求。

而目前，清远市内的医疗资源主要集中在旧城区的市人民医院市中医院城区人民医院市妇幼保健院市慢病医院家，根据年清远市城镇体系规划纲要，规划至年清远市总人口达到万人，其中城区及清新县的中心区域范围内，城镇常住人口将达到万人。

因此，为了适应清远市新建设新发展，为病人提供优雅美化绿化人性化的保健医疗环境，更好地为清远市人民健康服务，清远市人民医院成立了中心院区筹建小组，拟进行清远市人民医院新城区中心院区项目的建设，项目建设地点位于新城区体育馆和康乐花园附近，连江路和银泉南路之间。

根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例国务院令第号广东省建设项目环境保护管理条例年月日等相关法律法规的有关要求，需对清远市人民医院新城区中心院区的建设进行环境影响评价，编制环境影响报告书。

受建设单位清远市人民医院的委托，江西省气象科学研究所承担了本项目的环境影响评价工作。

评价单位接受委托后，到项目选址进行了现场踏勘，并根据环境影响评价技术导则的要求和建设单位提供的资料，对项目建设可能对环境的影响范围和程度进行全面客观的分析预测和评价，提出相应的预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并编制了清远市人民医院新城区中心院区环境影响报告书，报相关环保主管部门审批，以此作为环境管理部门决策的依据。

在报告书的编制过程中，得到了广州澳会林环保科技有限公司广州市美图环境顾问有限公司大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢，评价目的通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的自然环境社会经济生态环境现状通过工程分析，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节污染类型排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标从技术经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替代方案明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对项目选址及平面布置合理性进行分析从环境保护角度对本项目建设的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。

通过上述工作，论证项目在环境方面的可行性，提出环境影响评价结论，使本评价达到为管理部门决策设计部门优化设计建设单位环境管理提供科学依据的目的。

指导思想以各项环境保护法规评价技术规定，环境标准和本区域环境功能规划目标为依据，指导评价工作项目必须符合国家产业政策，选址必须符合总体规划要求坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针，不断提高环评工作的实用性评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上，进行必要的类比调查和分析，力求全面公正客观评价中要体现总量控制达标排放清洁生产的原则评价内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治及环境影响防治措施可行，结论明确可信。

编制依据国家环境保护法律法规规定中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国环境影响评价法年月日环境影响评价公众参与暂行办法国家环保总局年月日，环发号中华人民共和国水污染防治法年月修订中华人民共和国水污染防治法实施细则年月中华人民共和国大气污染防治法年修订中华人民共和国大气污染防治法实施细则年月中华人民共和国环境噪声污染防治法年月中华人民共和国固体废物污染环境防治法年月日中华人民共和国清洁生产促进法年月建设项目环境保护管理条例国务院第号令，年建设项目环境保护设计规定国环字第号关于进步加强建设项目环境保护管理工作的通知国家环保总局，环发号国务院关于环境保护若干问题的决定年月日关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知国家环保总局，环发号建设项目环境保护分类管理名录国家环保总局年第号令关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知国环发号，年月日国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知国计价格号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发号关于深入学习贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的通知环发号国家危险废物名录环发号，年月日实施。

地方环境保护法律法规及政策广东省环境保护条例年广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治办法年月日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过广东省固体废物污染环境防治条例广东省固体废物污染防治规划广东省环境保护局文件，粤环号，年月日广东省农业环境保护条例年月日广东省十五环境保护规划广东省碧水工程计划广东省人民政府粤府办号文广东省蓝天工程计划广东省人民政府粤府办粤府办号文广东省地表水环境功能区划粤府函号广东省关于加强水污染防治工作的通知广东省人民政府，粤府年月日广东省建设项目环境保护管理条例年月，广东省第八届人大常委会第三十次会议修订清远市城市总体规划粤府函号文清远市区环境空气质量功能区划分年清远市环境保护十五计划和年远景目标清府号文清远市环境保护十年工作计划清府号清远市环境保该项目是可行的。

综上所述，清远市人民医院新城区中心院区的建成，必将产生显著的环境效益社会效益和经济效益。

公众调查评价结论从本次公众参与调查结果统计可以看到，公众参与者中对项目所在地周围环境质量现状较满意的占多数认为项目选址合理的占多数认为项目建设对周围环境影响程度较小的占多数对建设项目持赞成态度的占多数。

公众希望项目建设单位严格按环保法律法规做好环保工作，环境保护管理部门要严格执法监督，在项目建设投入运营后取得经济效益的同时注意保护环境。

大多数公众参与者支持该项目的建设，他们认为项目的建设具有良好的经济效益和社会效益。

总上所述，在做好污染防治工作保证环境质量的前提下，公众支持该项目的建设。

政策符合性结论国家医疗十五发展规划指出我国卫生事业发展必须与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障水平必须与经济发展水平相适应。

作为卫生事业的重要组成部分的医院改革与发展必须坚持政府主导，同时发挥市场机制作用，动员全社会参与。

医院发展要与我国经济发展水平相适应，既不能太超前，也不能太滞后，公立医院要正确处理好内涵建设与外延发展的关系基础质量与技术创新的关系社会效益与经济效益的关系近期发展与远期发展的关系业务发展与文化建设的关系，既要适应市场经济般规律的要求，又要遵循卫生事业发展的内在规律，体现社会公平，完成所承担的保护和增进人民健康使命，使医院沿着正确的方向发展合理控制医院发展规模，走加强内涵建设的发展道路。

各级大医院有责任协助地方政府优化医疗卫生资源，构建新型的医疗卫生服务体系，其中包括公共卫生体系的建设，特别是开拓社区医疗卫生合作，支援农村卫生工作，为地方经济发展服务。

随着清远市工业化城市化市场化三化园发展战略，中心区域人口不断增长，病人不断增加，清远市人民医院现有门诊面积住院面积床位编制等已不能满足病人医疗保健的需求，同时，清远市内的医疗资源主要集中在旧城区的市人民医院市中医院城区人民医院市妇幼保健院市慢病医院家，因此，位于新城区的清远市人民医院新城区中心院区的建设，从项目可研可以看出，该项目建设规模适中，兼顾了医院内涵建设与外延发展的关系基础质量与技术创新的关系社会效益与经济效益的关系近期发展与远期发展的关系，有利于协助清远市政府优化医疗卫生资源，构建新型的医疗卫生服务体系。

因此，该项目建设符合国家和地方有关医疗发展政策。

选址的可行性结论按清远市城市总体规划粤府函号文，该项目选址属于总体规划中公共事业用地范围。

项目用地经清远市城市规划局批准编号号，用地面积平方米，其中建设用地平方米，城市道路用地平方米，不占用农田菜地，无拆迁任务，远期建设发展条件较好，医院选址符合清远市城市总体规划要求。

该项目的环保措施有较强的保证性，对评价区的环境空气水体水质的影响范围和程序均较小。

因此，在严格落实报告书提出的各项措施和建议的前提下，从环保角度考虑，该项目选址在环保规划和环境功能要求方面也是是可行的。

达标排放评价结论项目建成并投入使用后，对污染源均采取相应的治理措施后，锅炉发电机等废气达标排放，外排废水污染物可达标排放除噪效果明显医疗固废经分类收集贮存并运往清远市医疗固废处理中心进行最终处置，生活垃圾等其他固废经综合处理后能得到合理处置。

综合结论综上所述，清远市人民医院新城区中心院区项目的建设符合清远市城市总体规划和清远市环境保护十五规划，具有明显的社会经济和环境效益，能为清远市区以及周边县镇居民提供高档的医疗服务和缓解就业压力，提高清远市医疗设施水平与管理水平，优化清远市卫生资源的配置，并有力地推动清远市卫生事业的发展。

然而，清远市人民医院新城区中心院区的建设在施工期和营运期将不可避免地会对环境造成定的负面影响，建设单位在实施过程中，要严格认真按照三同时清洁生产和达标排放的原则进行设计施工和营运，落实报告书中各项污染防治措施，确保工程建成投产后达到本报告书的排污水平。

项目环保措施可行，废气废水噪声能达标排放，医疗垃圾得到合理处置。

因此，从环境保护角度看，清远市人民医院新城区中心院区项目的建设是可行的。

建议鉴于项目建设会对环境造成定的影响，除在报告中提高的各项污染处理措施及建议外，从环境保护的角度考虑，本环评提出以下几点建议根据环评要求，落实三废治理费用，做到专款专用，项目实施后应保证足够的环保资金，确保污染防治措施有效地运行，保证污染物达标排放加强环境管理和宣传教育，提高医院工作人员环保意识搞好医院绿化，实施清洁生产，使之美化和净化工作环境设置强有力的环境管理机构和环境监测机构，建立健全套完善的环境管理制度，并严格按管理制度执行加强医务管理和环保设施管理，提高员工各环节操作的规范性，以保证环保设施的正常运营，从而减少污染物的产生量合理安排医院服务布局，建立设备管理网络体系，形成保证设备正常运行和正常维修保养的系列工程程序，确保设备完好，确保达标排放关心并积极听取周边居民等人员单位的反映，定期向项目最高管理者和当地环保部门汇报项目环境保护工作的情况，同时接受当地环境保护部门的监督和管理。

遵守有关环境法律法规，树立良好的企业形象，实现经济效益与社会效益环境效益相统。

清远市人民医院