好的经济效益。社会效益有利于吸纳农村剩余劳动力，有效促进农民就业和增收。各类生产生产基地全部投产后，各产业生产作业环节加工销售环节可使园区剩余劳动力转移得到较好解决，园区吸收当地的万劳动力就地就业达以上，同时还可带动运输包装贮藏加工饮食和观光农业等相关产业的发展，促进农村劳动力向城镇转移，推进农村镇化和新农村建设。有利于改善农业生产基础设施条件。项目建成后，可明显改善当地农业生产基础设施条件，土质变厚，土地变肥，提升土壤综合生产能力，使园区土地生产率大大提高，土地综合效益明显提升。有利于科技的应用与推广，辐射带动其他地区的发展。园区相关产业项目建成后，将有利于农业科技的应用与推广，可提高农民科学种植水平。项目投产后，科技对农业经济增长贡献率可以达到以上。同时，园区建成后将成为商洛乃至全省的高效现代农业生产示范基地，可以带动区域内农业产业的快速发展，社会效益显著。④有利于新农村建设和统筹城乡发展。园区建成后，可带动运输旅游餐饮服务业的发展，拉大消费，提高园区农业市场化农产品商品化程度，加快工业化城镇化和全面建设小康社会进程，逐步缩小城乡差别，实现城乡统筹发展。园区建设生态效益由于规划区域没有明显的环境污染，在项目的规划建设和生产中，都将严格控制化肥和农药的使用量，将生产过程的人为污染控制在最低限度，故基本不会对环境造成污染，种植业生产对土地的覆盖本身也有利于环境保护。对农田实行山水林田路等综合治理，涵养水源，培肥地力理顺水系，可减少土流失，有效改善生态环境。通过无公害综合农业环境和技术的监控及应用，可以逐步提高农田的有机质和土壤理化特性，把园区水土中的亚硝酸盐农药残留等生产污染逐步控制在允许的范围内，使园区农业生态环境得到进步的改善和提高。六保障措施组织管理及运行机制组织管理。现代农业园区建设是项新生事物，涉及范围广投资大要求高，应成立相应的洛南县现代农业示范园区建设管理委员会。县领导兼任管委会主任，农业林业水利畜牧国土财政交通等部门为成员单位。管委会下设办公室，从农业水利林业国土交通等相关部门抽调专业人员及向社会招聘人员组成，同时成立洛南县现代农业园区有限责任公司，与管委会办公室套班子，两块牌子。园区建设管理委员会的工作职能以服务为主，包括具体组织实施园区建设规划，办理园区的开发建设管理协调服务与资本运作等事宜，正确运用各项优惠政策招商引资。发展运行机制。园区实行政府引导科技引领项目带动企业经营的运行机制。第，企业独资经营模式。由企业租征用农户的土地，集中成片规模经营，发展现代种植业和加工营销企业等。第二，专业合作社模式。根据中华人民共和国农民专业合作社法的规定，通过引导帮助，成立各类型园区农民专业合作社从事相关生产和经营活动。第三，专业大户模式。利用当地或引进外地农业致富带头人种田能手等，通过土地流转资产流转等形式，形成适度规模的种植专业大户经营。第四，农企合作经营模式。形成农民专业社龙头企业农户生产经营模式，农民出土地，业主出资金，专业合作社管理，收益共享。政策保障。是健全土地使用流转机制，稳定园区发展基础。在土地征用上，根据园区发展实际和农业产业化经营的要求，按照明确所有权，稳定承包权，搞活使用权，搞活经营权原则，合理利用土地资源，在土地征用和流转过程中给园区以最大的优惠政策。二是税收方面，按国家规定，对入住园区的企业给予最大的税收减免优惠政策。三是在管理服务上，按特事特办急事急办办即办好的原则为投资者提供全程的优质服务。四是在资金扶持方面，金融部门对园区企业，在信贷上给予重点倾斜。对符合各级业务主管部门的项目申报优先，可获得无偿资金和贷款贴息支持。五是大力开展人才引进。积极引进市内外专家学者到园区进行新技术新产品的试验示范工作，园区也可向其提供必要的试验用地，支持技术资金入股开展学术交流和推广农业科技项目。洛南县现代农业示范园区项目建设规划规划提要规划名称洛南县现代农业示范园区项目建设规划。规划年限园区建设从年，建设期年。争取两年成势，三年成形，五年成园。规划建设的地域范围洛南县现代农业示范园区涉及洛南县城关镇永丰镇保安镇洛源镇共个乡镇的个村，总面积平方公里，耕地面积万亩，辐射带动万亩。规划建设的总体目标洛南县现代农业示范园区园区按照四区六园整体架构进行规划，全面实施农业标准化生产，农产品全部达到无公害标准，部分达到绿色食品有机食品标准，劳动者素质明显提高。力争通过年不懈努力，将园区建成新技术新品种新成果试验示范的基地，现代科技的辐射源，科普培训的基地，努力把洛南县现代农业示范园区打造成为全市现代农业示范高地和农业高新技术成果展示基地，成为全省流国内知名的现代农业示范园区。规划建设的主要内容整个园区建设分为大功能小区，包括个现代农业示范园。现代农业高科技展示区。规划建设农业高科技展示园余亩，以展示现代种植业林果业新技术新产品新工艺为主要内容，同时集成管理和技术服务功能。主导产业引导区。包括个示范园。现代设施蔬菜生产示范园。规划建设高标准设施蔬菜生产示范园亩，示范带动发展设施蔬菜基地亩。无公害马铃薯生产示范园。建设高标准无公害马铃薯生产示范基地亩，带动马铃薯生产基地亩。有机核桃种植园。升级提档保安镇核桃种植亩，示范带动全县种植万亩。观光农业休闲区。依托洛南县章坪水库建设，规划面积亩，建设观光农业休闲园，开展以生态观光采摘旅游餐饮娱乐休闲高档住宿为体的农业生态观光旅游。现代加工物流区。规划面积亩，建设农产品加工与物流配套区。建设投资及资金筹措园区各类建设项目总投资额共计万元，其中产业类项目资金万元，占总投资的非产业类及公益性项目资金万元，占总投资的。坚持政府引导和市场运作相结合的基本思路，资金筹措主要从三个方面考虑业主投入园区自筹政府支持。产业项目主要资金来源为业主投入和园区自筹，如政策允许政府可以支持少量投入。其中业主投入含银行贷款应不低于产业项目总投资的，约亿元左右园区自筹资金约占产业项目总投资的，约万元根据政策由政府支持比例，约万元左右年政府财政资金投入万元。二园区建设背景及必要性可行性分析园区规划建设背景及必要性。党的十六大报告指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。年月中央经济工作会议进步提出要把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点。年中央关于三农工作的号文件明确指出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。此后中央连续下发的三个号文件，也多次从不同角度强调发展现代农业的重要性。总之，建设社会主义新农村，实现农业和农村经济的可持续全面发展，走现代农业是条必由之路。现代农业是集约化经营与生态化生产有机结合的农业，兼有高投入高产出高效益以及绿色安全和富民强农的多重特性与优势。规划建设现代农业示范园区，在园区内集成现代农业种植业高科技项目，打造现代农业发展高地和农村经济增长极，形成示范带动区域现代农业发展的典范和标杆，对于落实科学发展观，积极探索解决三农问题，促进社会主义新农村建设，开拓农业现代化建设新局面，实现城乡统筹发展和全面建设小康社会目标等都具有重要的战略意义。园区基础条件及可行性基础设施条件较为完善。规划区内县乡公路密集，通乡公路全部实现黑色化，村道大部分硬化，运输条件便利，将为农产品的运输销售提供方便。中国电信中国移动中国联通网络覆盖全区，光纤通讯程控电话已安装进村。规划区为洛河沿岸河谷川平区，水电路等基础设施较为完善，为园区建设提供了基础保障。气候耕地资源较好。洛南县现代农业示范园区所在的四个乡镇，位于县城中西部的洛河沿岸，依山傍水，风景秀丽，自然条件优越，地理条件以川平低山为主，地势平缓，盆谷地较多。年均气温，年降雨量毫米，年平均积温为，光照积温较少，但降水丰富，自然生态环境优越。土壤类型主要以褐土黄棕壤棕壤土为主，土层深厚，质地疏松肥沃，养分含量较全，特别是钾磷微量元素等较为丰富，适宜现代农业示范园区的开发建设。大气和土壤无污染。规划区无工业三废污染和社区生活污染源，大气质量完全达到国家环境空气质量标准中的级标准。项目区所辖乡镇已于年月通过农业部食品质量监督检验测试中心杨凌无公害农产品产地环境检测，且气候冷凉自然资源丰富，是生产无公害农产品的理想地区。④农业产业化企业初步建成。是以洛南县成华工贸有限责任公司为主的加工龙头企业，将于今年建成。建成投产后，年加工鲜薯万吨，生产精淀粉万吨，产值达万元。二是培育农产品市场个，销售各类农副产品万公斤，交易额万元。三是组建有专业合作经济组织个，入会会员达多户，专业协会在搞活农产品流通，在解决农产品销售难问题的同时，向广大会员提供信息服务，架起农民迈向市场的桥梁。三园区建设目标与功能定位园区建设目标。园区建设以市场为导向，以科技创新为动力，以促进农牧业产业升级，以提高农畜产品市场竞争力和经济效益为目标，充分发挥园区技术组装技术中试技术转化技术辐射技术扩散的基本功能，积极推进区域化专业化集约化市场化的现代农业科技示范园区建设，将园区建成新技术新品种新成果试验示范的基地，现代科技的辐射源，科普培训的基地，成为现代农业的个样板。推动形成生产专业化经营产业化服务社会化和管理科学化的大农业生产格局。到年，示范园重点建设面积达到万亩，示范园区内农业产值年增长以上，农民人均纯收入高于同类地区以上，良种化程度达以上，实行标准化生产，农产品基本达到无公害标准，部分达到绿色食品有机食品标准，劳动者素质明显提高。园区生产和农民的居住与生活条件明显改善，农民人均纯收入在现有基础上增收元以上，园区内农民人均纯收入超过元。园区土地生产率大提高，种植业土地亩收入元以上，土地综合效益万元以上。园区科技水平较大提高，科技对农业经济增长贡献率达以上园区剩余劳动力转移就业率大提高，吸收当地劳动力转移就业率达以上。园区农业商品化市场化程度大提高，农产品商品率达以上，农产品达到无公害或有机食品标准，形成具有市场竞争力的知名品牌。园区主体功能定位示范推广功能。园区通过引进农业新品种新成果并加以有效应用，聘请技术研究部门向园区提供先进的种植与养殖技术，并对园区进行技术指导技术咨询技术跟踪服务，再通过园区把应用技术成果等传递推广到其它农村地区。以此形成先进适用的现代农业技术组装模式与经营管理模式，使其成为技术新产出高效益好的现代农业示范样板，成为商洛市现代种植业的技术高地和示范窗口，对洛南县的社会主义新农村建设起到重要的示范引领作用。优势产业导向功能。示范园区建设按照现代农业发展的要求，立足洛南县自然资源科技水平经济地理位臵，优先发展无公害设施蔬菜基地无公害马铃薯生产基地优质烟叶生产基地优质核桃生产基地等，积极培育我县农业主导产业和产品，进步做大做强优势产业。集聚扩散。园区有明显的技术区位政策等方面的优势，将加速技术人才资金信息向园区的集聚。在推动和促进园区建设和发展的同