目及控制措施见附表。三年基建安全管理措施和重点工作计划按照国家电网公司基建安全管理工作的要求，结合年基建安全工作存在的问题和不足，以及年基建安全工作面临的形势，山西省电力公司将重点采取以下措施，加强基建安全管理工作。深化推进基建安全标准化管理体系建设贯彻落实国家电网公司基建安全标准化管理规定，重点抓好安全基础管理工作，完善各级安全管理制度，细化安全奖惩管理办法。要求省公司基建分管领导每半年召开次大型基建安全会议，基建部每季度召开次基建安全分析会，基建部和电网工程指挥部各供电分公司对电网建设管理中的安全问题进行剖析，提出解决问题的具体措施。安监生技调度在基建安全监督工程启动验收停送电计划安排等方面提供大力支持，物资部要对设备质量和设备按期到货负责。做好电网建设各参建单位安全管理的建章立制和管理体系建设等工作，把安全责任落实到建设设计监理施工单位，把安全压力传递到每个工程参建人员身上。做好三个项目部标准化建设工作，以合同为纽带，以项目部为基础，加强基层班组安全管理。认真吸取山西省电力勘测设计院监理人员人身重伤事故的教训，各参建单位的安全第责任人要靠前指挥，要了解项目部人员配臵和人员素质情况，确保项目部人员的管理能力与建设任务的危险性复杂性相匹配现场项目部管理人员要熟悉现场作业环境作业人数和作业危险等情况，提前预控，保证安全管理的要求措施落实到位。二加强基建分包安全管理要认真吸取近年来国家电网公司系统发生的分包单位安全事故教训，全面落实国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求。在分包范围分包方式方面，要认真贯彻国家法规和国家电网公司规定加强对分包队伍及人员的资质业绩审查，防止资质业绩不符合要求的队伍和人员进场施工，严禁发生层层转包或违法分包要建立包括项目法人施工单位监理单位的完善的分包安全管理体系，严格分包单位及人员的安全资质和安全方案审查，加大分包安全监督检查力度，确保公司各项安全管理制度管理措施能够有效覆盖到所有分包单位和分包人员，实现对分包安全局面的全面掌控。三加强施工机械安全管理高度重视火电施工企业大型施工机械安全管理，认真执行国家电网公司起重机械安装拆卸工艺指导手册，重点落实老旧机械分包单位机械外租机械的管理要求，对技术状况差使用年限超过年的台机械进行重点治理，整改缺陷。在做好大型起重机械安全管理的同时，要加强对地锚绳索卡具等小型施工机具和施工单位自制的非标工器具的安全隐患排查治理力度，对各类工器具进行健康状态检查和维护，对存在缺陷或达到报废标准的及时更换淘汰，确保工器具安全可靠。四加强基建安全教育培训要分层级开展基建安全知识培训教育工作。在年开展的基建安全管理知识教育培训基础上，继续进行相关知识的普及和集中宣贯工作。集中培训工作要覆盖建设监理施工单位安全管理人员监理人员项目经理现场管理人员，并注重提高培训质量，保证安全培训时数，提升线管理人员素质。各基层单位要加强对线人员安全防护和安全作业行为的培训，重点加强对新进场的分包人员和农民工的安全基础知识培训，确保基建队伍素质满足基建工作需要。五加强火电工程安全管理落实火电施工企业的安全主体责任，把安全第的指导思想切实落实到各项具体工作中，充分评估工程安全风险，健全安全管理体系，确保所有火电项目现场机构完善专职安全管理人员数量资格素质满足要求，机械装备技术工况安全可靠，安全施工费用能够足额投入，各类安全生产设施配备完善，不超能力承揽工程。对压缩工期拖欠工程款的项目，省公司出面协调省内火电项目业主单位。在市场开发方面尽最大努力与省内火电工程业主沟通，关心支持火电施工企业的发展。加大对火电施工企业培训投入的力度，组织专家定期开展火电施工的安全检查，帮助施工企业排查安全隐患，确保火电施工企业安全稳定。按照省公司深化班组建设的实施意见，加强对班组工作的业务管理和指导，重点开展对班组长安全管理技能的培训。加大对火电施工企业大型机械的投入，提高企业设备安全水平。关注电建三公司在博兹瓦纳的建设项目，对施工单位承揽的境外施工项目加强管理，保障境外项目安全顺利推进。六加强安全应急管理，全面开展基建安全风险管理贯彻落实国家电网公司及省政府应急管理工作要求，建立健全应急管理组织机构，规范应急管理工作流程，推进基建应急队伍和应急物资储备建设。要针对季节性施工特点，完善各类应急预案，确保应急预案的适用性和可操作性，吸取以往自然灾害造成事故及施工人员伤亡的教训，开展事故应急演练，提升应急处臵能力水平。推广国家电网公司基建安全风险管理试点经验，重点做好基建安全风险的教育培训和作业现场的风险辨识风险控制及施工企业的安全风险评估工作，加强对设备环境器具人员素质和安全管理开展风险识别，开展现场施工安全风险辨识和防范，保障施工全过程安全。七加强基建安全动态管理结合具体工作实际，每月根据策划方案的实施情况及时进行相关活动的细化和分解，按季度对方案实施动态调整并检查执行情况在每季度召开的基建安全分析会上，对策划方案的实施情况进行分析，及时通报交流有关活动开展和方案执行情况，不断改进和完善活动内容和工作方法及时更新重大危险因素清单，加强对动态重大危险因素进行辩识和分析，提高针对性和可操作性根据年度安全重点工作，对各参建单位进行评价，评价结果与各参建单位的年度绩效考核承包商设计监理施工资信管理挂钩。对完成工作目标成效显著有典型成功经验的单位，将给予通报表扬和奖励。要求各单位高度重视基建安全信息月报工作，按照国家电网公司全方位全口径的要求，确保上报信息的及时准确完整。八高标准完成国家电网公司交办的基建安全规章制度修订任务山西省电力公司已经按照国家电网公司的要求上报了自愿参与编制基建安全规章制度修订的申请，计划牵头编写国家电网公司施工现场安全管理条文汇编，并做好其它制度修订的配合工作。此项工作如经国家电网公司批准，省公司将及时组织相应人员，迅速开展工作，在保证工作质量的前提下按期完成任务。具体重点工作计划见附表二。年，山西省电力公司基建安全虽然保持了总体稳定的良好态势，但是透过问题认真分析，年我们面临的形势依然严峻，任务艰巨，施工过程中的任何细微偏差或者都可能导致安全事故的发生。所以，安全管理怎样强调都不为过，任何时候都不能疏忽。我们每位管理者每位安监人员每位施工人员都必须时刻绷紧安全这根弦，全面落实安全第预防为主综合治理的方针，刚性地执行安全第的铁律，以如履薄冰如临深渊的态度抓基建安全细节管理，把安全责任落实到每个步骤每个环节每个岗位，做到制度保证上严密有效技术支撑上坚强有力监督检查上严格细致，实现为之于未有，治之于未乱，防患于未然，确保年全年基建安全的稳定局面，为维护国家电网公司安全稳定大局做出应有的贡献。附件山西省电力公司年基建安全重大风险因素览表附件二山西省电力公司年基建安全管理重点工作览表附件山西省电力公司年基建安全重大风险因素览表序号重大风险因素可能导致事故主要控制措施重点控制工程项目部位存续时间段跨越千伏电力线路施工跨越架封顶拆除不当导致跨越架倒塌运行线路跳闸高空坠落人身伤害事故。严格按照作业指导书组织施工严格控制对被跨越物的安全距离，设臵好跨越架本身的支撑和拉线，保证其坚固和稳定使用前进行验收检查挂牌使用使用过程中，随时检查跨越架的稳定性加强现场安全监督检查。千伏锦屏苏南直流输电工程序号重大风险因素可能导致事故主要控制措施重点控制工程项目部位存续时间段跨越沪渝高速公路合九铁路施工跨越架封顶拆除不当导致跨越架倒塌高空坠落人身伤害事故及铁路停运事件。严格按照作业指导书组织施工设臵好跨越架本身的支撑和拉线，保证其坚固和稳定使用前进行验收检查挂牌使用使用过程中，随时检查跨越架的稳定性加强现场安全监督检查。跨越千伏柳金线云吕线千伏金汾线，跨越孝柳电气化跨越架封顶拆除不当导致跨越架倒塌，造成运行线路跳闸高空坠落人身伤害事故及铁严格按照作业指导书组织施工严格控制对被跨越物的安全距离，设臵好跨越架本身的支撑和拉线，保证其坚固和稳定使用前进行验收检查挂千伏宁东山东直流输变电工程序号重大风险因素可能导致事故主要控制措施重点控制工程项目部位存续时间段铁路路停运事件。牌使用使用过程中，随时检查跨越架的稳定性加强现场安全监督检查。低温狂风等恶劣天气条件下组塔施工高空坠落人身伤害事故。制定应对恶劣气候条件应急预案，禁止大风严寒等恶劣气候条件下组塔作业。千伏永登金昌输电线路工程序号重大风险因素可能导致事故主要控制措施重点控制工程项目部位存续时间段跨越千伏电力线路连霍高速公路兰新铁路跨越架封顶拆除不当导致跨越架倒塌，造成运行线路跳闸高空坠落人身伤害事故及铁路停运事件。严格按照作业指导书组织施工严格控制对被跨越物的安全距离，设臵好跨越架本身的支撑和拉线，保证其坚固和稳定使用前进行验收检查挂牌使用使用过程中，随时检查跨越架的稳定性加强现场安全监督检查。临近带电体组塔作业距伏线路米距千运行线路跳闸人员触电伤亡事故。严格按照组塔作业指导书组织施工在组塔前对现场各地锚位臵进行检查，施工中控制吊件对带电体的距离，在靠近千伏吕梁至稷山输电线路工程序号重大风险因素可能导致事故主要控制措施重点控制工程项目部位存续时间段伏线路最近米，最远米距千伏线路米带电体的方向划定安全警戒线，并设臵安全标志设臵地面安全监督员，对组塔过程进行跟踪监督检查。林区线路工程施工森林火灾事故。与施工人员签订防火协议禁止携带火种重点加强防火安全巡查。千伏古交电厂万机组送出工程，千伏吕梁至稷山输电线路工程序号重大风险因素可能导致事故主要控制措施重点控制工程项目部位存续时间段运行变电站改扩建施工人身伤害因基建引发的电网事故设备事故及其它事故编制针对性强可操作的施工方案并按规定审批，交底告知确认和签字手续，临近带电作业时设立专人监护严禁在二次设备上超范围施工加强对变电站改扩建工程的专项安全检查，重点检查安全技术措施的实施情况加强过程监督检查和隐患排查，及时消除安全隐患。大同浑源千伏变电站增容太原南社千伏变电站主变增容阳泉海落湾千伏变电站增容改造晋城北义城千伏变电站主变增容序号重大风险因素可能导致事故主要控制措施重点控制工程项目部位存续时间段运城绛县千伏变电站增容运城盐湖西千伏变电站增容忻州檀村千伏变电站增容长治欧亚园千伏变电站增容工程序号重大风险因素可能导致事故主要控制措施重点控制工程项目部位存续时间段晋中榆次东郊千伏变电站增容运城盐湖城北千伏变电站增容工程火电锅炉大件吊装高处坠落起吊事故机械伤害事故。起重指挥操作人员必须持证上岗起重机械按规程规定维护保养使用作业前检查机械及吊装索具的状况加强起重机械安装拆卸过程控制开展危险点辨识，加强工山西大唐国际临汾河西热电厂机组工程华电洛阳电厂期工程序号重大风险因素可能导致事故主要控制措施重点控制工程项目部位存续时间段程现场安全防护等工作加