照国家电网公司基建安全风险管理策划方案要求，成立风险管理研究组织，明确专人负责，制定详细的工作安排，全面配合国家电网公司安排的试点研究工作。围绕三个不发生目标，建立年策划月分析周评估日预警的安全风险预警机制。要求施工单位在工程开工前，对项目的危险因素进行辩识评价，确定安全风险程度，制订有针对性的预控措施，经监理单位审核确认后，根据工程进展开展风险控制活动。加强应急管理，结合现场实际，建立切实可行的突发性事件应急预案，保证开展演练工作的范围和效果，做到反应迅速信息畅通措施得当处臵果断。四扎实开展抓基础控风险防事故基建安全主题活动。紧紧围绕国家电网公司开展抓基础控风险防事故基建安全主题活动，统筹安排安全策划施工安全性评价作业风险控制安全监督检查等各项安全管理工作做好实施方案，开展各项具体活动，加强过程监督检查，确保活动实效。公司将按根据电网公司要求，月落实该项主题活动方案，月组织对活动开展情况进行专项督查，月进行总结。五开展竞赛，树立样板，不断提高安全文明施工水平。广泛推广应用国家电网公司安全文明施工标准。以开展争创安全质量优胜竞赛活动为载体，开展地区间安全文明施工互查和安全文明施工样板工地经验交流活动，通过树立样板工地，推广标准，缩小差距，提升水平。积极参加国网公司输变电工程安全管理流动红旗竞赛活动，以竞赛办法为指导，加强工程现场宣贯和普及工作，不断提高安全文明施工管理水平。六精心组织，规范运作，深入开展安全健康环境评价工作。公司系统千伏及以上等级输变电工程项目，要求各建设单位按照不同施工阶段，严格按照评价标准评价程序组织开展安全健康环境评价工作，火电施工企业每年至少进行次安全健康环境评价，重点解决现场高处作业施工用电脚手架安全防护文明施工等方面安全设施标准化规范化设臵。公司基建部对输变电项目安全健康环境评价工作进行抽查，监督整改闭环情况。通过评价整改，加强项目施工安全方案编制审批和交底执行等实施环节的管理，评价结果与安全管理综合评价争先创优竞赛挂钩。七健全机制，突出重点，深入开展事故隐患排查治理活动。以防止人身电网设备事故为重点，突出抓好重点工程重点部位重要环节施工作业的隐患排查治理工作，建立隐患排查治理的常态动态闭环机制。结合年基建安全管理和施工现场风险预判，加大各类安全检查安全巡查和专项治理工作力度，做到实时监测重点治理预防预控。强化基建安全管理监督检查和考核评价工作，在常规安全检查的基础上，适时组织开展交叉互查活动做好基建安全考核评价工作，强化对基建安全质量责任的追究做到闭环整改。八创新方法，加强督查，提高规章制度的执行力。开展责任素质年活动，系统分析和查找每项工作每个岗位每个环节的问题，解决责任不落实管理不到位等深层次问题。认真落实国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定。加强对专业分包劳务分包队伍准入合同管理动态管理监督考核等方面的工作要求通过宣贯培训检查监督隐患整改各项工作，将分包管理责任的落实情况和分包安全事故纳入相关的考核评价工作中，确保该规定中的各项要求得到落实。继续强化施工机械的安全管理，推行开工前严格执行施工机械工器具检查制度。使用施工机械工器具检查表，对施工机械工器具进行全面检查，防止使用不合格工器具或错用工器具，并落实责任人。加强跨越施工的安全管理和监督，完备跨越审批手续和施工技术方案。加强火电施工企业安全管理工作，重点强化加强火电施工企业安全管理重点措施的落实工作，并加强检查监督。针对电源项目施工费用偏低，施工单位负担重，业主压工期抢进度，施工安全风险增大的不利情况，公司积极想方设法，与多方联络沟通，利用多种手段加强对火电施工企业安全管理，研究火电施工安全管理突出问题和对策，特别是对火电分包安全及大型施工机械安全等方面，提出创新管理举措，降低火电施工的安全风险。强化监理人员责任与素质培训，审查监理的现场监管力度。针对当前现场安全监理人员存在的问题，开展针对国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法执行情况的专项排查，按合同检查监理的现场监管和履约情况，对监理单位现场人员不足或素质不够，以及安全监理措施落实不到位等问题立即进行纠正。九完善管理制度，强化细节管控，确保施工过程安全可控在控能控。补充完善管理制度。制定完善公司分包安全管理施工机械安全管理火电施工安全管理安全考核评价等方面的标准制度。要求各建设监理施工单位按照基建标准化管理手册实施细则要求对基建安全管理和项目现场存在的问题和不足，从管理上流程上制度上查找原因，制定相应的改进措施，补充完善相应的管理制度，管理办法，强化细节管控。继续实行工种，守则制度。将作业守则印在作业人员胸卡背面，使每个作业人员熟知作业安全禁令，杜绝违章。在基建系统开展领导干部和安全管理人员风险评估员工安全等级评定不合格进行调整转岗或下岗培训。通过开展三评工作，利用三评结果，严格岗位安全等级准入制度。实行每个送电施工作业点必须保证有名员工施工方或监理方在现场的工作制度，对现场作业进行监督。在变电现场实行出入证制度，送电现场实行胸卡制度，并进行动态检查，避免不合格人员进入施工现场。实行施工标准作业票制度。按工序制定标准施工作业票，使施工作业票从签发到执行全过程达到规范化。十周报送，月汇总，动态掌握基建安全信息。实行周月信息报送制度。利用现有的基建信息管理平台和基建管控模块，由业主项目部每周四填报周安全信息报表，月末前两天填报月安全信息汇总表，报公司基建部，动态掌握各在建工程的安全信息及重大风险管控情况现场隐患排查治理情况施工分包情况作业人数，施工机械等信息，提高基建安全信息的准确性和及时性。利用公司基建安全管理信息平台，及时传达国家电网公司及公司文件精神，发布工程安全管理信息巡查检查信息隐患排查信息等，表扬先进，曝光不足，营造出相互交流学习的环境。十分层实施，注重实效，加强安全培训教育工作。组织业主项目部项目经理安全管理人员监理施工单位安全管理人员方案编制人员的安全培训，使项目参建各方主要安全管理人员百分之百接受公司及以上层面安全培训，促进基建管理人员向管理型复合型转换，提升基建队伍综合素质，满足坚强智能电网建设要求。实行分包人员准入培训考试制度。由业主项目部组织对首次进场劳务人员进行培训和考试，使施工人员百分之百接受安全文明施工培训。落实工程项目部文件管理制度，使用收文处理用笺，把公司领导安监部门的意见及时传达到项目部，使上级文件精神和公司要求第时间在施工现场学习贯彻。十二执行动态管理新举措。为使安全策划方案针对性更强，得到有效实施，有效控制施工现场的安全状况，对公司年度安全管理工作策划方案进行动态管理。利用公司基建工作会议和基建安全管理专题会议，宣传贯彻公司基建安全策划方案，分阶段落实基建安全重点工作，通报基建安全策划方案落实情况，研究解决存在的突出问题，交流安全管理经验，提高基建安全策划方案的时效性。公司基建部按季度检查策划方案的实施情况，并结合具体工作和对不同阶段的工作要求，及时在年度安全管理工作策划方案中进行调整，落实下阶段管理措施，实现持续改进。加强考核。要求各建设单位围绕公司年度安全管理工作策划方案，制订符合本单位实际情况和切实有效的工作目标和工作重点，落实责任单位责任人和实现工作目标的时间。公司将对各单位开展季度检查和评价工作，对未完成工作目标的单位，提出改进意见，落实整改，形成闭环管理。附件年基建安全重大风险因素览表年基建安全管理重点工作览表附件年基建安全重大风险因素览表序号重大风险因素可能导致的事故主要控制措施重点控制工程项目部位持续时间段高处作业人身伤亡事故严格执行施工标准作业票制度，使施工作业票从签发到执行全过程达到规范化。执行作业前工器具安全用具检查制度，使用施工机械工器具检查表，对工器具安全用具进行检查。实行工种，守则制度。将作业守则印在作业人员胸卡背面，使每个作业人员熟知作业安全禁令，杜绝违章。实行每个送电施工作业点必须保证有名员工施工方或监理方在现场的工作制度，对现场作业进行监督。严格施工方案编审批安全技术交底。吉林延吉千伏输变电工程月吉林东千伏输变电工程月哈密安西输电线路工程月吉林通榆风电场梨树千伏送电工程月向家坝上海特高压直流输电线路工程月三峡地下电站至荆门换流站线路工程月科尔沁变电站二期扩建工程月埃塞俄比亚输电工程月赤道几内亚首都马拉博市城网电力建设工程月刚国输变电工程月吉林松花江热电厂项目月序号重大风险因素可能导致的事故主要控制措施重点控制工程项目部位持续时间段国电吉林江南热电厂项目月带电跨越和运行变电站等临近带电体和近电作业人身伤亡事故电网事故设备事故选派有扩建经验的项目经理，选择具有运行站内施工经验的队伍施工。加强危险源辨识分析，严格方案编审批安全技术交底，专人监护检查，严格执行危险点预控及作业指导书。严格安全技术组织措施三方安全管理协议签订等安全职责履行的监督检查，加强工作的协调与配合。严格施工机械与搬运长大物件不准超高越界等管理，加强站内临时电源使用管理。加强与运行二次设备衔接专项方案的管理，履行相关手续，有专人配合，做好防误入误触误碰运行设备以及认真落实防范停电事故等措施。落实过程监督检查，加强动态隐患排查，及时消除事故隐患。开展每月安全自检自查工作，基层单位自查基建安全事故隐患，将隐患消灭在萌芽状态。设立今日危险源预控措施牌，将危险源及出现的区域采取的措施负责人等信息每日更新。吉林延吉千伏输变电工程月吉林东千伏输变电工程月哈密安西输电线路工程月吉林通榆风电场梨树千伏送电工程月三峡地下电站至荆门换流站线路工程月科尔沁变电站二期扩建工程月施工机械安全隐患人身伤亡事故设备事故认真贯彻落实国家国网上级有关施工机械管理的相关规定办法和要求，使用施工机械工器具检查表，对施工机械进行检查。安装使用拆卸起重机械时，必须认真编制施工方案并履行审批手续，严格执行安全施工作业票规定，严格执行电力建吉林松花江热电厂项目月国电吉林江南热电厂项目。月吉林延吉千伏输变电工程月序号重大风险因素可能导致的事故主要控制措施重点控制工程项目部位持续时间段设起重机械安装拆卸工艺指导手册。按规定和要求落实相关租赁业务与管理，加强运输和遵守交通法规管理加强动态检查，加大对违章作业的处罚力度。科尔沁变电站二期扩建工程月向家坝上海特高压直流输电线路工程月三峡地下电站至荆门换流站线路工程月集中投运风险人身伤亡事故电网事故设备事故合理安排施工工序。加强施工协调。加强危险源辨识和预防控制。加强施工过程安全控制。加强施工安全督查。与工程年底集中项目月冬季施工人身伤亡事故火灾事故排查冬季施工方案中的隐患。对高空作业人员严格审核，持证上岗。严禁佩戴劣质破损失效的安全防护用品的人员进行高处作业。在遇到大风暴雪等恶劣天气时应停止高处作业。在防火戒严期内禁止切野外用火，必须动火时，应到有关部门办理动火许可证，并制定