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【定稿】皖江城市带承接产业转移示范区规划设计_规划方案word文档(归档)

沿江中心城市地位,实施城市东扩南进,加快芜湖马鞍山同城化进程,促进与江北联动发展,密切与南京都市圈的合作,建设现代化滨江组团式大城市。加快安庆中心城区发展,壮大城市规模,加强基础设施建设,增强服务功能,向东融合,向西开放,推进与武汉城市圈环鄱阳湖城市群的交流与合作,建设现代化历史文化名城,打造带动皖西南辐射皖赣鄂交界地区的区域中心城市。加快马鞍山铜陵等资源型城市转型,积极稳妥关闭资源枯竭矿山,推进矿山地质环境治理和土地复垦,推进工矿棚户区改造,加强市县城区体化建设,增强综合服务功能,推进马鞍山与南京芜湖双向融合,建设新型滨江工业和山水园林城市加快铜陵城市扩张,促进与池州合作发展,建设皖中南中心城市。加强池州巢湖滁州宣城市政基础设施建设,提升城市服务功能,引导产业人口有序集聚,建设各具特色的现代化城市。加强县城和中心镇基础设施建设,调整优化乡镇布局,增强特色产业集聚能力,进步发挥对县域经济发展的支撑作用。第四章产业承接园区建设统筹规划,合理布局,突出特色,强化管理,推进现有开发园区转型升级,规划建设产业承接集中区,创新园区合作共建机制,高水平打造承接产业转移载体,促进项目向园区集中,实现园区产业集群资源集约功能集成。第节促进园区转型升级按照布局优化产业集聚用地集约特色突出的原则,加强开发园区管理,加快转型升级,将开发园区建设成为承接产业转移的重要平台。促进园区规范发展。依据国民经济和社会发展规划土地利用总体规划和城市总体规划,编制皖江城市带产业开发园区总体发展规划,规范开发园区的设立扩区和区位调整,实现有序发展。制定各类产业开发园区建设规划,优化布局,集约发展,着力提高现有开发园区产业聚集度。适应发展需要,在符合国家相关政策和节约集约用地要求的前提下,支持开发园区扩区整合,支持合肥芜湖等市符合条件的省级开发区升格为国家级开发区。推进园区特色化发展。立足承接产业转移需要,依托自身优势,明确开发园区产业定位和发展方向,选准主导产业,推动关联产业和要素集聚,完善产业链,发展产业集群,打造园区品牌,着力培育批特色鲜明的专业化园区。实现园区集约发展。完善项目进入机制与退出机制,以科技含量环境影响投资强度产业效益作为选资标准,提高入区项目档次和质量。加强用地调控,节约集约用地,积极推行建设多层标准厂房,充分利用地上地下空间,认真落实开发园区单位土地面积投资强度的要求,提高单位土地面积产出。推行公司开发管理模式,创新融资方式,实行市场化资本运作,拓宽融资渠道,高起点规划基础设施建设,完善园区配套设施,为产业转移提供公共服务平台。第二节建设产业承接集中区适应产业大规模集群式转移趋势,充分发挥长江黄金水道的作用,依托中心城市,突破行政区划制约,在皖江沿岸适宜开发地区高水平规划建设承接产业转移集中区,推进沿江城市跨江联动发展。重点围绕新型化工装备制造冶金及金属材料深加工和高新技术等产业,高起点承接沿海地区和国外产业转移,建设成为长江经济带新兴的现代产业密集区,有力推进示范区工业化和城镇化进程。坚持规划先行,用先进理念制定承接产业转移集中区建设总体规划和相关专项规划,为集中区建设提供科学依据。探索省级直管跨区共建的协调机制,统筹协调解决集中区建设中的重大问题。对重大项目选址,转出地可与安徽省协商选定。充分调动相关各市的积极性和创造性,加强在规划项目产业资源等方面的联动,完善区域内共建共享及利益协调机制。着眼长远,充分重视产业发展与城镇化社会进步自然环境相协调,构建宜业宜居的现代产业体系和城镇架构。专栏皖江承接产业转移集中区布局依托马鞍山市芜湖市,利用皖江北岸深水岸线资源优势,重点在巢湖市无为县和县沿江带规划建设承接产业转移集中区,主要承接新型化工装备制造高新技术等产业,推动产业协作共同发展。依托安庆市池州市铜陵市,利用皖江沿岸承载空间大的优势,在长江沿岸共建承接产业转移集中区,主要承接有色金属深加工石油化工机械制造等产业,促进产业合作联动发展。第三节创新园区合作共建机制合作共建开发园区。引进先进理念和成功做法,鼓励示范区与沿海地区政府开发园区战略投资者和中央直属企业发挥各自优势,采取多种形式,合作共建开发园区,推进组团式承接产业转移。鼓励示范区内有条件的市县突破行政区划界限,跨区域合作共建开发园区。创新合作共建方式。根据实际情况,探索采取多种方式共建开发园区在现有开发园区内划出部分土地,建设园中园,按照统规划,由开发方组织实施,具体运作将开发园区整体委托,建设托管园区,由受托方进行规划和开发建设合作各方联合建设共管园,共同规划,联合开发。建立利益分享机制。合作双方本着互利共赢的原则,协商议定合作方式,明确责任义务和经营期限。合作共建园区的发展成果由合作方分享,合作共建期间,引进项目投产后新增的增值税所得税地方留成部分,双方按定比例分成,地区生产总值等主要经济指标按比例分别计入。第五章产业承接发展重点围绕产业升级和培育新的增长点,瞄准长三角等沿海地区迫切需要转移的产业,积极吸纳资本技术人才品牌等要素,大力振兴装备制造业,加快提升原材料产业,加速壮大轻纺产业,着力培育高技术产业,积极发展现代服务业和现代农业,构建特色鲜明具有较强竞争力的现代产业体系。第节装备制造业引进国内外优质产业资本和先进技术等要素,对接区域内骨干企业,支持企业改组改造,加强技术研发,掌握核心技术,形成系统集成能力,发展壮大批大型装备制造企业和工程公司。汽车。推进奇瑞江淮华菱等自主品牌汽车骨干企业联合重组,在此基础上,根据发展需要积极承接国内外汽车产业资本和金融资本转移,整合国内外品牌技术人才等资源,持续提升整车及关键零部件的研发水平和制造能力,大力拓展国内外市场。承接和整合发展新能源汽车高性能重型载货车等整车,以及动力总成等提升整车性能的系统化模块化关键零部件,打造批汽车及零部件专业园区,实现关键零部件技术和新能源汽车专用零部件技术自主化,建成具有国际竞争力的国家自主品牌汽车及关键零部件研发生产和出口基地。机械设备。推进示范区企业与国内外产业资本技术研发机构工程设计机构合资合作和兼并重组,发展冶金建材环保等专业设备制造业,培育工程总承包公司设备成套公司和系统化工程公司。提升发展工程机械电器设备制造业,争取在新能源设备高压输变电设备大型施工机械大型农业装备制造等领域实现突破。积极研发数控机床和关键功能部件,以及汽车行业制造检测设备,建设大型铸锻件气液传动密封精密模具等基础件和配套产品区域性研发制造中心。承接发展特种功能船舶和船用动力设备甲板机械舱室设备等制造业,建设合肥中低速船用柴油机产业基地。研发轨道交通车辆关键部件飞机修造航空航天零部件。专栏装备制造产业基地集群建设重点芜湖合肥马鞍山等汽车及零部件产业基地,安庆宣城滁州铜陵巢湖六安等汽车零部件产业集群。合肥马鞍山工程机械基地无为合肥天长芜湖等电缆产业集群,合肥芜湖等电器设备产业集群马鞍山铜陵等冶金设备产业集群,合肥芜湖水泥设备产业集群,合肥马鞍山芜湖铜陵等环保设备产业集群合肥芜湖马鞍山安庆池州等机床,沿江大型铸锻件产业集群,宁国耐磨材料产业集群。沿江造船及船用设备产业集群,铜陵马鞍山等轨道交通关键部件集群。第二节原材料产业引进战略投资,实施重大项目,淘汰落后产能,推进产业结构升级,适度扩大产业规模。强化资源保障,妥善关闭资源枯竭矿山,推进节能降耗环保技术改造,大力发展高加工度高技术含量和高附加值产品,延伸产业链。冶金。引进国内外重点企业与示范区骨干企业联合重组建立战略联盟。重点承接发展钢材短缺品种有色金属合金材料及精深加工产品。加快推进马钢铜陵有色芜湖新兴铸管等骨干企业结构调整和技术改造。支持矿山深部和外围资源勘查,推进金属矿产资源勘探和合理开发,鼓励骨干企业境外探矿办矿提高废杂金属再生利用水平,建立沿江废杂铜拆解中心。推进合肥铝厂节能环保改造,适时发展铝电联营。建设全国重要的精品钢材和有色金属材料及深加工基地。化工。积极引进国内外石油化工骨干企业,规划建设沿江原油储备基地和新型石化基地加快推进安庆原油加工炼化体化改扩建和化工园区建设。稳步发展煤化工盐化工,承接发展煤制乙二醇聚氯乙烯两碱等产品。依托现有基础,承接发展化肥硫磷化工精细化工高效低毒低残留农药和轮胎橡塑制品等产业。非金属材料。面向长三角等重点市场,推进大型水泥熟料基地改造升级,推广节能粉磨余热发电利用水泥窑处理工业废弃物及生活垃圾等技术。引进国内外玻璃龙头企业,发展优质浮法玻璃汽车玻璃光伏玻璃导电膜玻璃等精深加工产品。积极发展优势非金属矿超细粉及改性材料等深加工产品,提升深加工技术和产品应用技术的研究能力。专栏原材料产业基地集群建设重点马钢合肥钢厂环保搬迁,六安庐江铁矿采选铜陵芜湖等铜及铜材深加工产业,铜陵有色马钢集团海外办矿工程。安庆沿江石化产业基地,无为煤化工产业基地,定远肥东煤化工盐化工园区铜陵宣城化肥,庐南硫基化工,铜陵硫磷化工,东至香隅硝基化工和精细化工,和县广德马鞍山慈湖精细化工,合肥轮胎,芜湖合肥塑料制品产业基地集群。沿江水泥熟料产业基地凤阳芜湖玻璃等硅产业集群池州碳酸钙白云石,滁州凹凸棒绢云母,宣城碳酸钙,含山定远石膏,庐江高岭土等非金属矿产业深加工集群。第三节轻纺产业充分发挥农产品劳动力资源和区位优势,立足现有产业基础,引进知名品牌,采用高新技术先进适用技术和先进管理模式,加速轻纺产业扩张升级,推进农村富余劳动力就地转移就业。家用电器。进步引进知名品牌家电企业,发展绿色环保型高效节能型信息智能型和个性化家电产品,积极建设家电制造基地研发中心和物流配送中心。重点承接发展家电关键配套产品,提升主机配套零部件本地化率。发展各类知名品牌小家电产品。鼓励家电企业建立战略联盟,联合开展产品研发原材料零部件采购物流配送国际市场开拓等。农产品加工。积极引进龙头企业和产业资本,发展农产品精深加工业,重点承接发展粮油制品肉制品乳制品果蔬水产品和特色农产品加工等产业。推进安庆林纸体化工程,发展高附加值纸制品。引进和培育知名品牌,提升发展饮料产业。支持龙头企业建设优质专用原料基地。建设与东部地区对接的农产品和食品质量安全检测体系物流配送体系和网络化信息服务平台。纺织服装。鼓励东部地区纺织服装产业向示范区转移,打造皖江纺织产业基地。承接发展高档精梳纱线丝光纱线色纺纱线,多功能环保型差别化纤维和天然环保纤维,交织织物装饰用布产业用布制造等产业,推广高效短流程无水或少水印染技术,提升印染及后整理能力。加快承接发展服装鞋帽箱包制造等产业,提高研发设计和品牌营销能力,引进面料辅料配件生产企业,建设专业交易市场。专栏轻纺产业基地集群建设重点合肥芜湖滁州家用电器基地,天长秦栏电子电器产业集群。沿江粮油加工基地,合肥马鞍山乳制品,马鞍山宣城等畜禽肉类加工,沿江环巢湖水产品加工基地。安庆芜湖马鞍山铜陵六安等沿江纺织服装基地,安庆桐城六安舒城羽绒制品,宣城箱包,芜湖鞋帽产业集

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