中部崛起和西部大开发为大力发展职业教育提供了广阔天地三门峡市位于河南省西部，豫晋陕三省交界处，作为位于亚欧大陆桥承东启西结合部，职业教育面临全国性需求高涨和区域开发人才需求加大双重机遇。

就全国而言，职业教育和职业培训呈现出大好形势。

这是加快实施人才强国战略，建设人力资源强国必然要求是树立和落实科学发展观，实现经济增长方式根本转变，走新型工业化之路必然要求是加快城镇化建设，解决三农问题必然要求是实现产业结构调整和产业升级必然要求是促进就业和再就业必然要求。

从区域开发角度讲，区域经济发展对人才和高素质劳动者需求数量是巨大，领域是广阔，时间是长远。

必须增强机遇意识和责任意识，落实综合措施，进步提高全市职业教育水平。

完善职业教育体系培养各层次应用型人才和高素质劳动者，促进中部崛起和西部大开发需要。

是围绕开发需求，把握特性，把中职教育做大做强，培养技术型人才。

要充分利用国家重点中等职业学校力量，不断扩大中职招生。

要认真吸取中等职业教育长时间不能摆脱传统教育办学模式导致办学吸引力不强教训把握中等职业教育定向性面向地方性办学开放性培养目标技术性等特点，用全新观念设置专业，确定培养规格目标和教学内容及教学方法，建设师资队伍，办出中职特色，为中部崛起和西部大开发培养文化基础好技术含量高综合素质高创新意识和能力强技术骨干。

二是突出实用特点，大力发展中等职业教育，培养技能型人才。

中等职业教育主要承担着为地方经济建设和社会发展培养技能型人才任务，对当地经济社会全面进步有着直接推动作用，是我国职业教育主体和发展重点。

建设职教园区是三门峡市加快城市化进程需要从城市发展前景看，三门峡市自年升为地级市以来，经济建设得到了迅猛发展，市区人口迅速增加，由年不足万人发展到目前万人，净增万余人，根据三门峡市城市总体规划，近期年城市人口将达到万人，远期年城市人口为万人。

而三门峡市区职业学校规模比较有限。

虽然近年来在市委市政府大力支持下，市区职业学校均进行了扩建，但因空间有限，发展规模受到限制，仍无法满足职业教育快速发展需求。

建设职教园区是加快三门峡市职业教育发展和调整教育结构需要从职业教育发展前景看，根据党十七大关于人才强国指导思想和年全国职业教育工作会议精神，国家把职业教育作为教育事业发展和改革重要战略突破口，要求继续巩固和扩大中等职业教育招生规模，特别是从年秋季开始，国家财政对职业学校在校生中农村籍学生及城镇低保学生每人每年补贴元生活费，使应届初中毕业生报考中等职业学校积极性空前高涨。

年月，河南省人民政府召开了职业教育攻坚动员大会，出台了河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划决定。

对河南省职业教育攻坚在总体思路基本原则主要目标政策措施等方面做出了具体要求。

会后，三门峡市市长杨树平同志和省政府签署了攻坚目标责任书。

为了落实省职教攻坚会议精神，三门峡市于年元月召开了三门峡市职业教育攻坚动员大会，印发了三门峡市职业教育攻坚计划年。

根据此计划，规划建设三门峡市中等职业教育园区，使中等职业学校聚集发展，扩大办学规模，改善办学条件，提高办学质量。

综上所述，为了贯彻省职教攻坚会议精神，落实三门峡市职业教育攻坚计划，扩大职业教育规模，建设职业教育综合性实训基地，为三门峡市经济建设培养大批高素质劳动者和技能型人才，建设职业教育园区势在必行。

可行性研究报告河南省工程咨询公司第章园区选址及建设条件园区场址选择选址原则突出学科特色，立足学校发展。

园区选址必须充分考虑保持和发挥重点学科优势和特色，有利于学校发展壮大。

符合城市规划，推进校市互动。

园区选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。

同时，园区建设必须坚持高起点高标准高质量，使之成为当地形象建筑和城市亮点。

整合各种资源，提高投资效益。

园区选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益，减小投资风险。

凝聚师生力量，体现众志成城。

园区选址必须坚持以人为本，充分考虑师生愿望和要求，最大限度地给学校师生营造优美舒适便利工作学习和生活环境。

选址评价因素选址工作，用系统分析方法，结合园区发展目标，对建设选址方案进行了分析决策，避免选址决策主观判断随意性和局限性，提高了决策科学性和可靠性，园区建设选址评价指标体系包括影响学校选址三大方面因素，即社会政治因素经济因素和环境因素。

可行性研究报告河南省工程咨询公司选址评价因素社会政治因素经济因素环境要素城市发展规划政策因素对区域经济影响人文因素可持续发展性征地费用建设费用运行费用土地位置土地形状及面积基础设施自然环境环境污染选址比较根据三门峡市城市发展规划和发展趋势，园区选择大致分为两处场址，第选址位于陕县张湾乡政府所在地以南，第二选址位于快速通道旁边，紧邻三门峡库区。

具体比较如下两地块主要技术条件比较表序号项目名称第选址第二选址备注区域位置张湾乡政府以南快速通道旁边规划用途教育文化用地城区规划设计用地地形地质及发展余地地形规则，地势平坦，具有扩建余地。

地形规则可扩建余地较大，周边为新城区占用农田及拆迁情况为建设用地，为建设用地，交通条件临近国道，周边均为城市规划路网市政配套设施区内市政配套设施安装便利，区内市政配套设施基本具备，地价万元亩万元亩可行性研究报告河南省工程咨询公司推荐方案在对两处选址多次实地查勘和综合考察后，通过比较看出，虽然两选址些条件相同，但由于第二选址占地面积相对较小，地价高和拆迁工作量大，不利用发展需要，故本项目推荐第选址方案。

该选址有利条件符合城市总体规划和城市发展方向。

该场地地势平坦，环境适宜，既可以满足学校环境安静和拓展空间要求，又可以实现多所学校资源共享共同发展，有利于学校之间交流和共享，体现了当今世界教育科技社会性综合性智能化网络化特性。

规划用地面积能满足职教园区发展建设要求，并为今后留有定发展空间。

交通便捷。

该规划区临近国道，有利于学生集散人才引进以及开展对外教学科研交流研讨活动。

建设条件气象条件三门峡地处中纬度内陆区，属于暖温带大陆性季风气候。

冬季多受蒙古冷高压控制，气候干冷，雨雪稀少，春季太阳高度角逐渐增大，太平洋副热带高压北进，气温回升，雨水增多夏季，由于太平洋副热带高压位置偏北偏南不同，形成湿热干旱炎热干旱雨涝三种天气。

秋季，太阳高度角逐渐减少，太平洋副热带高压南退，气候凉可行性研究报告河南省工程咨询公司爽，雨水减少。

主要气象条件如下气温极端最高温度极端最低最温度全年平均温度冬季采暖室外计算温度冬季采暖期室外平均温度日平均温度天数天降水量小时最大降水量毫米年最大降水量毫米年最大积雪深度厘米气压年平均气压千帕月平均气压千帕相对湿度年最大相对温度年最小相对湿度风向年主导风向及频率东风夏季多东风，冬季多西风全年平均风速米秒可行性研究报告河南省工程咨询公司最大风速米秒风荷载基本风压值千牛平方米雪荷载基本雪压值千牛平方米土壤冻结度土壤冻结度平均厘米土壤冻结度最大达厘米地形地貌三门峡市职教园区地貌单，海拔高程在米之间，地势较为平坦，东南高西北低，多为黄土丘陵。

根据现行中国地震烈度区划图，三门峡地区地震烈度为Ⅷ度，建筑物按Ⅷ度抗震设防。

水文土壤流经三门峡市区河流主要是黄河和青龙涧河。

黄河水位有明显季节性变化，由于三门峡黄河水库建设改变了黄河原有自然水文条件，每年月份水库关闸蓄水，库区水位逐渐上升，高程可达米。

月份开闸泄洪，水位标高保持在米。

青龙涧河为间歇性河流，河床坡度大约，辖区内流域面积平方公里，多年平均流量为立方米秒，枯水期有时断流。

在三门峡水库蓄水期，黄河水可倒灌涧河口几百米处。

三门峡市地下水地质年代为第四纪，分为四层，地下水埋藏较深。

地下水流向是从东南向西北，地下水补给除大气降水外主要依靠可行性研究报告河南省工程咨询公司黄河三门峡水库蓄水期侧渗。

园区区域内土质为非自重湿陷性黄土。

地震烈度根据中国地震烈度区划图，该区域为Ⅷ度地震烈度区基础设施条件交通条件三门峡市交通发达，陇海铁路连霍高速公路横贯东西，国道在境内纵横交汇，正在建设中郑州西安高速铁路客运专线穿越全境，三门峡黄河公路大桥和运三高速公路连接豫晋两省，黄河水运直达潼关，成为豫晋陕三省交界处交通枢纽园区紧临国道，交通便利。

给排水园区生产生活用水纳入三门峡市城市自来水管网，由自来水公司供水为主，可以满足用水需求。

园区内设有雨污排水系统，雨污水经管道排入园区外市政管网。

供电园区架设专门供电线路，保障园区建设和运行用电需求。

供热纳入全市集中供热系统可行性研究报告河南省工程咨询公司建设材料及运输条件工程所需建设材料如钢材木材水泥电缆等均可由三门峡市建筑材料市场供应。

可行性研究报告河南省工程咨询公司第章建设规模与方案建设方案依据三门峡市十五教育事业发展规划三门峡市职业教育攻坚计划年建设部国家计委国家教委年颁布普通高等学校建筑规划面积指标。

建设原则合理规划充分实现资源共享节约土地和投资。

职教园区不仅仅是些学校简单集合，应从多个角度加强学校间各种资源整合力度，并共享这些资源，有效合理利用地形，科学规划，做到既节约用地，又保留规划弹性。

资源要素宏观调配和利用，可以大大提高资源使用效率，节约大量财力物力和人力，园区可以把节约资源资金投放到用以提高教学质量等其它方面。

降低教育成本同时提高教学质量和科研水平。

育人优先原则。

建立与规划职教园区目是利用学校集聚优势，通过教育资源共享机制有效运行，多出人才，出好人才。

其根本是形成优化育人环境，培养批名师和大量高素质技能型人才。

因此，在共享机制设计中应树立育人优先原则。

差别化竞争错位发展原则。

资源共享和整合并非意味着消除各学校传统和差异，相反，唯有保持和形成各学校迥异教学可行性研究报告河南省工程咨询公司风格鲜明专业特色和较强优势互补性，职教园区才能获得预期集聚效应。

所以，职教园区建设坚持资源共享和整合，避免低水平重复建设，避免专业设置趋同，尽可能凸显各学校办学特点和优势，形成专业渗透相互交融优势互补特色鲜明优质教育资源开放平台。

政府协调分层管理原则。

职教园区是典型政府主导型职业教育集聚区，但从行政隶属关系上，园区各学校仍然是建制自主办学，仅靠学校间相互协调存在很多困难。

因此政府在职教园区规划建设和教学资源共享配置中管理和协调角色不可缺失。

同时，需要建立个相互信任平等自愿协调合作组织管理机构，实行分层管理。

成立由政府教育主管部门牵头校长联席会议，下设教学科研学生工作实习实训就业指导等办公室，负责协调各校学科建设学生管理实习实训设施建设就业创业辅导等工作。

效益原则。

职教园区建设和发展是需要政府学校市场结合。

要使这三者结合成为可能，必须通过教育资源共享机制设计，使得政府愿意通过政策土地和财政上支持，为地方培养高质量人才，促进地方经济社会发展使得学校到职教园区办学比到其它地方办学更有利于学校发展和办学效益提高。

因此，在共享机制设计中应树立效益原则，并且这种效益原则是职教园区建设取得成功和可持续发展驱