综合楼及室外配套工程，藏书量为万册，学生座位数为座，总建筑面积。

投资估算与资金筹措投资估算项目总投资万元其中建筑工程费万元建设工程其他费用万元预备费万元资金筹措本项目需筹措资金万元，其资金来源为申请政府支持资金万元，其余资金学校自筹。

研究结论项目建成后幼儿园基本建设总量得到拓展，提升了幼儿园综合办学水平，增强了幼儿教育教学等整体实力。

项目建设水暖电等配套设施均由村里统供给。

新建项目在满足各项功能要求前提下，本着朴实节约原则，讲求实用，并要体现适度先进原则。

本项目已作了大量和充分前期准备工作，项目建设无论从选址功能配套设施建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要和可行。

综上所述，该项目符合国家和山西省对教育事业发展要求，符合山西省产业结构调整需要，建设条件良好，建设规模合理，建筑标准适当，社会效益显著，研究结果认为本项目是必要可行。

第二章项目建设有利条件及背景项目建设有利条件国家高度重视教育公平，为普及农村学前教育提供了战略保证教育公平同样直是党和政府高度关注问题。

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定提出，坚持教育优先发展，促进教育公平。

十七大报告指出，教育是民族振兴基石，教育公平是社会公平重要基础重视学前教育。

中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定中提出要发展农村学前教育。

并将其作为加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步措施之。

教育公平受到前所未有关注形势下，党中央系列决策和部署为普及农村学前教育提供了战略保证。

国家经济长期快速增长农民收人持续稳定增加，为普及农村学前教育提供了经济支持改革开放以来，国家经济长期保持稳定高速增长。

创造了世界经济发展奇迹。

年，国内生产总值超过万亿元。

哪与此同时，特别是十六以来，农民收入也在持续稳定增加。

年，农村居民人均纯收入为元。

叫国家经济快速发展，为增加教育投入普及农村学前教育提供了经济上可能性。

农民收入增加，有助于他们转变学前教育观念增加学前教育需求，同时也为他们承担定学前教育费用提供了有力保障。

中小学布局调整留下了批闲臵校舍和教室，为普及农村学前教育提供了场地近十几年来，我国为节约教育资源提高教育质量，对农村中小学校布局进行了较大规模调整，特别是合并或撤销了些村级小学。

在农村中小学校布局调整过程中，相当批小学校舍闲臵下来。

还有些农村小学，虽然还没有达到闲臵地步，但在校学生数量也较以前大为减少，造成些教室闲臵。

如果能够把这些闲臵校舍或教室改修成幼儿园或班，既可以充分有效地利用现有教育资源，又可以为农村学前教育事业发展提供场地。

学前教育师资培养工作有了较大发展，为普及农村学前教育储备了师资我国学前教育师资长期由幼儿师范学校培养。

在教师教育体系改革过程中，幼儿师范学校发展虽然受定程度冲击，但基本上还保持了原来规模。

不仅如此，越来越多高校开始参与到学前教育师资培养中来。

据不完全统计，年，全国开设学前教育专业高校为所，年开设此专业高校数已达到所。

年另有所高校申请此专业通过审批，获准自年招生。

学前教育专业位列全国新增热门专业第九位。

学前教育师资培养工作良好发展形势。

为普及农村学前教育储备了师资。

建设背景新时期我国学前教育发展要求当今世界正处在大发展大变革大调整时期。

世界多极化经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。

我国正处在改革发展关键阶段，经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化信息化城镇化市场化国际化深入发展，人口资源环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质培养创新人才重要性和紧迫性。

中国未来发展中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。

面对前所未有机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育要求。

教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难学生适应社会和就业创业能力不强，创新型实用型复合型人才紧缺教育体制机制不完善，学校办学活力不足教育结构和布局不尽合理，城乡区域教育发展不平衡，贫困地区民族地区教育发展滞后教育投入不足，教育优先发展战略地位尚未得到完全落实。

接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。

国运兴衰，系于教育教育振兴，全民有责。

在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展位臵。

按照面向现代化面向世界面向未来要求，适应全面建设小康社会建设创新型国家需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

学前教育是终身学习开端，关系千家万户幸福。

充分认识学前教育事业承载重要使命，进步强化政府责任，把学前教育作为保障和改善民生重点工作来抓，加大财政投入，提高学前教育发展水平，为广大学龄前儿童提供更多优质教育资源。

要将幼儿园建设纳入城市公共设施配套规划，做到配套幼儿园与新建住宅小区同步规划建设和验收。

要重点发展农村学前教育，建设好镇中心幼儿园，指导带动村级幼儿园发展，实施好农村幼儿园食暖行工程，改善农村办园条件，提升农村学前教育质量。

要强化幼儿教师培养培训，改善幼儿教师生活和社会保障等待遇，不断优化师资队伍。

要立即启动学前教育三年行动，建立健全学前教育专项督导制度。

河曲县学前教育建设任务及目标从年起，把在农村建设批标准化幼儿园，作为学前教育工作项重要任务，到年每个乡镇建设并办好所标准化中心幼儿园。

针对我县目前学前教育基本情况和发展现状，我们将按照确保安全实用够用适度超前原则，统筹规划合理布局分步推进，拟申请支持建设农村幼儿园所，全部为公办幼儿园，规划个班，拟购臵设备套。

具体分两个方面建设是新建幼儿园所，包括乡镇园所，村级园所，最大规模个班人，最小规模个班，共计个班二是利用农村中小学布局调整闲臵空余校舍改扩建幼儿园，共涉及所，包括乡镇园所，村级园所，最大规模个班，共计个班。

第三章项目建设意义和必要性河曲县学前教育现状及存在问题学前教育现状在园幼儿比例失衡。

农村学前教育发展滞后，究其原因主要是近几年来农村人口流动大，农村学校师资缺乏条件差，导致生源日益减少。

除文笔镇巡镇楼子营旧县沙泉个较大乡镇以外，其他乡镇都没有人以上幼儿园，多数幼儿只能插在小学年级跟班。

园舍及配套设施不达标准。

除老区幼儿园和兴华幼儿园两所民办园条件较好外，其余园舍均不合格，全县大多数幼儿园园舍及桌凳陈旧，设施设备短缺。

多数无流动洗手设备，厕所不合格，教玩具数量少。

师资队伍与教学管理有待加强。

全县幼儿代课教师工资待遇低，造成教师队伍不稳定，工作积极性不高，直接影响保教质量。

几年不招聘公办幼儿教师，农村幼儿园专业教师缺编较为严重，几乎全是临时代教，小学化倾向明显。

存在问题改革开放以来，农村学前教育得到了很大发展，办园条件得到了较大改善，办园理念逐步得到贯彻与落实，办园质量呈现逐年提高良好局面。

但是仍然存在经费投入不足管理机制不完善师资队伍不稳定民办幼儿园管理不规范等突出问题，具体体现以下几个方面各级政府对库区农村学前教育重视不够，政策不配套从中央到地方，没有构建学前教育政策体系，立法层次偏低。

至今没有部专门学前教育法律，缺乏最有力保障。

在政府关于教育发展诸多报告中，很少涉及到学前教育，其权威性无法得到体现。

地方政府或教育主管部门虽然出台了些学前教育相关指导性意见，但都属于部门规章，缺乏政府层面对学前教育政策研究与支持，特别是在国家转型期间体制变革所出现如资金投入不足师资组织机构为保证项目有效实施，河曲县文笔镇南元村幼儿园专门成立了项目工作小组。

图书馆部分设馆长名，全面负责组织和领导图书馆日常管理工作。

重大事项由馆长报告学院并经批准后负责组织实施。

图书馆设副馆长名，副馆长直接对馆长负责协助馆长工作。

图书馆设资源建设委员会学术委员会两个学术管理部门。

图书馆下设办公室采访部编目部典藏部阅览部流通部期刊部参考咨询部自动化系统部技术服务部等职能部门。

采编部负责整个图书馆中外文图书采购验收编目著录典藏等工作。

图书流通部设有图书外借室教参阅览室特藏室，提供中外文图书外借阅览。

期刊阅览部提供中外文现期报刊及中外文过刊报刊阅览服务。

下设中文现刊阅览室过刊阅览室。

信息技术部包括机房，计算机文献检索室电子阅览室。

负责局域网内所有计算机设备更新维修，制作证件复印打印，协调与信息部有关业务，负责电子阅览室管理，负责中医药文献检索咨询教学等工作。

办公室协助馆长处理日常行政工作安排馆内会议接待来访，负责财务业务统计与报表，档案管理，及办公用品馆舍等后勤工作。

由校长任组长，学校各相关部门科室负责人为小组成员，工作小组下设项目执行办公室，由成员分工负责，具体承办项目各项工作。

项目管理实行项目法人责任制，负责项目前期准备实施和运行管理工作。

严格执行国家有关项目建设资金管理办法，专户管理专款专用，并由专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。

项目建成后，资产管理由学校制定相应管理办法，所建项目承担教学任务由教务处统安排。

人力资源配臵根据图书馆管理需要人员编制如下馆领导人各部门人员人后勤及其它人员人总计人第十章项目实施计划项目保障措施加强组织领导，确保工程顺利实施县政府要把农村学前教育纳入农村经济社会事业发展规划，成立以县长为组长，分管教育副县长为副组长河曲县农村学前教育推进工程建设领导组，成员为教育财政建设审计发改公安监察国土水利安监地震等部门负责人。

领导组办公室设在县教育局。

在领导组统领导下，各部门将密切配合，责任到人，实行站式办理，切实履行工作职责。

加强监督检查，确保工程不出纰漏建立监督检查机制，县纪委监委教育检察建设审计等部门要认真履行监督职责，把好工程安全关和质量关，确保工程质量和进度，确保把农村学前教育推进工程建成放心工程。

县教育主管部门要加强监管，强化幼儿园内部管理和日常监督检查，依法整改取缔存在重大问题园所，并促使各幼儿园主动接受家长和社会监督，确保不出纰漏。

加强制度建设，确保工程规范实施坚持全面规划分步实施原则，坚持与中小学布局调整相结合原则，坚持质量与效益相统原则，坚持资金管理与招投标等相结合原则，坚持依法进行项目管理原则。

严格实行工程项目公示制度，项目学校校长法人制，教育局领导包校负责制，工程项目监理制，驻工地代表负责制，合同管理制，工程安全责任制，确保工程规范实施，逐年推进。

建立科学完善评估验收制度，保障建设所，运行所。

加强资金管理，切实做到分账核算按照省市有关规定，我县要严格加强对农村学前教育推进工程资金使用和管理，设立资金专户，实行专户管理，封闭运行，分账核算，确保资金及时划拨到专户，按工程进度拨付工程款，切实做到专款专用。

对于项目规费减免，我们拟和政府有关部门协商，能减则减，能免则免，力求做到政府行政事业性收费和政府性基金全部减免，经营性