游业成为市域国民经济支柱产业。

定量战略目标表盘锦市旅游发展定量战略目标分阶段定量战略目标占产业地位年先导产业年支拄产业年支拄产业年以上支拄产业定量战略目标实现特征包括旅游发展速度高于市域国民经济平均发展速度年间旅游收入平均增长速度达到年间旅游收入平均增长速度达到年预计保持稳定增长态势从而成为盘锦市产业结构战略框架重要支柱产业之。

各规划期旅游接待人数和收入指标根据对盘锦市旅游业十五十五期间旅游接待与收入历史统计数据分析，应用时间序列预测法计算，并依据本市旅游资源与市场匹配程度作适当调整，预计盘锦市旅游业各规划期旅游接待人数和旅游收入指标见下表表各规划期旅游接待人数和旅游收入单位万人次亿元年份旅游接待万人次平均增长旅游总收入平均增长国内海外总数国内海外万美元总收入年基期年年年年区域旅游发展背景在甜水乡建设民俗村水上乐园项目，具有高品位地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化特点。

这里系辽河入海口，冲积三角洲末端滨海沉积平原。

特殊地质构造茂密树林广袤芦苇河流岛屿滩涂沼泽和水库，构成了别具特色北国滨海河川湿地自然景观。

项目区周边拥有良好湿地景观资源，如植被鸟类栖息地水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好道路交通基础设施，以及邻近盘锦北站区位优势。

盘锦市以湿地生态为骨干旅游资源丰富特色鲜明，但由于旅游产品开发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。

根据盘锦市委市政府盘锦市旅游十五发展规划，进步发挥旅游产业拉动性强市场需求潜力大投资效益好容纳就业多发展速度快等特点和优势，进步推动产业结构调整和优化全力推进旅游业发展，促进对外开放，将盘锦打造为世界湿地休闲之都。

民俗村水上乐园项目地处京沈高速公路铁路与国道沟海铁路交汇处。

境内西沙河张家沟鸭子河月牙河自北向南流归辽河入渤海，甜水湖地处四条河流下游。

万亩苇田同羊圈子苇场毗连，岸边坑塘星罗棋布，亩湖面平均水深，是生态衍生鱼虾蟹天然场所。

亩草地是发展生态畜禽天然放牧场。

浑太辽河给与甜水湖生态补水为岸边生态农业提供了用之不尽生态水源。

芳草芦苇农田碧水蓝天融为体故有北三角洲小江南之美誉。

甜水湖明珠岛海云寺龙王庙同生态观光融为体，协调自然，是北三角洲水乡风情园主题特色。

形成了旅游竞争优势，并使其脱颖而出，必将成为我国北方旅游业顶级靓点。

在旅游产业不断壮大和旅游目地功能不断增强今天，民俗村水上乐园项目必然向定主题化发展。

综观中外旅游特色景点已经成为集自然生态观光精品购物餐饮娱乐水上运动于体风景如画旅游基地。

每个旅游俱乐部都是以自然观光旅游度假娱乐运动等为主题。

这类旅游产品具有很大市场需求发展空间和开发潜力。

民俗村水上乐园项目充分利用当地水利工程荒地滩涂等低产业密度用地，开发建设民俗村水上乐园及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

区域社会经济背景年，盘锦市生产总值实现亿元，是年倍，年开始驶入两位数增长快车道财政般预算收入增长，达到亿元，是年倍全社会固定资产投资增长，达到亿元，是年倍。

万元生产总值综合能耗比十五期末下降，主要污染物排放实现控制目标。

县区经济竞相崛起，生产总值年均增长，高于全市个百分点。

甜水乡年新招商引进投资超千万大型企业家，总投资近亿元，开工建设家建成投产家，项目储备个。

甜水乡生产总值实现亿元，同比增长其中农业实现亿元，同比增长工业实现亿元，同比增长三产业实现亿元，同比增长财政般预算收入实现万元。

打造民俗村水上乐园主体功能民俗村水上乐园项目借助盘锦北站经济带，依托甜水湖及湿地景观依托生态农业充分利用生态水资源依托盘锦北站开发新区与盘锦湿地旅游环线，以民风民俗水上乐园项目为起点，开发民俗婚礼城桑拿娱乐客房垂钩餐饮休闲为体具有民族特色和朝鲜族特色综合性服务项目。

可提供水上垂钩商务会谈休闲娱乐亲友聚会等服务。

投资方概况盘锦富洲农贸有限公司成立于年，是家主要从事大米加工销售于体民营股份制公司。

公司注册资金万元。

经过几年经营，已经完成了原始积累过程。

根据企业发展，拟扩大企业经营范围。

经过周密市场调研，拟在盘山县甜水乡孙家村，盘锦北站广场西侧投资万元，兴建民俗村水上乐园项目。

编制依据相关法律法规中华人民共和国城市规划法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土地管理法有关标准规范中华人民共国旅游规划通则旅游区点质量等级划分与评定旅游资源分类调查与评定风景名胜区规划规范相关规划计划东北地区振兴规划辽宁沿海经济带开发建设规划盘锦市土地利用总体规划盘锦市旅游总体规划盘锦市十五发展规划盘锦市国民经济和社会发展十五规划盘锦市十五旅游发展规划盘锦市环境保护十五发展规划其他相关材料建设项目经济评价方法与参数第二三版盘锦富洲农贸有限公司提供有关资料和数据新建项目有关法律法规及政府文件网络及其它公共渠道资料。

编制原则贯彻国家经济建设方针政策，认真执行国家对节能环保和安全卫生要求。

民俗村规划要与上级规划相协调，局部服从整体原则。

合理利用资源，规划建设经济合理。

优化设计合理布置节约用地节省投资。

优化流程节省人财物。

合理配备公用设施，满足项目建设要求。

研究结论民风民俗作为种社会现象，在各民族产生演变和发展过程中起了很重要作用。

当前，随着旅游业不断升温，民风民俗游在旅游产业中地位日趋明显。

个文化层次高服务设施完备民族特点及地方特色很浓民俗村必将为盘锦市旅游经济发展起到非常重要作用。

民俗村水上乐园项目借助盘锦北站经济带开发依托北三角甜水湖湿地景观建设民俗婚礼城桑拿娱乐客房垂钩餐饮休闲为体具有民族特色和朝鲜族特色综合性服务项目。

本项目以推进新农村建设为指导，以建设具有民族特色水上乐园为目标，在建设生态观光旅游产业基地中，形成良性循环生态产业链，提升产业经济附加值，带动相关行业向产业化经营目标发展，促使社会效益经济效益和农民增收同步提高。

通过对生态效益社会效益和经济效益综合评价，此项目都是可行。

第二章市场预测市场现状民俗村旅游项目开发现状盘山县甜水乡历史上形成朝鲜族村落，有创二创鲜峰等三个村。

这里是盘锦市主要朝鲜族聚集地，因此民俗村旅游项目在盘锦市开发较早。

该地经营朝鲜族风味饭店民俗旅游闻名遐迩，口味正宗朝鲜族佳肴，浓郁朝鲜族风情，吸引许多外地客人慕名而来。

但是由于规模较小大多数分散在各村各户，开发不够，交通不方便等原因，发展受到限制，资源没有得到充分利用。

民俗村旅游市场现状根据对城市不同层次抽样调查结果表明经商老板对民俗风味食品需求和价位是全部食用价位可高倍公务员和白领阶层需求是全部食用价位可高倍般市民需求是部分食用价位可高倍。

过路旅游者体验民俗村生活观光生态农业，洗矿泉浴，吃生态食品还要买上带走价位可高倍。

虽然各旅游地客源市场游客行为和生命周期具有不同特征，但总体来说，民俗村观光旅游作为种特殊具有特色旅游产品，其市场和产品特征具有定规律。

市场定位没有哪种产品能同时满足不同市场消费者需求。

因此，分析旅游资源特点就成为开发旅游产品和定位旅游市场中基本前提和重要环节。

依据本地旅游资源特点，按照市场发展需求，准确定位旅游市场，开发适销对路旅游产品，已经成为当前旅游营销体系中成熟模式。

细分定位旅游市场，开展有针对性营销活动，完成从资源优势向产品优势转变，从而实现旅游经济效益最大化。

盘锦市定位为生态型旅游产业发展战略，建立在大体信手段，完善消防通信系统。

安全疏散合理设置消防通道和疏散楼梯，地下室设备间有安全疏散楼梯和通道直通室外。

形成立体高效疏散系统。

安全卫生安全防电防雷该项目所有用电设备均有接地装置，以防漏电，保证人身安全低压配电系统接地形式为系统，其保护接地线与工作零线是分开，正常情况下，用电设备外露可导电部分与装置外可导电部分做接地保护，单相三孔插座接地端均与线等截面可靠连接设防雷保护。

溺水风险区域垂钓园养鱼池。

防范措施游泳者因不适水性或抽筋，导致溺水伤亡。

小孩子在水池边玩耍，不小心掉进水池。

防范措施鱼池边应注明水深禁止游泳儿童勿近警示牌。

防盗风险区域客房防范措施客房部安装监控设备，以防不法分子盗窃行为。

严格执行清洁房间表格登记制度。

以杜绝为行窃者提供方便，服务员清扫房间时严禁非本房间客人进入。

总台值班服务员要坚守岗位，掌握客人出入情况，熟悉客人特征，非住店客人不得无故进入该楼层。

同时服务员对住店情况要保密不向外泄露，以防盗窃者了解客人情况后进行作案，发现可疑情况，立即报案。

卫生宾馆工作人员要做到着装整洁，上下班换工作服。

工作人员们年检查次身体，体检不合格人员严禁上岗。

第七章项目组织管理与实施进度计划项目组织管理民俗村水上乐园项目建设及正常运营由盘锦富洲农贸有限公司具体负责实施。

民俗村水上乐园人员配置如下序号部门人数备注总经理副总经理人办公室民俗婚礼城住宿及娱乐朝鲜族风味餐馆创意民间家常菜馆垂钓园保安合计人员培训为了让民俗村水上乐园形成规范化管理，提升民俗村水上乐园服务品质，对受聘于民俗村水上乐园管理人员及员工进行专业培训。

培育以人为本，以客为先服务意识。

培训工作应该从转变员工观念入手，使其牢固树立以人为本，客人就是上帝观念。

员工培训内容包括两方面基本方面，即标准化服务和个性化服务。

标准化服务。

包括两个层次，是服务人员服务程序标准化，二是技术人员工作标准化。

个性化服务。

在培训中，为员工设计出多个场合处理方案，比如，客人喝醉了酒客人很挑剔客人心情不好等等，通过对场景剖析，制定处理方案，即采取个性化服务。

个性化服务还强调点是，员工个人魅力培养。

通过对员工培训，有针对性，根据个人魅力特点进行培训后分工，充分发挥每个人所长，依据个人特性，将安排到最合适位置。

管理层培训民俗村水上乐园员工培训大部分立足于对服务人员技能培训，更重要是要把整个员工培训进行整合，除了普通员工服务技能培训，还要搞基层和中高层管理者培训。

管理者职位应该设置固定和不固定两种，前者由公司高层直接指定，后者则由员工公平竞争而定。

这样才能加强管理者和民俗村水上乐园工作实际联系。

在培训中，不同职位要制定不同管理发展手册，针对两类管理者不同特点在培训内容上各有侧重。

在培训流程上，首先，管理者要自修管理发展手册内容并完成规定活动。

然后，要在管理层加强沟通和交流，鼓励创造个互相学习分享环境。

最后，管理者在培训完成后要在工作中实际应用所学，培训组还要组织专门人员跟踪检查和协助。

总之，培训必须要有计划，要有个方案，明确培训要达成个怎样目。

培训结束需考试，不合格人员淘汰。

依据个人培训考试成绩与薪资挂勾，做到赏罚分明，才能提高员工积极性。

培训工作不是简简单单上上课而已，而应该是通过培训来提高员工素质修养及岗位意识。

这切，都需要民俗村水上乐园高层主管积极配合以及方方面面努力，并通过科学培训来实现。

实施进度根据项目特点和工程量，确定项目建设工期为年。

即从年月年月工作内容年前期工作土建施工设备安装竣工验收项目年底竣工，年试运