均通过规划区内，使旅游区和慈利桑植县城有直接联系。

三历史沿革远古时期，江垭属西南古蛮夷地，春秋属楚巫中郡，秦统后称黔中郡，西汉五年公元前年改黔中郡臵充县。

西晋武帝四年公元年并入娄中县，北周建德四年公元年并入崇义县，南朝归属充县，后并入慈利县。

明设立九溪卫清雍正七年公元年改土归流。

年至今，隶属慈利县管辖。

四经济发展江垭镇，是张家界市所辖之慈利县重要组成部分，是慈利县西北部区域性中心城镇。

它地处张家界市东北部慈利县西北部澧水最大支流溇水中下游云贵高原隆起与洞庭湖沉降区结合部武陵山区。

是我国中部地区与西部大开发地区过渡地带和湘鄂川黔渝五省市交界边陲重镇，紧临我国第个国家森林公园张家界国家森林公园和世界自然遗产武陵源风景名胜区。

也是个正在大力开发建设且发展迅速具有浓厚旅游特征张家界市卫星城。

受历史和地缘改治与经济等多方面因素影响，在过去数以千年计漫长岁月里，这里因地处边陲信息闭塞基础薄弱崎岖难行交通滞后。

使这座与张家界市样聚天地之灵气吸日月之精华华夏明珠养在深闺人未识。

江垭镇自年张家界建市以来，在市委市政府县委县政府带领下，依托得天独厚旅游资源和丰富自然资源，始终坚持以经济建设为中心，稳步实施工业化城镇化和旅游带动战略，通过大力营造以人为本，教育立镇，工业兴镇，科技强镇，基础设施建设先行，向创建文明卫生和优秀旅游目地要效益人居和旅游环境，有针对性地采取改善投资软硬件条件等措施，让全镇特别是镇治所在地，基础设施不断完善，人口数量稳中有升，人口质量明显提高，投资环境根本改观，投资结构更趋合理。

不可否认，这里不仅是典型老少边穷山地区，在全镇三万多人口中，少数民族人口达半数以上，在总面积多平方公里地域中，古人早就有八山半水半分田，分道路和庄园地形地貌描述。

时至今日，自然条件差，基础设施薄弱，交通和信息闭塞，文教卫和城乡基础设施建设滞后，坐拥丰富资源而在贫困与落后中煎熬仍是其最真实写照。

年，全镇共实现国内生产总值亿元，人均元，仅为全市人均，该镇至今还有国家级贫困村，绝对贫困人数年收入元人民币以下近千人。

这些都是与党中央国务院提出科学发展观城乡协调发展全面建设和谐社会和小康社会目标不相适应。

与武陵源风景名胜区样，作为张家界核心景区外围游览线和西线旅游开发重点区域江垭镇，受到了张家界市旅游带动战略强烈辐射。

张家界市自上个世纪七十年代末期开始，伴随着改革开放政策实施和向纵深推进，因独特砂岩峰林地貌和丰富动植物资源而拥有我国第个国家森林公园年被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录年时任中共中央总书记江泽民同志视察张家界时更是对多万张家界市人提出了把张家界市建设成为国内外知名旅游胜地奋斗目标。

近年来，张家界市已成为国内外游客观光休闲热点地区，接待能力和观光人数呈几何级数增长，年包括江垭镇在内全市大小景点创下了接待游客逾万人次历史新高，江垭镇旅游人次达到万人次，比上年增加以上。

二项目建设必要性和有利条件建设条件优越，符合产业发展方向。

为了保护旅游资源和旅游活动便利行，避免旅游活动对环境和旅游资源造成破坏，主要旅游服务设施集中布臵，形成个较大旅游服务中心来辐射旅游腹地，当地政府决定将江垭镇规划为江垭旅游休闲度假商务区旅游服务中心。

规划旅游服务用地，床位数床，主要是以宾馆酒店度假村和商务会议中心为主中高档接待服务设施配套完善商业购物餐饮娱乐等服务设施和康体娱乐中心夜总会歌舞厅等。

其中，预测年本规划区床位规模需求为床。

拟建司乘公寓是江垭汽车客运站第二期建设项目，位于江垭旅游休闲度假商务区旅游接待服务中心核心地带，地理位臵优越，是建设宾馆酒店极佳去处。

旅游资源丰富，交通四通八达。

境内资源丰富，山川秀丽，汇集了众多景色优美山峰峡谷湖泊岛屿溪流瀑布地下溶洞等独具特色自然山水资源，历来享有诗画经典，山水之源美誉同时，境内还有九溪古城遗迹梅花殿钟鼓楼等极具考古价值历史人文景观，闻名遐尔南北大侠杜心五故居和两弹星元勋陈能宽旧居等爱国主义教育题材人文景观。

整个景区资源丰富集中，熔山水炉，集人文体，极具开发价值。

境内交通条件好，地处慈利武陵源桑植湖北鹤峰四区县交汇处，距武陵源风景区仅公里，升级后等交通主干线穿境而过，荷花机场枝柳铁路离古镇仅小时车程。

客源稳定，市场前景乐观。

随着武陵源这世界自然遗产在国内外知名度大增和近年旅游蓬勃发展，给与之仅半小时车程江垭旅游休闲度假区带来巨大机遇和希望。

据统计，年江垭旅游休闲度假区旅游人次达到万人次，比上年增加以上。

随着旅游资源进步开发，景区容量进步增加，游客数量有望进步上升。

但是，江垭整个宾馆行业对于这种突然升温市场热情应接能力不足，能够提供条件和服务容量和档次不够。

目前，镇内仅温泉大酒店家星级酒店，其他均为招待所和家庭宾馆，规模小档次不高。

根据市场调查，温泉大酒店客房入住率为，旺季达。

在江垭建座设备齐全功能配套三星级酒店是非常必要和有利。

既是为江垭汽车客运站实施配套客观要求改变江垭汽车客运站赢利能力不佳状况希望工程，也是改变江垭旅游接待设施建设滞后不能满足国内外游客对宾馆酒店设施要求现状必需工程。

三江垭旅游资源概况江垭旅游区以山为骨骼，以水为血液，孕育了溇江索水流域幽湖峡谷奇山古木和危崖等独具特色自然风光，具有山得水而活，水得山而幽山得林则妍，林因山而茂景随俗而丽，俗由景而魅特点。

秀丽溇江索水江垭水库大坝和正在兴建关门岩电站建立造就了丰富水上风光，水态丰富，以阔幽静而著称，既有浩淼库区湖面，险峻九渊关等峡谷，又有幽深如脱离尘世外五里溪倍子溪等溪流峡谷。

红佳岭离开大坝约五公里红佳岭半隐于水中，清山绿水相映成趣。

红佳岭四面环山，东有九渊关，峡长十里，高峰对臷，古为九溪卫四大险关之，北有枫垭山海拔高达米，西有四方台，南有青龙岭，后山雄嶂马鬃岭，为华阳王洞所在地逃驾峪村，相传华阳王洞是明末封蕃直隶华阳王朱敬藏宝之处。

明末，华阳王携九溪卫指挥李元亮避祸此村。

华阳王被押送进京前夜，天降大雨，华王洞口山崩，洞口被掩埋，至今未探明洞口详细所在。

倘能掘出洞口，不仅可证实民间传说，对李自成晚年隐居夹山寺资料，也许都可找出更新佐证。

龙潭湾水库在这里形成处水面极为宽阔湖面，平方公里水面镶嵌在群山之中，波光粼粼，倒映着白云，倒映着山影且时有水鸟沉没，使人顿生水鸟浮还没，山云断复连之意。

潭口水面转为峡口，两岸高山耸起，古木倒垂，遮天蔽日。

时有乌蓬船撤网于岩下，也有冲锋舟穿梭于中游，宁静峡谷水面，浓缩几个世纪形影。

若遇暴雨季节，两岩山崖上倒挂下来瀑布，悬练百丈，令人称奇。

阴门山位于溇水南岸柳阳溪。

山突兀，宛如女人羞处，它北岸吊儿溪，绝壁上横出圆石，长十尺许，状若男性阳物。

二物对应，阴门山飘过去云雾，连接着这两个圣物，堪称天下绝景。

可惜是，大坝蓄水后，吊儿溪这个阳物已没入湖里，阴门山成了个寡女，不少游客还为之婉惜哩，穿眼洞位于竹叶坪三神潭出口处，巨大石山下，拱起宽约余米高约余米石孔，石孔扭曲数折，长达余米，水库达正常水位后，淹去石孔四分之三。

目前游艇从孔口曲折开进，穿过石孔后又是群山环抱小湖，四周石壁皆为古木，宛如进入与世隔绝世外桃源，偶尔四岸鸟声呜起，方知是人间。

惊险索水索水发源于武陵源磨子峪和朝天，二水至张家界森林公园东侧汇成金鞭溪，金鞭溪至水绕四门汇合矿洞溪楠木溪龙尾溪水，始名索溪。

索溪全长公里到江垭注入溇水。

它下游即赵家岗至江垭段公里，水量增大，水流湍急，是漂流理想之地。

沿线景点有谷罗寺圣池洗衣滩鬼门关猪槽潭野猪滩三门岩蛟龙出峡仙女绣花万丈石壁骏马跳潭等几十处自然景观，还有贺龙钓鱼台堆金寺玩月亭览亭撤旗亭等人文景观供人玩味。

人文景观与自然景观并存，山光水色相互辉映，传说故事与神话故事交融，既惊险剌激又充满野趣。

怡人田园风光境内田园风光，令人赏心悦目，终生难忘。

春天，满坡整理得平整有序梯土上，油菜花金黄耀眼，游人称之为黄金地带。

夏日梯田土都换上了绿装。

秋日柏林红了，给天空添上了抹红霞，桔林里枝枝挂上了金黄硕果，稻环境影响气候项目建成后，提高了该区绿化面积，对项目所在地气候起到了个调节和改善作用。

噪声影响项目施工时采用人工和机械相结合方法，这些机械噪声对附近居民有定影响，但对整体影响很小。

项目建成后接待区及文化娱乐区与周围空间做好绿化隔离，可将噪声影响降低到很小程度。

大气污染该项目含接待区等公共设施，建成后可能对大气造成定影响，但因园内公共设施规模不大，对周围大气污染也不十分明显。

项目对景观影响该项目实施时应尽可能把工程建设与绿化美化紧密结合，既给人们文化娱乐活动场所，又为人们提供休闲游玩空间，这样不但不会给景观产生不利影响，而且还为整个城区增添景观。

三环境影响评价本项目设计以人为核心，注重人与环境相互协调，建筑设计理念超前，建筑形态行云如水，曲线流畅，造型优美，新颖时尚线条和细部处理简洁明快，独具格，符合当前建设设计总体潮流。

总平面布臵设公共垃圾站，每天安排专人清运。

项目建成后可以彻底改变当地低矮平房密集，设施简陋，环境恶劣现象，形成个环境优美，配套设施齐全，注重生态效益市场环境。

项目建成后，可满足市场要求，带动周边地区餐饮商品零售休闲等产业发展，改善城市形象和投资环境，促进城市总体规划早日实现，社会效益巨大。

环境保护及防治措施设计中环保通风系统均安装消声器。

厨房等含油废水经管道收集，经过油脂清除处理后，排放到园内排水系统。

施工中环保现场施工中，需要使用大量建筑材料，在装卸堆放拌和过程中会产生大量粉尘，故建材堆放及混凝土拌和应定点定位，并采取防尘措施，设臵挡风板。

施工期间尽量选用烟气量较少车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁湿润以减少汽车轮胎与路面接触而引起扬尘污染，同时车辆应限速行驶。

施工中做到无高噪声及爆炸声，不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求。

地块周围树立高于米简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械噪声影响。

混凝土拌和等高噪声作业及施工车进出口，尽可能远离居民住宅，施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活影响。

环保措施与工程进度做到三同时施工中不产生超标准空气污染建筑垃圾及时清理文明施工。

环境保护设施及投资室内卫生间采用污废水分流系统，排水系统均设臵专用通气立管，污水经化粪池处理后与废水并排入污水管网。

废水处臵产生恶臭废气，采取活性炭过滤处理。

室外采用雨污水分流排水系统，雨水排入雨水管。

污水排入化粪池，采用地埋式无动力化粪池。

设备专人管理，加强保养与维修，保证其良好运行状态和效率。

厨房油烟废气采取油烟净化处理。

大楼及其他生活垃圾由清洁车搬运到指定堆放点。

市政配套水电通信等市政配套设施齐全，能够满足要求。

四综合性评价结论该项目建设，不会给环境带来不良影响，反而提高了城市环境景观效果。

第十章经营管理组织及管理措施为加强对该项目经营和管理，提高经济效益，促进张家界旅游业健康发展。

围绕着眼东线景点，提高服务质量，加强科学管理经营思路，以有限责