人民生活质量，而且影响人民身体健康。

为解决上述问题，改善环境，提高人民健康水平，实现城市建设与环境建设经济效益社会效益和环境效益统，镇人民政府开展了本次污水工程项目。

存在问题镇现状主要水源为地下水，主要供水方式是通过水塔或无塔装置，部分机关学校等重要单位自备有水井。

镇区目前尚没有实现集中统供水。

现状道路几乎均铺设有排水沟渠，除东门大街等个别街道实现了雨污分流外，其它区域仍为雨污合流，污水不经处理，汇同雨水起，直接排入河。

综上所述，目前当地排水方面主要存在问题如下排水设施不健全，区内部分雨污废水未做到分流，工业废水生活污水基本未经处理直接排入现状沟渠。

近年来随着城市发展，城区排污量也逐年增加，排水管网应与城市建设同步，以贯彻实施建设和谐城市这政策。

但是建成区内部分管网尚未形成。

项目建设必要性环境保护要求生活污水不经处理随意排放造成了当地地表水和地下水严重污染，不仅加剧了河水体污染，使得境内饮用河浅层地下水居民生活和农业生产受到严重污染。

为了从根本上改善河水水质，拟建设座近期吨日，远期吨日污水处理厂是完全必要。

是实现城镇可持续发展基本保障镇将建设成为经济发达环境优美发展均衡社会稳定可持续发展城乡体化发展地区。

为此，必须高起点高标准地进行城市基础设施建设，建立和形成高效能现代化城市管理体系，保持城市生态平衡，提高环境质量，本项目就是达到这目重要基础设施之。

方案论证总体方案年月日，省环境保护厅下发了关于进步做好污水处理厂污染减排工作通知豫环文号文件。

文件规定为完成水污染物减排任务，必须继续强化污水处理基础设施建设，十二五期间，全省需新增城镇污水处理能力万吨日以上，城镇污水处理率提高至以上，以上重点乡镇建成污水集中处理设施，所有产业集聚区实现废水集中收集处理进步提高现有污水处理设施脱氮除磷能力，国家重点流域城市污水处理厂达到级排放标准。

镇污水处理厂建设积极响应了省环保厅要求，有利于淮河流域水污染控制，有利于促进镇经济社会和环境协调可持续发展，有利于提高镇区人民群众生活环境。

排水体制论证排水体制选择不仅影响排水系统工程总投资设计施工维护和管理，而且对区域环境保护和城镇污水处理厂运行管理产生深远影响。

排水体制般分为合流制和分流制两种类型。

合流制排水系统按雨污废水产生次序及处理程度不同可分为直排式合流制截流处理式合流制和全处理式合流制。

直排式合流制是指将雨水和污废水直接用同套排水管网排放至河流。

截流式合流制是在进河流前设置截流干管，当雨量小时雨水和污水通过截流干管都进入水处理厂，当降雨量大时，超出管道负荷雨水通过溢流管溢入合流。

全处理式合流制是指雨污水采用套灌渠收集，并全部汇合至污水处理厂进行处理。

分流制排水系统是指雨污水采用不同管渠系统进行处理收集和排放。

根据雨水排除方式不同，又分为完全分流制截流式分流制和不完全分流制。

完全分流制是指仅对收集污水进行处理，雨水收集后直接排入水体。

截流式分流制是在雨水进入河流前设置截流干管，截取初期雨水径流，引至污水处理厂与污水汇合后进行处理。

不完全分流制是指只设置完整污水排水系统，没有完整雨水排水系统，雨水沿天然地面，街道边沟，水渠等排至水体。

这两种类型共种具体形式排水制度各有其有缺点，具体见表。

表不同排水制度优缺点注表中是表示没有此项。

排水系统体制选择应综合当地社会效益经济效益和环境效益进行综合考量。

其中完全分流制环境效益突出，投资规模适中，运营管理较简单，且雨水不进入污水管网系统，不会形成污水处理厂雨季冲击负荷，有利于污水处理厂运行管理。

镇位于国家重点控制淮河流域，是省无公害农产品产地和省茶产业明星乡镇。

为了维持镇经济社会和环境协调可持续发展，应该采用对环境影响小投资规模适中运营管理较简单排水体制。

由于直排式合流制环境污染严重，截流式合流制和不完全分流对环境影响也较大，全处理式合流制需要建设大规模污水处理厂，投资大管理复杂。

因此，完全分流制和截流式分流制两种排水制度比较适宜。

鉴于镇经济规模较小政府财力有限，完全分流制能节省不少投资。

另外，镇镇区面积较小规划合理，面源污染有限，采用截流式分流制对初期雨水进行截流处理环境效益不显著。

因此采用完全分流制排水制度最为合适。

这与市区镇控制性详细规划建议雨污分流制致。

建设规模用水量预测用水量预测通常有以下几种方法生活用水指标和工业万元产值取水量指标分解法，结合城镇居民人均综合生活用水量定额含服务行业市政公共设施绿化等用水增加，工业用水重复利用率提高等因素确定单位人口综合用水量指标法或者单位建设用地综合用水量指标法数量统计法，即利用最小二乘法数学原理，对收集历年供水量数据，经分项整理后，拟合条适当曲线，使实际值与曲线函数值离均差平方和尽可能为最小，以此来预测今后用水量弹性系数法比例法排水制度环境污染管网投资规模污水处理厂投资规模对污水处理厂运行影响程度管理复杂程度合流制直排式合流制严重低简单截流式合流制般低高大复杂全处理式合流制轻低很高大复杂分流制完全分流制轻高高小般截流式分流制最轻高很高大复杂不完全分流制般较低高小般类比法。

鉴于镇给水厂和给水管网尚处于在建和规划状态，目前镇区供水量不具有参考价值，因此采用生活用水指标和工业万元产值取水量指标分解法来确定镇区用水量。

镇地处省南部，属于室外给水设计规范规定第二分区。

根据室外给水设计规范第二分区综合生活用水定额规定，确定镇年综合生活用水定额为人，年综合生活用水定额为人。

镇镇区目前工业发展水平低，镇区无规模型工业。

镇总体规划将镇区性质确定为镇域政治经济文化中心，以商贸仓储物流服务农副产品加工业为主综合型小城镇。

因此，工业用水量在近期和远期均可忽略。

未预见及管网漏水量按工业生活总用水量计算。

用水量预测根据镇近远期规划人口数量年规划人口人，年规划人口人，年用水量为年用水量为，详见表。

表镇预测用水量年限项目年年综合生活用水量人口人综合生活用水量定额人综合生活用水量工业用水量未预见及管网漏失水量占工业生活总水量合计注表中是表示没有此项。

污水量预测污水量预测采用是用水量折减法。

通常城市供水量与排水量存在定比例关系，由于管网收集关系将用水量乘以折减系数即得到污水量。

根据室外排水设计规范，年版推荐折减系数，并结合镇经济社会发展水平，确定镇年及年污水量折减系数均为。

据此可预测，镇年污水量为年污水量为，详见表。

表镇预测污水量年限项目年年总用水量折减系数总污水量工程规模确定对污水项目规定，该项目免征增值税。

销售收入达到设计能力时年污水处理量为万吨，年污水处理收入为万元。

污水处理收入和营业税金及附加估算表见附表。

利润及分配运营期平均利润总额为万元。

盈余公积金及公益金按税后利润记取，计算见附表。

根据利润及利润分配表计算如下指标总投资收益率运营期内年平均息税前利润总投资投资利税率生产期内年平均利税总额总投资现金流量分析项目投资现金流量分析见财务评价附表，该表分析可反映项目盈利能力，分析结果见表。

盈利能力分析表项目所得税后财务内部收益率财务净现值万元全部投资回收期静态年基准收益率以上结果显示，全部投资税前内部收益率大于，财务净现值大于，财务评价可行。

不确定性分析盈亏平衡分析本项目投产期年均营业收入为万元，年均固定成本为万元，年均可变成本为万元。

以生产能力利用率表示盈亏平衡点计算公式为固定成本费用销售收入可变成本销售税金。

计算显示，该项目生产能力达到设计能力小于企业即可保本，项目具有较强抗风险能力。

敏感性分析项目在实施与运营过程中，可能影响效益主要因素有销售收入建设投资等，分析计算在上述因素变化时，对项目投资内部收益率影响，寻找敏感性因素，以尽力避开风险。

单项因素敏感性分析显示销售收入对投资效益影响最为敏感。

详见附表评价结论根据上述分析，项目财务税前内部收益率为，大于行业基准收益率，且财务净现值为万元，大于。

项目财务税后内部收益率为，大于行业基准收益率，且财务净现值为万元，大于。

项目在财务上可行，能保持企业正常运营。

详见附表。

第十三章项目招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制本项目招投标方案。

在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。

招标范围本项目招标范围包括项目勘察设计施工监理以及工程主要材料采购等。

招标与投标招标鉴于本项目法人目前尚不具备自行招标所需具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务招标代理机构，具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在省级指定媒体发布招标公告。

公告应当载明招标人名称和地址，招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。

本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对投标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个工程前期基础性工作，由于本次工程任务重工期紧，为了节省时间，本次勘察设计建议建设方直接在全省范围内选择家具有相关资质要求，且对本次工程有相当了解设计单位进行勘察设计。

施工监理招标施工监理对工程质量起着关键作用。

在进行施工监理招标时，面向全省公开选择施工监理企业进行项目监理。

投标人资质要求必须在乙级以上。

施工企业选择招标依据工程需要，采用总承包方式，选择施工企业。

本工程要求资质在二级以上，面向全省公开选择投标人。

④主要材料采购招标依据项目需要，公开选择主要材料提供商，材料质量应符合本项目设计要求，质优价廉。

组织潜在投标人踏勘项目现场。

本项目招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。

投标本项目投标人应当具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。

投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个，招标人应当依照本办法重新招标。

投标人拟在中标后将中标项目进行分包，应当在招标文件中载明。

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。

投标人不得以低于成本报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。

开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定提交投标文件截止时间同时间，招标文件中预先确定地点，邀请所有投标人参加。

评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。

评标委员会成员，应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。

中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结