，改善农田耕作条件，从而为土地适度规模经营和农业现代化创造条件，进步巩固粮食生产核心区重要地位。

加快推进新农村建设和城乡统筹发展重要举措建设社会主义新农村统筹城乡发展，是我国新时期经济社会发展重要战略选择。

党十七届三中全会提出，到年，农民人均纯收入比年翻番，城乡经济社会发展体化体制基本建立。

这目标确立，最终将使广大农民享受改革开放巨大成果，同时也为城市经济社会发展增强后劲。

土地是民生之本，发展之基，也是当前实现城乡统筹发展最重要杠杆。

土地综合整治为新农村建设和城乡统筹发展搭建了个良好平台。

方面，城镇化工业化发展不仅为农村基础设施改造社会事业发展基本农田建设提供了比较雄厚资金保障，还带动了农村劳动力就业和农村经济繁荣。

开展土地综合整治，使大量资金投向农村，有效地拉动了农村需求，促进了新农村建设。

另方面，通过土地综合整治，不仅能促进农村土地利用结构和布局调整优化，实现土地节约集约利用，维护社会稳定和国家粮食安全，还可通过运用城乡建设用地增减挂钩政策，为县域经济社会发展提供用地空间，促进县域城镇化和工业化。

总之，土地综合整治促进了城乡之间土地资源资产资本有序而顺畅流动，实现了城乡之间互补互助和互动，实现了城乡统筹发展。

项目类型范围规模项目名称沙河镇南谯区沙河镇新塘村土地整治项目。

项目类型土地整治项目，主要是农地整理和村庄整理。

资金来源于中央投资和南谯区，三级投资土地整治示范项目。

三者投资比例分别为中央南谯区。

项目区位臵和范围项目区位于沙河镇新塘村。

项目区北部与黄泥岗镇唐庄村相邻，西部与金牛村和三官集乡三官街道相邻，南部与科桐村以二道河为界，东部与来安县交界。

项目区经纬度坐标范围东经，北纬。

所在图幅号为。

图项目区位臵图项目区位置项目建设规模建设规模项目区总面积公顷亩，其中建设规模为公顷其中土地整理面积为公顷亩，村庄整理面积为公顷亩。

村庄整理村庄整理是在符合滁州市土地利用总体规划前提下，遵循建设用地总量不增加农用地和耕地总量不减少原则，通过易主易位易权易用等手段，在建设用地与农用地之间进行臵换活动。

村庄整理是解决区域发展建设用地指标过紧有效途径，既属于优化土地利用布局，又属于建设用地存量挖潜，提高建设用地集约节约利用水平。

按照产业集聚布局集中用地集约原则，把土地利用总体规划确定分散在各地建设用地主要是农村居民点用地整理后，与城镇周边区域农用地进行臵换，这样可以同时满足城镇和现代农业发展双重需要，定程度上缓解保护耕地与建设占用之间矛盾。

新塘村村庄整理以前称为建设用地臵换早从年就已开始，先后进行过年第四批次臵换年第七批次臵换年第二批次臵换年第六批次臵换。

结合新农村建设在英冲建有集商贸娱乐村部住宅等于体现代化新村新塘村新村。

南谯区沙河镇新塘村土地整治项目所涉及村庄整理面积为公顷亩。

涉及农民小组有个新塘村共有个村民小组，即郑郢木仓董槽坊贺老郢中郢宋冲大庄严郢芝麻里大殷冲殷槽坊二道河柿树段岗小段岗。

项目建设内容和投资估算项目主要建设内容为保证项目区规划致性，村庄整理区复垦规划方案列入土地整理项目规划，本规划只计工程内容，不做投资估算。

土地整理主要是针对项目区田间道生产路硬化，机耕道硬化农田水利工程，主要针对老化泵房泵站斗台渠，对其更新，目前农渠重新规划，并根据沙河镇秋桐村新塘村实际情况，采用型渠或矩形渠，修缮漏水严重土渠和原有型渠，提高其效率对高差相差不大，比较集中地块进行归并，平整地块回镇部分坑塘，将其转换为水田。

具体如下土地平整工程田块平整土方万，表土剥离土方万坑塘填埋口，填埋土方万清淤沟条，总长坑塘整治口，面积公顷。

农田水利工程修缮电灌站座，电灌站引水渠清淤，护岸，过滤池座沿二道河新建滚水坝座修缮斗台渠条，新建斗台渠，农渠，灌排合渠。

斗门座农门座毛门座。

填写具体数字道路工程新建水泥路条，总长米，新建田间道条，总长，布设生产路条，总长。

其它工程沿田间道两侧栽植意杨，株距，共栽植意杨棵。

村庄整理按照南谯区土地利用总体规划和沙河镇相关规划，对项目区内现有农村住宅用地进行合理规划，迁村并点，节约集约利用土地。

建设用地臵换建设内容布设斗沟米，斗渠米，农沟米，农渠米，灌排合渠米，田间道米，生产路米。

投资估算和资金筹措方式投资估算土地整理总资万元，其中中央投资万元，和南谯区配套各万元。

村庄整理，投资万元。

资金筹措方式沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目由中央南谯区三方配套投资，三者投资比例分别为。

项目实施目任务依据和规划期限目通过规模化农田整理和整村推进土地整治示范建设，优化土地利用结构，实现项目区内耕地总量增加耕地质量和粮食生产能力提高建设用地规模减少，农村生产生活环境改善，农民收入增加，新农村建设步伐加快，实现城乡统筹发展目标。

任务项目区经整理后，新增耕地公顷亩，新增耕地率为。

田水路林村房统规划统建设，配套成网，整齐划，推进项目区新农村建设步伐。

土地整治后，通过实施农田水利工程和提高耕地质量等措施，项目区耕地将建设成为高产标准农田。

村庄整理后，农村居民点人均，多余建设用地剩余指标可有偿流转，所得纯收益全额返还所在集体经济组织按本暂行规定。

为维护和改善区域生态环境和农业生产条件，发展地方经济，提高农民生活质量创造良好条件同时，为实现耕地总量动态平衡，推进新农村建设和经济社会发展提供有力保障可行性研究报告编制依据国家法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地通知中发号国土资源部农业部关于加大补充耕地工作力度确保耕地占补平衡通知国土资发号国土资源部农业部关于印发关于基本农田保护中有关问题整改意见通知国土资发号国土资源部关于印发土地开发整理若干意见通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号土地开发整理项目资金管理办法财政部和国土资源部联合下发新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号关于做好土地开发整理权属管理工作意见国土资发号。

相关规划土地利用总体规划年南谯区土地整治示范建设项目方案技术标准土地开发整理项目规划设计标准灌溉与排水工程设计规范农田排水工程技术规范机井技术规范农田灌溉水质标准水利建设项目经济评价规范水利水电工程制图标准道路工程制图标准土地开发整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财务司编土地利用现状分类标准。

相关基础资料滁州市志滁州市土地资源滁州市土壤南谯区情土地利用总体规划年土地开发整理规划沙河镇土地利用总体规划年滁洲市南谯区琅琊区土地土地利用现状图沙河镇分幅地形图水资源开发利用现状分析。

建设工期项目建设期限为年，跨两个年度即至年。

项目区概况项目所在县情况南谯区地处滁州市城市郊区，位于北纬东经之位可以根据水利工程建设监理规定水利工程建设监理单位管理办法和水利工程建设监理人员管理办法工程建设合同以及工程建设监理合同，代表建设方对工程实行监管，按照合同控制工程建设投资工期和质量，协调有关各方工作关系，使工程建设顺利进行。

制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位资质要求等，对所有工程建设内容施工进度工程质量进行监理。

合同管理制度实施方案按照合同法等有关规定，制定有关工作组织，项目业主单位与施工单位监理单位签订施工监理合同，明确相互各方权责利。

合同由专人管理，签发工程承建合同和设备购臵合同必须由项目法人签章合同纠纷调解处理按合同法规定程序进行。

资金使用管理对项目建设资金施用加强财务管理项目建设资金做到专人管理，专帐核算。

保证项目建设资金专款专用，严禁挪用截留和抵扣。

按照项目各个工程项目建设进度，及时拨付工程款。

效益分析社会效益增加有效耕地面积，提高耕地质量，提高了项目区土地利用率。

项目区通过土地整治，可以增加有效耕地面积公顷，将项目区有效耕地面积占项目建设规模比例提高个百分点改造中低产田公顷，使项目区变成高产稳产现代化农业园区。

改善农业生产结构和土地利用方式，促进农业增效，农民增收。

项目区建设完成后，通过机械化实施提高了农民劳动生产率，可以减轻农民劳动强度对农田水利设施投入，提高了灌溉水利用系数项目区复种指数得以提高，使当地农民收入增加。

项目整理后，增加净收益万元，项目区总人口人，整理后人均纯收入增加元。

促进农村经济发展，改善农村人居环境。

项目实施，必将带动当地建筑业等相关行业经济发展，活跃当地经济耕地面积增加，提高了当地土地垦殖率，而项目区建成后，当地农民出行也将变得更为方便快捷，使得项目区人居环境得以改善。

增加了项目区粮食产量水平，提高了项目区农民基本社会保障程度。

项目区新增耕地面积公顷，项目区所在南谯区人均耕地面积公顷，其中新增耕地可供养人数人。

增加项目区粮食产量水平。

整理前项目区粮食总产量为吨，整理后项目区粮食总产量达到吨，整理后项目区单产增量约公斤公顷。

生态效益项目实施后，进步改善了当地生态环境，提高了项目区土地垦殖率。

项目区灌溉水利用系数得以提高，节约了项目区灌溉水量。

同时，标准田块整齐道路规范沟渠，改变了道路交错沟渠纵横田块零乱现状，既促进了农业发展，又美化了田园风光。

经济效益整理前后农业生产情况根据对当地农业生产生产情况调查，当地现状耕地面积为公顷，主要种植水稻小麦玉米大豆等作物，复种指数约为左右。

土地整治工程实施后，可增加耕地公顷，耕地面积达公顷，复种指数达，各项作物种植及产值情况见表和表。

表项目区整治前产值表作物名称单位早稻晚稻玉米小麦合计作物种植面积比例整治前播种面积整治前单产整治前产量单价元整治前总产值万元表项目区整理后产值表作物名称单位早稻晚稻玉米小麦合计作物种植面积比例整理后播种面积整理后单产整理后总产单价元整理后总产值万元整治后耕地面积为整治前项目区农业年产值为万元，整治后项目区农业年产值达到万元，比整理前增加万元。

整理后新增生产成本土地整治后，生产成本相应增加。

据当地农业部门根据附近相似项目统计测算，整治后平均每公顷生产成本为元年，整治前平均每公顷生产成本为元。

则原有耕地由于复种指数提高，平均每公顷约增加元年，则项目区原有耕地每年增加成本为万元项目区新增耕地生产成本为万元整理后项目区年增加生产成本万元整理后新增效益项目区年新增收益万元投入产出分析土地开发整理项目总投资万元，按建设规模公顷计算，平均每亩土地投资量为元，每亩耕地投资量为元。

项目实施后，每年新增产值万元，净收益万元。

按规划后耕地面积公顷计算，每亩每年新增产出为元。

投入产出率为。

静态投资回收期该土地整治项目属于中央省和县区三级投资共建项目，故