业示范项目，有效提高水土资源利用效率和效益，在稳步发展粮食生产基础上，发挥旱作区农业特色和资源优势，加快农业生产结构调整，促进旱作区农业再上新台阶，是增加职工收入和消除贫困有效举措，是发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设重要内容，是促进区域经济发展缩小城乡差别构建和谐社会重要途径。项目建设是改善生态环境，发展可持续农来需要和居力很得镇处在旱作农区，是本区域生态环境最脆弱地区，长期以来，不合理人为活动又进步加剧了旱作区生态环境恶化，导致大面积水土流失，旱灾频发，甚至河流断流，造成了系列生态环境问题。据统计，两镇每年旱灾发生面积已由上世纪年代万亩左右上升到现在万亩左右，成灾面积由万亩上升到万亩。发展旱作节水农业，可有效增强耕地蓄水抗旱能力，实现自然降水与灌溉水综合利用，减少对地下地表水资源过度开发和依赖，减轻水土流失和土地沙化，促进人口资源环境相协调，为农业可持续发展提供可靠保障。第三章市场或需求预测粮食是人类生存和发展基础，粮食安全关系国家安定和世界和平，因此各国政府都极为重视和关注粮食生产储备和安全问题。国际粮食市场现状及发展趋势世界粮食产量不足世界粮食产不足需状况仍未改变。年世界粮食总产量为亿吨，比上年增长，预计年世界粮食将进步增产。但世界粮食消费继续增加，达到亿吨。此外，有限资源决定了粮食产量上升空间不大。国际粮食政策研究所研究指出,即使粮价上升，产量也只会上升。除实施共同农业政策欧盟仍有少量增产空间,其它国家要提高粮食产量都将面对过度开发农田使用转基因技术等具有争议性问题，供给增长缓慢形势短期难以改变。世界粮食库存不足粮食库存将继续下降。世界粮食产量在近年中有年低于消费量，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，仅能满足天全球消费。从年以来数据看，世界粮食库存并不十分稳定。可分为增加平稳和下降个阶段增加阶段为年，这阶段适逢冷战，出于政治军事等多方面考虑，库存不断增加，至年达历史高点，可供世界消费天平稳阶段为年，这年间世界粮食库存保持高位平稳状态，虽略有调整，但总体在可供世界消费天左右徘徊下降阶段为年至今，库存可供世界消费天数从年天下降至年天历史低点。当前，人均产量稳步回升，供求差额由负向正发展，但库存“欠账过多”，整体仍处于下降阶段。据报道，迄今国外已经有个国家爆发粮食危机，有国家又重新启用粮食配给卡，有国家凭证发放平价大米，对国际粮食供求和民生带来严重影响。世界粮食价格持续上涨从年月起，世界粮价直呈上升势头，保持在高价位运行。到年末，国际市场小麦价格飞涨大豆飙升玉米猛增大米上扬。今年头两个月，世界粮食价格又上涨了。“几乎全球主要粮食出口国和进口国，都普遍感受到粮食与食品价格飙涨风浪冲击。”短期内粮价仍难以回落。本轮粮价上涨有以下特点是时间长，已连续上涨个月并有继续上行趋势二是范围广，几乎所有农产品价格均有不同幅度上涨，涉粮行业成本普遍提高三是波动剧烈，自年月以来，价格经历次剧烈上涨，即年月年月以及年月至今，涨幅分别是和四是价格平稳期缩短，仅个月年月年月就有关规定和程序进行。开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。评标委员会人员组成和资格要求项目全部采用公开招标方式。因此，在招标过程中，为保证项目公开公正公平，对评标委员组成和资质要求如下评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。评标委员会成员资格要求评委会成员职务应在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德。对所提出评审意见承担个人责任。第十二章投资估算与资金来源投资估算估算依据定额依据水利部水总号文颁发水利建筑工程概算定额水利部水总号文颁发水利工程机电设备安装定额水利部水总号文颁发水利工程施工机械台时费定额水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准内建工字第号文颁发建设工程预算定额建筑安装工程费用定额。编制办法及费用标准水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准。基础单价人工预算单价根据水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准材料预算价格根据项目区当地材料价格进行计算，材料运杂费按公路定额进行编制设备价格含有设备购置费及运费，按当地价格计算电风水预算价格均按当地价格计算。其它直接费计算基础为直接费，建筑工程费率为。现场经费现场经费标准费率表序号工程类别计算基础现场经费土方工程直接费石方工程直接费混凝土工程直接费钻孔灌浆工程直接费疏浚工程直接费其它工程直接费现场经费标准费率表序号工程类别计算基础现场经费机电金属结构设备安装工程人工费间接费间接费标准费率表序号工程类别计算基础间接费土方工程直接工程费石方工程直接工程费混凝土工程直接工程费钻孔灌浆工程直接工程费疏浚工程直接工程费其它工程直接工程费机电金属结构设备安装工程人工费企业计划利润按直接工程费和间接费之和计算。税金水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准建设项目在市区或县城以外。个示范点投资估算结果如下建设内容建筑形式规模数量单位单价元投资估算万元工程投资建安工程二田间工程田间路其他公里圆涵其他座防护林其他亩三设备购置喷灌机台抗旱罐个轮式拖拉机台偏置重耙台免耕式播种机台喷药机台旱作农业实验推广仪器设备台套轮式拖拉机台偏置重耙台动力旋转耙台免耕式播种机台喷药机台电脑台投影仪台数码相机台复印打印扫描传真体机台培训软件套土壤墒情检测仪器套四土壤改造秸杆还田其他亩有机肥施用其他亩平衡施肥其他亩深耕深松其他亩二工程建设其他费可研报告编制费勘察设计费工程建设监理费建设单位管理费三预备费总投资资金来源个分布点预计共投资万元。下面个示范基地建设项目投资万元。资金使用计划资金使用严格按照国家发改委关于下达年油糖生产基地和旱作农业示范基地中央预算内投资计划通知发改投资文件精神执行，资金主要用于田间工程和仪器设备购置，土建项目建设其他费和预备费等项目。第十四章效益分析经济效益项目建设完成后年新增农业综合生产能力公斤，以个示范基地万亩耕地分析，年新增粮食产量吨，年新增收入万元，新增利润万元。项目建成示范基地共万亩耕地，可年新增粮食产量吨，年新增收入万元，新增利润万元。个示范基地万亩耕地分析，经测算项目内部收益率为，财务净现值万元，投资回收期年。项目内部收益大于基准收益率，财务净现值大于，投资回收期年，回收时间较短，因此该项目在财务上是可行。社会效益宏观效益项目建设完成后，能够使项目区共年新增粮食产量吨，年新增收入万元，新增利润万元。同时通过该项目示范辐射作用，使当地节水旱作农业生产水平得到进步提高，实现农业生产与周边环境和谐发展，能够增加当地粮食有效供给，为国家粮食安全做出定贡献。农民增收情况每个示范项目区可辐射带动农户户，人口人，项目建成后年新增收入万元，利润万元，人均新增收入元，每常年可增加农民收入万元以上。增收增长幅度较大。通过项目示范作用带动当地和周边地区人均收入有很大增长。就业情况每个项目示范点实施可为当地增加就业岗位个共安排多名剩余劳动力就业。生态效益项目对当地生态环境影响项目通过深耕深松秸秆还田有机肥施用平衡施肥等地力建设为手段,减少化肥施用量，提高土壤肥力改善土壤结构，增强土壤微生物活性，有助于对速效养份吸收和利用。通过对万亩耕地实施保护性耕作，秸秆粉碎还田覆盖和少耕或免耕，作业次数减少，减轻了对耕地压实，增强土壤通透性，建立土壤水库，蓄水保墒，秋雨春用春旱秋防，抗旱防涝。项目建设改善田间小气候和作物生理状态，减轻水土流失，对当地生态无不良影响。当地环境对项目影响项目区天蓝地净田洁水清，地广人稀，区域内土壤污染程度很轻，地下水和地表水清洁度，大气质量及草原森林天然程度等均属全国少见，符合绿色农业发展要求，为绿色农产品生产提供了宝贵环境条件。自然环境良好，土壤及水质均符合大豆大麦小麦等农作物生长，因此当地环境对项目无不良影响。生态效益综合评价项目实施后，可在定程度上遏制水土流失和土地退化沙化，防止过量开采地下水，减少行业之间争水矛盾，改善区域生态环境。如通过秸秆覆盖免耕能够使农田水土流失减少左右，同时提高地力，减少化肥投入量，降低不合理施用化肥带来污染。第十五章结论和建议本项目是从发展节水旱作农业，提高农业综合生产能力大局出发，对提高粮食产量确保国家粮食安全具有深远意义。从项目区自然和社会条件现有经济基础和技术能力来看，项目建设内容规划得当，设计标准选择恰当，符合实际，生产技术科学合理。项目年新增主营业收入万元利润万元,财务内部收益率为。静态投资回收期年,项目在食安全始终是我国现代化建设要解决好重要问题，尽管我国粮食连续四年增产，但粮食产需紧平衡格局并没有根本改变。随着我国经济发展和人口增长，粮食消费已呈刚性增长态势。加之当前国际粮食市场发生了深刻变化，能