第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

第三产业增加值增幅比上半年提高个百分点，对增长贡献由上半年提升至。

二经济运行质量良好。

财税收入保持快速增长。

地方财政般预算收入前三季度累计增幅分别为，增幅均保持以上。

受去年同期国内增值税收入大幅增加影响，月增幅比上半年回落个百分点。

其中，月企业所得税营业税国内增值税分别增长，分别比上半年回落个百分点，是地方财政般预算收入增幅回落主要因素。

国税收入前三季度累计增幅分别为，增幅呈高位回落态势。

月，全市国税收入增幅比上半年回落个百分点。

其中，国内增值税海关代征税分别增长，分别比上半年回落个百分点，合计占比达国内增值税和海关代征税大幅回落是国税收入回落主导因素。

地税收入前三季度累计增幅分别为，保持较快增长发展态势。

其中，城市维护建设税土地增值税个人所得税分别增长，呈高位增长态势，是地税收入增幅保持高位增长主要原因。

企业效益继续好转。

月，全市规模以上工业企业综合经济效益指数，对比月提高个百分点规模以上工业企业利润总额亿元，增长规模以上工业企业亏损面为比月收窄个百分点。

居民收入稳步提高。

城镇居民人均可支配收入元，增长。

全市居民存款亿元，首次突破亿元大关，比年初增长，季度和上半年分别增长，增幅在第三季度大幅上升。

其中，城镇居民存款亿元，比年初增长农村居民存款亿元，比年初增长，呈现城乡同步快速增长良好势头。

三内销市场继续升温。

消费市场活跃。

社会消费品零售总额前三季度累计增幅分别为和。

社会消费品零售总额增幅呈现稳步提升良好态势。

其中，占限额以上零售业比重超过机动车燃油销售企业完成零售额亿元，增长，前三季度零售额已经超过年亿元和年亿元全年零售额。

机动车燃油销售企业实现快速增长主要原因是汽车拥有量快速增长，二是中海油快速布点扩张。

同期，限额以上汽车销售企业完成零售额亿元，增长，零售额大幅超过年全年亿元，创下历史新高，销售超过亿元企业扩大至家，比年增加家。

商品房单月销量创年内新高。

月全市商品房单月销售面积分别为万平方米，商品房销售面积在月下降至今年销售低谷后开始反弹，月更是回升至万平方米以上，创下年内销售单月销售新高。

月，平方米以上户型销售完成销售面积万平方米，比上半年增加万平方米，是拉动全市商品房销售面积增长主要因素。

内销比重大幅高于外销。

全市销售产值亿元，增长，其中外销出口交货值亿元，增长内销亿元，增长。

内外销比例，内销比重高于外销个百分点。

四经济发展动力增强。

固定资产投资止滑回升，工业投资增幅扭负为正。

月，全市全社会固定资产投资亿元，增长，季度和上半年增幅分别为，全市固定资产投资在上半年大幅下降后，逐步企稳回升，月增幅比月回升个百分点。

工业完成投资亿元，增长，季度和上半年增幅分别为，三季度工业投资进度开始加快，扭转负增长局面。

第三产业完成投资亿元，增长。

其中，房地产投资亿元，增长，季度和上半年增幅分别为，房地产投资增幅呈高位攀升发展态势。

金融存款首破亿元，贷款增幅保持平稳。

月末，全市金融机构本外币存款余额亿元，首次突破亿元大关，月月月末金融机构本外币存款余额分别比年初增长和，呈现逐季提升良好态势。

金融本外币贷款亿元，增长，月月末金融机构本外币贷款余额分别比年初增长，金融贷款增幅保持平稳。

先进制造业快速增长。

月先进制造业实现工业增加值亿元，增长，占规模以上工业增加值比重为，先进制造业对规模以上工业增加值贡献率高达，拉动规模以上工业经济增长个百分点。

电子行业增幅提升。

电子行业完成增加值亿元，增长，季度上半年月和月增幅分别为和，增幅在上半年出现较大回落后，第三季度有所回升。

仲恺高新区发展背景惠州仲恺高新技术产业开发区是年月日经国务院批准成立国家级高新区，现规划控制面积平方公里，政策区面积平方公里。

经过十三年开发建设，仲恺高新区已建设成个产业布局合理功能齐备基础设施配套完善管理机构精简高效服务优质环境优雅初具规模现代化工业区。

目前已有美英法德意日韩葡澳及台湾香港等国家和地区近家中外企业在区内投资，其中有集团德赛集团华阳集团索尼惠信精密部件双叶电子可口可乐西门子海格电气奇胜电器加铝宝柏讯强电子金山集团航天科技集团等国内外知名企业，主要生产各种镭射光头高级音响彩电电话机手机液晶显示屏汽车导航系统锂离子电池等，形成了以电子信息通讯产品新材料光电体化为主导产业框架，是国内重要电子信息产业生产基地。

陈江街道办事处发展背景年月日惠州仲恺高新区体制机制改革创新工作启动大会在陈江街道举行，陈江街道纳入惠州仲恺高新区管理范围。

年，全街道实现地区生产总值亿元，增长同比，下同工业总产值亿元，增长农业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长固定资产投资亿元，增长农民人均纯收入元，增长税收总收入亿元，增长其中地税收入亿元，增长国税收入亿元，增长。

项目建设必要性计生服务所是全面实施人口与计划生育法计划生育技术服务管理条例迫切需要。

世纪之交，我国制定颁布了人口与计划生育法计划生育技术服务管理条例，将国家推行计划生育基本方针政策原则以及在实践中总结成功经验和所形成主要制度措施，以法律形式固定下来，为新世纪人口与计划生育工作健康发展提供了有力法律保障，标志着我国人口与计划生育工作步入依法治理轨道。

法和条例突出了群众在计划生育中主人地位，强调坚持以人全面发展为中心，把依法管理人口与计划生育工作，维护公民合法权益约束政府行政行为与规范公民生育行为，以及公民实行计划生育权利和义务有机地统起来。

计划生育服务所就是按照法条例有关规定，认真履行为群众进行计划生育服务保障投入和提供计划生育生殖健康服务。

本项目建设是实现两个转变树立计划生育工作新形象迫切需要。

进入新世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新发展阶段。

国际国内形势重大变化，人口与计划生育工作形势和环境重大变化，人民群众需求日益增长，迫切要求计生工作适应新形势新任务，全面推进优质服务，加快实现工作思路和工作方法两个转变，进步树立计划生育工作新形象。

世界多极化，经济全球化和中国加入世贸组织，使我国人口与计划生育工作处在更加开放国际国内环境中社会主义市场经济不断发展和各项改革不断深入，人民群众思想道德科学文化素质不断提高，民主法制意识明显增强，以及更加关心自身生殖健康，生活质量和生命价值，使我们必须从软件硬件入手提高计生服务质量。

形象就是旗帜，形象就是信誉，形象就是号召力凝聚力和战斗力。

好形象会成为无言号召，会化作无形力量，会赢得更多人理解和支持。

计划生育形象决定于计划生育工作者形象。

工作环境改善，将进步改善服务质量，才能使计生事业充满生机与活力，才能真正成为造福于人民伟大事业。

建设计生服务所是落实计划生育基本国策技术保证。

服务所承担着稳定低生育水平提高出生人口素质提高群众生殖健康水平重要任务，是在基层直接面对广大群众，开展计划生育优生优育生殖健康优质服务主要力量，是落实计划生育基本国策不可动摇基石。

服务所是新时期稳定低生育水平重要保证。

计划生育是我国必须长期坚持基本国策，人口众多仍然是我国基本国情。

在新历史时期，稳定低生育水平对计划生育技术服务工作提出了更新更高要求，任务更艰巨。

服务所是为育龄群众提供及时安全有效避孕节育措施等计划生育生殖健康服务主要阵地，只能加强，不能削市政配套费元平方米平方米万元白蚁防治费元平方米平方米万元其它费用万元第五部分基本预备费万元第六部分涨价预备费万元第七部分建设期利息第八部分流动资金总计万元资金来源本项目资金总投资约为万元，项目资金筹措方式由陈江街道办事处财政核拨。

第十二章项目效益评价经济评价本项目建设是完善计划生育服务体系基本需要，是构建基层计划生育服务网络基本硬件设施需要，是改善办事处计划生育服务所基础设施条件促进计划生育事业发展需要，是确保仲恺高新区经济发展及构建和谐社会重要基础设施，其本身不产生直接经济效益，投资主要来自财政资金或上级政府关于计划生育基础设施建设配套资金，日常办公用为财务拨款和自身收入列支。

因此本项目不做财务分析，只是以科学设计，采取安全经济合理适用技术方案，在建设过程中，尽量节约建设资金，在本项目投入使用后，科学使用办公经费。

项目对社会影响分析陈江街道办事处人口和计划生育服务所建设使用，将会对社会产生以下积极影响。

可以更好满足广大人民群众日益增长计划生育生殖健康服务需求，提高群众生殖健康水平，促进经济发展和社会和谐。

随着服务所基础设施条件改善，可提高装备水平和服务能力，确保广大育龄群众及时便捷地获得人口与计划生育法等法律法规规定服务，确保基层人口和计划生育工作正常运转，确保新时期稳定低生育水平任务顺利完成。

项目对所在地区互适性分析不同利用群体对项目态度及参与程度陈江街道办事处人口和计划生育服务所是项惠及全街道人民和邻近地区群众民心工程，它建成将极大满足广大人民群众日益增长计划生育生死健康服务需求，因此项目建设必将得到广大干部群众积极拥护和支持。

项目建成后，将极大改善现有计划生育服务工作人员工作环境和工作条件，计生工作人员对项目参与程度和积极性很高，盼早日建成投入使用。

各级组织对项目态度和支持程度陈江街道办事处隶属仲恺高新区，区委政府把计生服务所建设作为关系群众需求，大力支持计生事业，努力贯彻国家计生政策，促进社会经济发展，构建社会和谐大事来抓。

多次深入实地调查研究，对项目建设作出了重要指示，帮助协调解决项目建设资金不足问题，是项目实施重要组织保障。

陈江街道办事处以高度负责态度组织成立了项目建设工作机构，积极开展项目各项前期准备工作，为项目建设奠定了坚实基础。

社会评价结论本项目建设学得群众民心，得到各级党委政府和上级部门支持与拥护，项目建成后能更好发挥其职能，为广大人民群众提供更优质健康服务，提高群众健康水平，具有十分重要作用。

第十三章项目风险及对策分析风险分析根据本项目具体情况，本项目风险因素主要分为技术风险环保风险资金风险外部协作风险等。

本项目风险分析，采用专家评价法编制风险因素和风险程度分析表。

序号风险因素名称风险程度序号风险因素名称风险程度灾难性严重较大般灾难性严重较大般市场风险资金风险市场需求量汇率竟争能力利率价格资金来源中断技术风险资金供应不足选进性外部协作条件实用性交通运输可靠性供水可得性供电工程风险行业风险水文地质环保风险工程量政策风险技术风险技术方面风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来风险。

同时，未来物业发展趋势要求其在环保方面做到低能耗高环保等特殊要求，因此，在施工方面会提出更多更新要求。

环境风险环境影响方面风险主要指项目在工程建设期和运营期对周围水资源自然环境等产生负面影响，致使项目不能顺利进行或要追加大量投资才能顺利完成。

资金风险本项目投资建设周期内有各种各样可能会发生，从而对项目造成巨大冲击，并导致资金链难以为继。

同时，利率提升建材涨价经济环境等因素都会造成项目开发成本上升。

外部协作风险