为老式办公建筑，建筑设计不符合人口与计划生育服务用房建筑设计规范，结构不合理，节育手术室等科室不符合国家技术标准，存在安全隐患，威胁群众健康等。

近年来，随着京广客运专线孝感北站选址大悟仙居顶风电项目投资麻竹高速规划建设等系列重大项目投资建设以及经济开发区蓬勃发展，大悟县经济空前活跃，大量务工经商人员涌入，流动人口达万人以上。

计生技术服务中心辐射周边余县市，工作量显著增加，服务育龄妇女达万人。

于此同时，随着群众生活水平提高，对计生工作提出了更高要求，计生技术服务由传统查孕查环节育手术服务扩展到现在宣传教育人员培训药具管理技术服务优生指导信息咨询生殖保健随访服务八大功能。

工作人员也由人发展到人，其中技术服务人员人，宣传培训人员人，药具管理发放人员人，优生指导人员人，咨询随访服务人员人。

由于基础设施落后，业务用房不足，很多工作不能正常开展，不能满足人口计生工作需要，制约了县计生服务站发展，致使大悟县计生服务站是孝感唯未达到优质服务站标准县级计生服务站。

服务站建设成为影响全县人口计生工作争创全省计划生育优质服务县关键因素。

新建大悟县人口和计划生育服务中心，加强计生服务站基础设施建设是当前人口和计划生育局亟待解决重大问题。

建设必要性新建大悟县人口和计划生育综合服务中心，加强计生技术服务基础设施建设，是贯彻落实科学发展观，加强人口计生工作统筹解决人口问题客观要求。

项目建设是提高计生技术服务水平，促进人口计生工作健康发展需要当前人口计生工作承担着控制人口数量提高人口素质优化人口结构维护人口安全重要任务，以上各项工作都需要靠优质服务来落实，各项目标实现都离不开技术服务支撑。

计生技术服务作用日益凸现，是影响人口计生工作健康发展关键因素。

项目建设可以从根本上改变大悟县计生技术落后面貌，对提高人口计生服务水平，促进人口计生工作快速发展意义十分重大。

项目建设是坚持以人为本，大力提高广大育龄妇女生殖健康水平需要随着经济社会不断发展进步，育龄群众对避孕节育优生优育生殖健康等计生技术服务要求越来越高。

项目建设可以彻底改善计生技术服务条件，增强服务功能，全面提高服务水平，特别是加强生殖保健服务工作，健全完善男性女性生殖保健服务设施，配备各种先进检查治疗设备。

为育龄群众提供流服务环境和高水平技术服务。

每年可为万名育龄妇女开展生殖健康检查诊断治疗，有效提高其生殖健康水平。

项目建设是实现人口计生工作持续协调发展需要项目健身直接效益是大力提高计生技术服务水平，同时也对全面做好人口计生工作，实现人口计生工作持续协调发展有着十分重大意义。

项目建成后，是能够进步加大计划生育新技术推广应用力度，不断体改避孕节育技术水平，为群众提供更加舒适安全有效地节育措施，增强群众落实节育措施主动性二是能够进步提升出生缺陷干预优生指导工作能力，有效提高人口出生素质三是能够提高对怀孕生育妇女管理服务能力，有效控制出生胎儿性别比例失调，维护人口安全，全面提高统筹解决人口问题能力和水平。

项目建设还能够进步加强育龄群众生殖保健工作，为育龄群众提供优质计生技术服务，提高群众满意率，进步和谐干群关系，大力提高全在落实基本国策自觉性，实现人口计生工作全面协调可持续发展。

第三章需求分析及建设规模需求分析为了适应人口和计划生育工作新形势，满足育龄群众日益增长生殖保健需求，大力加强计划生育服务网络基础设施建设，是落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题决定重要措施，是进步落实计划生育基本国策需要，是提高计划生育服务水平促进人口和计划生育各项工作顺利开展有效手段。

根据国家人口计生委关于进步加强县乡计划生育服务站建设意见农村计划生育服务机构基础设施建设标准综合医院建筑设计规范医院感染管理规范试行湖北省计划生育服务站管理规范等有关法律法规规定，结合大悟县实际情况，大悟县人口和计划生育综合服务中心业务用房面积必须达到。

计划生育技术及生殖健康服务用房建筑面积计划生育技术服务是为育龄夫妇进行上环结扎人流引产等节育手术。

目前大悟县人口和计划生育综合服务站服务半径内有对育龄夫妇其中大悟县育龄夫妇有对，广水市广水办事处约有育龄夫妇对，河南省罗山县新县靠近大悟县乡镇约有育龄夫妇对。

随着石武高铁孝感北站在大悟县内建成和麻竹高速全线贯通，大悟县人口和计划生育综合服务站服务半径内育龄夫妇将达到对。

据测算，每年在大悟县人口和计划生育综合服务站进行避孕节育约为人，需手术室个，康复床位个。

按综合医院建筑设计规范和医院感染管理规范试行规定，手术室必须有洁净通道污物通道等要求，手术室相关用房包括男女诊室女性检查室洗手间心电图室超室光机室术后观察室消毒室检验室理疗室药品室计费室微机室污物处理室，面积为。

康复人员和陪护人员按计算，用房面积为。

医护人员办公室会诊室和医护人员值班室等用房面积为。

根据农村计划生育服务机构基础设施建设标准条文说明，功能用房使用系数为，则计划生育技术服务用房建筑面积为。

生殖健康服务包括妇科男科和不孕不育诊治，为了保证患者隐私，给患者提供个安全隐秘环境，以便患者得到更好治疗。

经测算，生殖健康服务需设女性咨询室检查室治疗室妇科手术室男科诊室治疗室门诊手术室不孕不育诊室等余个科室，生殖健康服务需用房面积。

根据农村计划生育服务机构基础设施建设标准条文说明，功能用房使用系数为，则生殖健康服务用房建筑面积为。

合计计划生育技术及生殖健康服务用房建筑面积。

人口和计划生育宣传教育业务培训用房建筑面积人口和计划生育宣传教育用房包括视听室培训室母婴课堂人口学校包括青少年性教育室宣传品制作室资料室和保管室。

共需要用房面积。

根据农村计划生育服务机构基础设施建设标准条文说明，功能用房使用系数为，则宣传教育业务培训用房建筑面积为。

优生优育监测指导服务建筑用房面积据统计，大悟县近五年结婚夫妇均为对以上，根据对大悟县现有万人人口结构分析，在今后五年新婚夫妇均在对以上。

据此测算，平均每天约有对新婚夫妇进行婚检服务不包括周边广水河南省罗山县和新县等地婚检服务人数。

根据国家人口和计划生育委员会有关规定，婚检服务包括体格检查胸透化验和宣传咨询四大项服务。

要保证婚检工作顺利开展，为婚检对象提供安全舒适温馨服务环境，科学合理布置业务科室，用房面积应达。

实施出生缺陷干预，开展优生优育监测指导用房有咨询室宣传室资料室会诊室和医护人员值班室。

据统计，大悟县每年新生儿到人，经测算，优生优育监测指导用房面积为。

根据农村计划生育服务机构基础设施建设标准条文说明，功能用房使用系数为，则优育监测指导服务用房建筑面积为。

计划生育药具管理用房建筑面积计划生育药具管理用房包括药具展示自助室药具发放室药具库房等，按大悟县人口和计划生育综合服务中心服务半径内人口数量计算，计划生育药具管理用房面积为。

根据农村计划生育服务机构基础设施建设标准条文说明，功能用房使用系数为，则计划生育药具管理用房建筑面积为。

辅助用房建筑面积为辅助用房包括食堂洗衣房消毒房仓库医疗垃圾处理用房活动室等附属用房。

按大悟县人口和计划生育综合服务中心服务半径内人口数量计算，计划生育药具管理用房面积为。

根据农村计划生育服务机构基础设施建设标准条文说明，功能用房使用系数为，则辅助用房建筑面积为。

建设规模项目总用地面积折合约亩，新建大悟县人口和计划生育综合服务中心大楼五层，框架式结构，配套建设给排水消防道路绿化，使综合服务中心能够满足为大悟人民全心服务需要。

项目建设规模详见表第四章场址选择及建设条件项目选址场址选择项目拟选址在大悟县西岳社区。

项目总用地面积折合约亩，地理位置优越，交通便捷，市政配套设施齐全，建设条件较好。

场址土地权属类别及占地面积本宗土地权属国有。

规划总用地面积折合约亩，该宗地块规划用地性质为行政事业用地。

大悟县人口和计划生育综合服务中心拥有该宗地块土地使用权，用于综合服务中心和配套设施建设。

拟选场址技术经济指标见表。

表拟选场址技术经济指标表序号项目技术经济指标用地面积场址地貌特征场地平整工程地质较好交通运输条件在城区，运输方便供水用县自来水排水用市政公共管道排水供电稳定充足生活福利设施条件距城区商业网点文教及其他公共设施较近周围环境及相互影响无明显不利影响建设条件社会经济条件大悟县位于湖北省东北部，北邻河南省信阳罗山二县，东邻河南省新县。

地处大别山资国有资金投资控股或者占主导地位必须进行招标项目，应当公开招标。

省重大建设项目有下列情形之不适宜公开招标，经省人民政府批准，可以邀请招标因技术复杂或者有其他特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择二涉及国家机密或专利权保护三受自然资源及环境限制四新技术或技术规格事先难以确定五法律法规规定不宜公开招标。

根据上述规定，本项目实行公开招标。

招标组织形式招标人具有编制招标文件和组织评标能力，可以自行办理招标事宜。

国家发展计划委员会令第号工程建设项目自行招标试行办法规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标能力，具体包括具有项目法人资格或者法人资格二具有与招标项目规模和复杂程度相适应工程技术概预算财务和工程管理等方面专业技术力量三有从事同类工程建设项目招标经验四设有专门招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员五熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

本项目建设单位不具有编制招标文件和组织评标能力，必须委托招标代理机构招标。

招标基本情况表项目招标基本情况见表。

大悟县人民医院扩建项目可行性报告表项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程安装工程监理勘察设计设备重要材料其他大悟县人民医院扩建项目可行性报告第九章项目实施进度建设工期本项目建设期为年，年月底以前完成项目可行性研究勘察设计三通平等前期准备工作，年月开工，年月完成主体工程，年月到年月月完成装修，年月到年月，完成设备安装调试，年月，竣工验收。

实施进度安排年月年月，完成基础工程。

年月年月，完成综合楼主体工程。

年月年月，完成装修工程。

年月年月，完成绿化亮化等配套工程，设备调试。

年月，竣工验收交付使用。

表实施进度计划表年月年月年月年月年月年月年月年月年月基础工程主体工程装修工程配套工程竣工验收大悟县人民医院扩建项目可行性报告第十章社会效益分析效益内容项目建设改善了人口和计划生育服务站办公条件，有利于计生服务站工作顺利开展项目建设，可以解决人口和计划生育服务站用房紧张，相关配套设施不齐全问题，改善了服务站工作人员工作环境和工作条件，同时提高了计生工作效率，对提高大悟县计生技术服务水平，促进人口计生工作快速发展意义十分重大。

项目建设增加了就业岗位，对扩大内需，促进社会经济快速发展，构建和谐社会具有重大意义项目建设过程，可给当地闲置劳动力提供劳动机会，从而获得经济收入项目建设材料，也可从当地相关单位采购，有利于促进大悟县经济发展，对构建和谐社会具有十分重大意义。

项目建成后对大