市加工业冷链物流业服务业及社会 基础设备的发展具有极大的促进作用。 具有农产品流通枢纽的资源优势 市土地资源辽阔，土壤气候和水资源条件较好光热 资源丰富，适宜粮食和多种经济作物生长，对于林果业和畜牧 业生产也十分有利。市是省产棉粮大市粮棉调出大市和农 产品商品生产基地。 雄厚的资源优势使具有建立农副产品集散基地的天然条 件，本土生产产品运费成本低，具有价格竞争优势，极易产生集聚效应。而且，农副产品往往对保鲜要求特别高，长途运输 不利于该类商品的保鲜，因此，距离的远近对基地的建设和长 远发展是至关重要的。 综合考虑以上述各因素，该项目风险小收益有保证社 会贡献率大，有利于经济的发展，物流有限公司董事会决定 扩大现有规模，故尔向省申报市物流有限责任公司新增 吨农产品冷链物流工程建设项目。 项目建设的必要性 符合国家产业政策和发展方向 农产品冷链物流项目对个国家的经济，尤其是对外经济 贸易的发展和科学技术交流，起着重要的促进作用。对我国来 说，建立和改进农产品冷链物流是深化外贸体制改革的项重 大措施，它有利于发展外向型经济实行两头在外，大进大出， 快进快出，缩短产品的生产周期，降低产品成本，提高经济效 益，还有利于增强企业经济活力，提高竞争力，开拓国际市场。 中共中央年号文件提出，要发挥市场机制作用， 搞活农产品流通。文件从培育农产品营销主体扩大优势农 产品出口两个方面提出了指导性意见。要求各金融机构为农业 提供资金支持， 符合农产品批发市场是连接农民与市场的桥梁，对于调整农业产业结构，降低流通成本，增加农民收入，保证食品安全 具有重要意义。年以来，国家发改委安排专项国债资金 支持全国重点农产品批发市场家，国债资金的扶持政策有 效拉动了社会对农产品批发市场领域的投资。据统计，个 建设项目总投资达到亿元，其中企业投资占总投资的 。 响应省政府中部崛起战略 省的区域经济发展明显呈现出东中西三个地域特征， 发展水平整体上自东向西逐次递减。的区域经济协调发展， 就是要实现东中西三个地域的协调发展，核心是解决东西 部地区发展失衡的问题。西部地区的重点则是启动内部活力和 加大扶持力度。为认真贯彻党的十六届三中全会精神，按照科 学发展观和五个统筹的要求，省确定了中部崛起战略， 该项目响应了国家扩大内需的战略，是实施可持续性发展的 战略步骤之。 符合省政府加快发展县域经济的战略要求 发展县域经济在有着特别重要的意义，省县域人口占 全省总人口的以上，国内生产总值占全省以上，地方 预算内财政收入占全省地方财政收入的左右。同时，发 展县域经济也是解决三农问题的关键环节，占全省总人口近的农民问题如果得不到解决，将直接影响到全面建 设小康社会和全省现代化进程。正是由于县域经济的这种特 殊重要的地位，因此，省委省政府专门出台了关于加快 县域经济发展的意见，把发展县域经济摆到了战略的地位， 强调坚持促强扶弱带中间，大力发展县域经济。对经济强县下 放权限创造环境，实现率先发展对欠发达县加大转移支 付力度培育自身造血能力，促进其跨越式发展。同时 强化对口帮扶落实帮扶政策，不断增强县域经济活力，提 升县域经济的整体竞争力。 第三章市场需求分析 农产品冷链物流发展现状 农产品冷链物流是指水果蔬菜肉禽鱼蛋等农产 品在采购加工储藏运输销售直至消费的各个环节中始 终处于规定的生理需要的低温环境下，以保证农产品的质量 减少农产品的消耗的系列供应管理措施和方法。其包括的冷 冻加工冷冻贮藏冷藏运输及配送冷冻销售四个环节都要 求按照农产品物流的特性需要，保证农产品的原料品质和耐藏 性，保证保鲜贮运工具设备的数量与质量，保证处理工艺水平 高包装条件优和清洁卫生好，保证现代化管理和快速作业， 最终保证农产品冷链物流冷链协调有序高效地运转。 农产品冷链物流与般常温物流系统相比，具有高投入 高要求的特点。第，农产品冷链物流各环节的管理与运作都 需要专门的设备和设施，建设投资较大回报期较长第二， 农产品冷链物流的生产和消费较分散，市场供求及价格变化较 大，天气交通等各种不确定的影响因素较多，其运作和能耗 成本较高和较不稳定第三，农产品冷链物流要求冷链的各环 节具有较高的组织协调性，保障物流环节和物流交易次数较 少，保证易变质农产品的时效性强第四，农产品冷链物流要求较高的信息技术对农产品进行安全性的质量监控或实时跟 踪。 农产品冷链物流存在的主要问题 缺乏封闭的冷链体系。条完整的冷链包括冷 冻加工冷冻贮藏冷冻运输与配送冷冻销售四个环节。只 有在四个环节中都使农产品处于生理需要的低温环境中才能 保证其质量减少其损耗。而目前，我国能开展仓储运 输配送等条龙冷链综合物流服务的企业很少，各地虽有 定数量的冷库和冷藏运输车队，但服务功能单，规模不大， 服务范围小，跨区域服务网络没有形成，无法提供市场需求的 全程综合物流服务。而且，任环节任家企业的条件不规 范都会导致产品质量受损。如加工环节中些企业使用不好的 原料贮藏环节中些企业在常温下装卸时间过长运输与配 送环节中些企业以保温车链物流水平的主要对策 争取政府优惠政策和资金扶持。方面，政府制定农 产品经销企业农产品批发市场配送中心等冷链物流相关企业税收信贷用地支持政策维持冷链物流的低温环境需要 消耗大量电能，政府应允许冷链物流企业以农业用电计价，并 根据冷库用电特点，按峰谷电价分时段计价在运输过程中， 冷链物流业成本中过路桥费占较大比重，政府应对农产品物流 车辆在各收费站给予免费优惠通行或颁发绿色通道通行证的 待遇，对向超市销售点配送的车辆放宽进城时间和通行路段 限制，实现方便高效的物流配送。另方面，政府给予定的 资金扶持。冷库建设和购买冷藏车辆专用冷藏车与货架及精 密检测仪器等的资金投入大，投资回收期长。政府应区分情况， 分别建立起以政府投入为主导的机制和以政府投入为导向企 业投入为主的机制。应考虑由财政每年安排定的专项资金， 通过贴息等方式扶持奖励重点企业。金融机构对重点企业用 于流动资金基地建设和技术改造项目的贷款，在符合贷款条 件下予以优先支持，贷款利率浮动幅度也要从优，减轻企业前 期投入负担。 制定农产品冷链物流标准不仅有利于规范冷链物流企 业的业务运作，而且将有利于冷链物流企业进步改进自己的 经营与管理，有利于扩大农产品的出口量。但到目前为止，我国 还没有任何项标准对农产品冷链物流进行了规范。因此我们 有必要参照冷链物流的国际标准，结合我国国情，制定我国农产品冷链物流标准。为确保每个环节不出现产品质量和市场安 全问题，完善的法律法规体系统的标准和技术规范是保证 冷链物流运转的基础。同时，政府部门还应根据食品安全质量 控制要求，对食品的保质期外包装食品外观以及食 品的内部温度和运输过程中的温度的连续性进行严格检查，加 大对违规企业的处罚力度，建立行之有效的社会监管体系。 不断技术革新。农产品冷链物流的每个环节都必须 保证产品处于持续低温状态，任何疏漏都会导致质量的破坏， 甚至造成货物的完全毁坏。不断进行农产品冷冻冷藏方式和包 装保鲜技术的革新，有利于从整体上提升我国农产品冷链物流 发展水平。因此，要运用先进技术改进现有冷藏运输设备，积 极建立统标准数据的计算机管理信息系统和电子交换系统， 对各种冷藏车和冷库进行全面动态监控，及时了解库存产品的 保质期和库龄要积极发展机械冷板冷藏车和冷藏集装箱，满 足冷链物流要求要采用轻便材料透明材料绿色材料，实 现农产品包装的轻便实用精美，既美观又无污染，既可自 用又可作为礼品馈赠朋友。 大力发展第三方物流。第三方物流作为企业作业管理 的协作者物流服务的整合者以及物流外包的契约人，日趋成 为现代物流主流服务模式。个国家第三方物流发展水平代表着本国物流的发展进程。在全国经济快速发展的新形势下，大 力发展以第三方物流为特征的现代物流服务既是推动我国经 济质量升级的条重要渠道，也是我国传统运输物流企业转型 的必然要求。冷藏物流作为基础设施技术含量和运作要求都 很高的高端物流，越来越多的生产商愿意选择能提供完整冷藏 链的第三方物流来外包自身冷藏物流业务，这种市场需求必将 催生第三方冷藏物流企业的快速发展。政府有关部门要强化冷 链规则的执行和监督，引导第三方物流向正规的冷链物流发 展，同时第三方物流也要积极开展工作和培养人才来发展和壮 大自己。 注重对专业人才的培养和培训。农产品冷链物流的加 工贮藏运输到销售的每个环节都存在对冷藏链发展的全 局观念和整体意识认识不足的员工甚至管理人员，要维持农产 品冷链物流的正常发展，适应国际农产品冷链物流市场竞争的 需要，必须重视培养高素质的物流管理人才。目前大部分的物 流企业，由于资金紧张及重视程度不够，往往忽视人才的教育 和培训，从而影响了企业整体管理水平和流通服务质量的提 高。在这种情况下，要想在国际竞争中立于不败之地，必须注 重对专业人才的培养和培训，提升企业的人的素质，提高整个 企业的竞争力。项目幅射区农业资源分析 市资源条件 市自然条件优越，土地肥沃，气候四季分明，全年无霜 期长达余天，光照充足，气候温暖，适合粮棉油作物蔬 菜果树等多种作物生长，共有类，多个品种，且数 量大，质量好，档次高，名特优品种众多，是省及全国重要 的粮棉油畜水产品加工基地，各种指标均居全