有关政策，结合恩施州实际情况，分析项 目提出的背景及建设必要性。 根据规划并结合现状确定项目建设规模及建设内 容。 项目建设地点及项目建设的有利条件 项目总体规划方案消防环境保护劳动安全卫生及节能 企业组织及劳动定员 工程实施进度安排 投资估算和资金筹措 经济效益和社会效益评价 三编制单位 恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。 第二章项目建设背景 项目背景 恩施土家族苗族自治州位于湖北省的西南部，属云贵高 原与东部低山丘陵的过渡区域，境内小气候发育完善，独特 的地理优势和气候特点决定了它的生物多样性。蔬菜小水 果是恩施州的农业主导产业，特别是高山无公害反季节蔬菜 的快速发展是恩施州十五特色优势农产品发展的主攻 方向。随着工业的发展，人们生活水平的提高，蔬菜越来越 受到社会的关注。蔬菜产品的优质安全营养卫生，不 仅直接关系到城乡居民的身体健康，而且也决定着它的经济 和社会效益。 从恩施州目前蔬菜产业发展的现状看，存在的主要问题 有以下三个方面是蔬菜品种结构不合理，不能完全适应外向型蔬菜市场的要求。全国人平均拥有蔬菜量公斤年， 总体过剩。因此蔬菜的发展必须突出外向型的特色。就全州 而言，目前仍然是大宗品种多，专用品种少传统品种多， 特色品种少高产品种多，优质品种少二是蔬菜产品的卫 生安全性较差，严重影响蔬菜品种质量，不利于发展蔬菜出 口贸易和树立地方蔬菜品牌形象。中国加入后，蔬菜产 业有许多比较优势，尤其是利润空间较大。作为外用型蔬菜， 面向国际市场亦是未来几年的努力的方向，而根据目前生产 现状，很多蔬菜基地病虫害发生严重，蔬菜的无公害生产技 术还不够普及，尤其是滥用农药化肥的现象比普遍，使农 残超标的现象时有发生，将严重影响外向型蔬菜的发展三 是蔬菜产品的贮藏保鲜加工技术滞后，不能有效地平衡蔬菜 产品的淡旺矛盾，影响了蔬菜产业的整体效益。恩施州蔬菜 生产尤其是高山反季节蔬菜生产的季节性很强，上市期集中 在月至月的夏秋季节。在此时期，产品大部份要靠外销， 旦遇到生产量偏大，供大于求时，就严重影响反季节蔬菜 的销售价格，形成卖难，由于价贱伤农，严重挫伤农民种植 的积极性。而在春冬时期，全州二高山以上地区冰封雪冻， 大都停止蔬菜生产，本地市场供应的蔬菜大部份是从外地采 购的大棚蔬菜，由于运输距离远，出库时间长，不仅鲜活度 不好，而且价格高，其口感远不如本地生产的天然蔬菜。正 是由于在全州目前缺乏蔬菜贮藏保鲜的龙头企业，才无力调节和平衡生产与供应之间淡旺矛盾。恩施州生产的些特色 小水果情形与蔬菜产业的情形大体上也差不多，如咸丰利 川的黄金梨宣恩的白柚建始的官口葡萄全州山区自然 生长的猕猴桃等，在当地都很有名气，深受消费者喜爱，也 是由于缺乏贮藏保鲜及深加工的龙头企业，产品大量上市时 价格十分低廉，产季过，市场上再也难以找到其踪影，基 本上没有发挥出什么效益，最终将影响整个产业的健康可持 续发展。 本项目以恩施生态农业有限公司为龙头，依托恩施州高 山反季节蔬菜板块基地和各类蔬菜水果专业合作社生产的蔬 菜水果为主要来源，对其进行挑选整理分级包装保 鲜贮藏，直接配送到州内各大超市和蔬菜销售网点，部份产 品外销到武汉广州等地。从而有效地解决当地蔬菜水果 产销淡旺季矛盾，解决农民生产旺季卖难和春冬季城市供应 难的问题。进步发挥恩施区域特色蔬菜的产业优势，促进 资源优势转化为经济优势，实现产业升级企业发展农业 增效农民增收。进步丰富城乡居民的菜蓝子，提高人民 的生活水平和质量。 二项目区经济社会发展现状 恩施土家族苗族自治州位于湖北省的西南部，地处云贵 高原东延武陵山脉与大巴山之间，地跨东经 ，北纬，东连荆楚，南接潇湘，西邻渝黔，北靠神农架，是湖北省唯享受国家 西部大开发政策的地区，国家新轮扶贫开发的重点地区， 国家农业部定点扶贫地区之，财政部农业综合开发政策创 新实验区，是我国中西部经济带的结合部。 恩施州属云贵高原与东部低山丘陵的过渡区域，境内小 气候发育完善，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同期，降水充沛。 独特的地理气候环境，造就了生物的多样性。境内动植物资 源矿产资源水能资源旅游资源都十分丰富，素有华 中药库鄂西林海中国硒都绿色恩施之称。草 食畜牧业富硒茶烟叶中药材干鲜果蔬菜是本地的 特色优势农产品。恩施州所产毛坝生漆金丝桐油利 川鸡爪黄连富硒茶叶恩施板党来凤凤头姜黄 金梨建始官口葡萄等土特产品斐声海内外。由山水洞石 土苗风情历史文化构成的特色旅游成为湖北省鄂西生态 文化旅游圈的重要组成部分。建始高坪原始人化石遗址 神龙溪漂流腾龙洞坪坝营土司城鱼木寨大水井 清江闯滩梭步石林沐抚大峡谷已形成旅游品牌，正吸引 着越来越多的中外游客。 恩施州交通便利，境内长江水道和东西走向的国道公 路，是贯通我国中西部的生命线，南北走向的国道公路， 接，支持大型连锁超市农产品流通企业与农产品专业合作 社建立农产品直接采购基地，培育自有品牌，促进产销衔接。 建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统物流配送系 统和快速检测系统，提高流通效率，保证产品质量和安全。 要求建立以企业为主体政府引导多方参与的多元化 投入机制，并加大财政资金投入。中央财政年要增加农 村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金规 模，以后年度要继续加大投入。采取以奖代补和贴息方式， 调动地方和社会投入积极性，支持农村流通体系和城市服务 体系发展。•省商务厅关于进步加强市场体系建设扩大消费 的通知‡‣鄂商建号文件中明确要求和鼓励各地开 展农产品冷链项目建设，并给予定的资金扶持，这为项目 建设提供了强有力的政策保障。 建设项目符合地方产业发展规划和城市规划 •湖北省优势农产品及特色农产品区域布局规划•恩施 州经济社会发展十五计划纲要‣及中共恩施州委恩 施州人民政府关于印发•恩施州国家农业综合开发政策创新试验区建设十年规划总体实施纲要‡‣的通知州文 号，都将恩施州特色蔬菜作为农业主导产业，制定了中长期 发展规划，要求扩大种植面积，提高种植水平，强化产品深 加工，建立农产品流通网络，进步延长产业链，为此州政 府还在恩施州经济开发区专门设立了农产品物流园区，该项 目初步选址就确定建设在开发区物流园，完全符合地方产业 规划和城市建设规划。 已有定的产业基础，原材料来源有保障。 近年来恩施州围绕建设全国知名的绿色产业基地目 标，加大形成以烟叶茶叶水果蔬菜魔芋畜牧中 药材等为主的具有恩施区域特色的农业优势产业，特色优势 产业总面积达多万亩，其中以烟叶茶叶蔬菜魔芋 为主的特色经济作物面积达多万亩以柑桔板栗核 桃黄金梨为主的干鲜果面积达多万亩。年水果产 量达到吨，产值万元蔬菜产量万吨，产 值万元。全州农产品加工企业达家，主要涉及烟 叶茶叶水果蔬菜中药材魔芋畜牧粮油等个 行业规模以上农产品加工企业达到家，实现产值 亿元，实现利税亿元，州级以上农业产业化龙头企业共 有家，累计建立起各类农副产品交易市场个，其中 农产品专业批发市场个，年市场交易额达亿元。以烟叶茶叶桔柑蔬菜为主农村专业合作组织发展到个， 会员万余户，辐射带动农户万余户。 产品的品质优势明显，销售市场广阔。 由于该项目是以恩施州地道的无公害时令蔬菜水果为 主要原材料，在内质上与外地大棚菜有本质的区别，更加适 合当地人的口味，由于减少了长途运输和许多中间环节，节 省了流通费用，在价格上有明显的优势，既经济实惠，又安 全可靠，仅全州城镇居民消费，市场需求量都十分巨大，其 前景难以估量。 交通便利，方便运输。 该项目建设在恩施州府所在地，水陆空立体交通网 基本形成，从州城到各县市运距最远不超过公里，为货 物运输奠定了良好的基础。 第四章市场预测与分析 冷链物流的兴起与发展 冷链物流，也叫低温物流 是种特殊物流形式，其主 要对象是易腐食品包括原料及产品，所以国外普遍称其 为易腐食品冷藏链。冷链物 流是以冷冻工艺学为基础，以人工制冷技术为手段，以生产流通为衔接，以达到保持食品质量完好与安全的个系统工 程。冷链起源于十九世纪上半叶冷冻机的发明，随着电冰箱 的出现，各种保鲜和冷冻农产品开始进入市场，进入消费者 家庭。到了二十世纪三十年代，欧洲和美国的农产品冷链已 经初步建立。四十年代，欧洲的农产品冷链在二战中被摧毁， 但战后又很快重建。现在，欧美发达国家已经形成了完整的 农产品冷链物流体系。目前，国际上最典型的农产品冷链物 流是美国的蔬菜物流，蔬菜从采收到进入终端始终处于所需 的生理低温条件，形成条田间采后预冷气调冷藏冷藏 运输冷藏批发超市冷柜消费者冰箱的冷链。美国欧 盟加拿大日本等发达国家和地区发展冷链起步较早，肉 禽蛋乳制品及饮料的冷链比例已达，蔬菜水果的冷链比 例也达到以上。完全建立了从田间到饭桌的体化冷 链体系，使农产品的损耗处于较低的程度。 二我国冷链物流业发展现状 我国的冷链物流最早产生于五十年代的肉食品外贸出 口，并因此改装了部分保温车辆。年，颁布了•食品卫 生法‣，从而推动了食品冷链的发展起步，农产品冷链也开 始起步。近二十年来，中国的农产品冷链物流不断发展，以 些食品加工行业的龙头企业为先导，已经不同程度地建立 了农产品冷链物流体系。我国农产品冷链物流