，其产生的社会效 益和经济效益不可估量。 编制依据 农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 年 农业部农业七大体系建设规划 中华人民共和国农产品质量安全法 中华人民共和国农业法 中华人民共和国渔业法 中华人民共和国畜牧法 国家有关政策法规规范和规定等。第章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 项目由来 根据农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 年提出该项目。 主要依据 改革开放以来，全国人大国务院省人大农业部和省政府共 颁布了多部农业法律法规地方性法规和规章，在农业和农村经 济的主要领域已基本形成较完备的农业法律体系。其中涉及农业检测 方面的法律法规主要有中华人民共和国种子法中华人民共和国 农产品质量安全法中华人民共和国渔业法中华人民共和国畜 牧法农药管理条例等，对农业检测和农产品质量安全作出了明 确的规定，要求从事农产品质量安全的机构，必须具备相应的检测条 件和检测能力，并要求由省级以上农业行政主管部门考核合格和依法 通过计量认证。农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 年，对农产品质量安全检验检测体系建设作出了合 理规划和布局，是我们县市级进行农产品质量安全检验站项目建 设的行动指南。 基本情况 地处江汉平原西缘，土地肥沃，物产丰富。常年粮食播面 万亩，总产万吨棉花播面万亩，总产万吨油料播面 万亩，总产万吨蔬菜面积万亩，总产万吨水果面积万亩，总产万吨淡水养殖面积万亩，养殖产量万吨，淡水 捕捞万吨生猪万头，牛羊出栏万头，家禽出笼 万只。我市砂梨柑橘和蒜苔等大批优质农产品畅销全国，我市区 位优势明显，素有鄂西窗口之称，交通便利资源丰富，不断有外商 来市进行农业企业投资，其农业企业发展迅速，现有两家水果罐 头厂出口创汇。 市农业检测工作开始较早。年，市肥料质量监 督检验站和农作物种子质量监督检验站建设已初具规模，先后通过省 级计量认证。市水生动物疫病防治站于年建设检验室并投入 使用。为积极推进农业产业化进程，继续实施科技兴农精品名牌和 可持续发展战略，确保农产品质量安全，我市从年开始，就建 立了农产品质量检测机构，开展农药残留检测工作，在农产品质量安 全检测工作方面积累了定的经验，具备了开展农产品质量快速检测 工作的能力。 随着市场经济的迅猛发展和入世农业的需要，本地出口产品 商需要当地农业检验部门和机构把好农产品质量安全关，并出示具有 法律效力的产品质量检验报告。市场用户和企业对我们基层农业检 测机构提出了更高的要求，增强了我市建设农产品质量安全检测机构 的紧迫感和责任感。目前，我市尽管有定的基础设施，有专业技术 人员，但检验设备落后的问题日益突出，难以担负起新时期的历史使 命。因此国家县市级农产品质量安全监督检验站建设项目的立项 是十分必要的。通过县市级农产品质量安全监督检验站项目建设， 将有利于加强生产源头管理，促使生产基地生产出质量合格的优质农产品，为促进农村经济发展提供技术依托。 项目建设的必要性 加强县级农产品质量监督检验站项目建设，是保障农产 品质量安全的重要条件 随着科技的进步及对环境保护的重视，世界农业正向持续农业 生态农业环保农业及无公害农业发展，减少污染，保护环境已成 为世界共同关注的话题。由于现代工业的迅猛发展，环境污染已严重 危害着人类的生存繁衍及兴衰，再者，由于现代的农副产品中化肥 及农药等有害物质的污染，也越来越受人类的关注，生产出无公害的 优质农产品已成为人们关注的焦点和热点。市是个粮棉油 果蔬畜牧业渔业全面发展的农业大市，为了适应市场，并走进 国际市场，生产优质安全营养丰富的无公害农产品势在必行。建 设农产品质量安全监督检验站，有利于我们直接面对农村农户进行 农业环境农业投入品和农产品质量检测，有利于农业行政执法机构 进行农产品质量安全的执法监督。因此，加强农产品质量安全检验站 建设，已成为我市确保农产品质量安全监督管理工作的当务之急。 加强县级农产品质量安全监督检验站建设，是提高农产 品质量的迫切需要 农产品质量安全检测，可以全面展开对农产品品种和品质的普查 与筛选，监测分析本地的生态条件和资源优势，引导我市农业生产进 行合理布局，科学调整种植养殖结构，指导农民或农业企业根据市 场需要选择适宜的农作物种子种苗畜禽品种和水产苗种，提高农产品质量，提高本市优质农产品品牌知名度。目前，本市已建成八大 优质农产品生产基地，即以百里洲镇为龙头的无公害砂梨生产基地 以白洋镇为龙头的无公害柑橘生产基地以七星台镇为龙头的大蒜基 地以董市镇为龙头的白瓜基地以问安镇为龙头的优质大米基地 以仙女镇安福寺镇为龙头的优质油菜基地以马家店为龙头的蔬菜 生产基地和以顾家店为龙头的生猪生产基地。在此基础上，进行农产 品质量安全全程监控，有效地监测和控制农产品污染，全面实施无公 害生产技术，通过质量促效益，以龙头产品带动全市农业结构调整和 农产品质量提高。 加强县级农产品质量安全监督检验站建设，是促鳢 合计市场预测分析 该项目为国家投资的基础设施建设项目，建成后，将增强服务和 监督功能，产生不可估量的社会效益，没有市场风险。第章项目承担单位的基本情况 项目建设单位的基本情况 项目承担单位的名称 市农产品质量安全监督检验站含市农业行政执法监察大 队 项目承担单位的性质 隶属市农业局的二级单位，其单位性质为公益性财政综合综 合预算的事业单位，财务核算，具有的法人资格。市农 产品质量安全监督检验站与市农业行政执法监察大队合暑办公， 两块牌子套班子，共同担负起农产品质量安全监督检验和农业行 政执法工作任务。 法人代表情况 法人代表，男，现年岁，农艺师，自参加工作以来，曾先后从事 农业技术推广种子经营农业行政执法工作，主持过国家商品粮基 地县优质棉基地县的项目建设工作，具有定的项目管理工作经验， 作风扎实，工作认真有很强的事业心和责任心。 主要业务范围 项目承担单位市农产品质量安全监督检验站的职责是负责 农业投入品包括农作物种子农药兽药鱼药肥料饲料 农业生产环境和农产品质量种植业农产品养殖业农产品的质量 检验检测负责农产品质量安全情况报告和预警信息发布，确保全 市农业投入品和农产品质量安全 项目建设单位市农业行政执法监察大队的主要职责是是宣传贯彻各项农业法律法规，执行国家有关农业方面的政策二是进 行农作物种子管理，执行中华人民共和国种子法三是进行农药 管理，执行农药管理条例四是进行肥料质量监督管理，执行肥 料登记管理办法五是进行农业环境保护，执行农业环境有关的法 律法规六是进行植物检疫，执行植物检疫条例七是调处各类 农业生产事故，组织专家进行农业生产事故鉴定等等。其主要职能是 保护广大农民利益，确保全市农业生产健康稳步发展。 人员及其构成 项目建设单位人员构成 建设单位工作人员共人，其中，技术人员人。高级职称 人，中级职称人。目前，工作人员中大学人，大专人。所有检 测人员从事检测工作年以上。 项目建设单位人员情况表 单位现有人员基本情况览表 姓名性别年龄学历专业技术职称 项目承担单位拟组建农产品质量安全监督检验站的人 员情况 拟组建综合性的农产品质量安全监督检验站，以现有市农业 行政执法监察大队为基础，从土肥水产畜禽调入专业技术人员， 组建农业检测专业技术队伍，承担相应的农产品质量安全检测任务。 该站人员编制人，加上市行政执法监察大队的部分检验和管理人 员，合计人。其中，管理人员人，种子农残检验人员人， 土壤肥料检验人员人，水产检验人员人，畜禽检验人员人。高 级职称人，中级职称人。目前，以上工作人员中本科学历人， 大专人，以上从事检测工作年以上。 拟组建的农产品质量安全监督检验站专业技术人员览表 单位现有检测参数基本情况 市农业局所属的现有个质检单位，现有检测项目和参数有 个，其中种子检测项目个，个检测参数土壤肥料检测项 目个，个检测参数农药残留检测项目个，检测参数个 水产品检测项目个。 计量认证单位的检测参数情况 现有个检测单位中，有两个检验室通过计量认证。种子检验室 于年月通过计量认证，并于年年复评审通过 土壤肥料检测室于年通过计量认证，年复评审通过， 年后没有通过复评审。年国家测土配方施肥项目启动，投入资 金余万元，建设土壤检测室，目前已建成仪器设备较完备检测 项目和参数齐全的土壤肥料检测室。 市种子质量监督检验站计量认证项目范围 序号认证项目名称依据的标准名称代号含年号 限制 范围 或说 明 以下种农作物种子 稻种子 小麦种子 玉米种子 农作物种子检验规程 粮食作物种子禾谷类 农作物种子检验规程 粮食作物种子禾谷类 农作物种子检验规程 大麦种子 高粱种子 黍子种子 粟种子 糜子种子 大豆种子 蚕豆种子 赤豆种子 绿豆种子 荞麦 燕麦 棉花种子 黄麻种子 红麻种子 亚麻种子 油菜种子 粮食作物种子禾谷类 农作物种子检验规程 粮