种繁育中生产供应滞后等在定程度上影 响了林业建设质量和效益的提高。二是树种结构性矛盾突出，阔叶树种多 针叶树种少常规树种多，珍贵树种少，常规苗木多，大规格苗木少三 是林木良种投入不足由于林木生长周期长，良种选育所需的时间也长， 选育优质种源家系无性系和林木良种基地建设般需十几年甚至几十 年的时间，生产投入大，生产成本高效益低四是良种市场秩序混乱， 生产经营渠道不顺，林木种质资源流失良种品种数量少质量低下以 次充好以假乱真等现象比较普遍。五是随着各项林业生态工程的实施， 对抗风沙抗旱耐涝治碱的树种需求倍增。 为了从根本上扭转这种局面，建立林木良种种质资源的收集保存，保持良种的持续经营和供应能力的稳定提高，推动我市林木良种向科学化 优质化产业化现代化方向发展，在张掖市甘州区东北郊湿地保护区 石岗墩干旱荒漠区建设张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地是十分必 要的。 项目建设的必要性 项目建设是国家产业政策的需要 加快生态建设，维护生态文明和安全，是二十世纪人类面临的共同 主题，也是我国社会经济可持续发展的重要基础。近年来，生态环境的恶 化与破坏使得森林草原农田水域等各种生态系统多样性面临严重的 丧失和退化。各种环境问题如气候变异旱涝灾害环境污染土地荒漠 化生物多样性减少等引起的灾害，直接影响着人类的生存和发展。针对 我国的生态环境现状和主要环境问题，国务院印发了全国生态环境建设 规划，提出了大力提高森林覆盖率，大力种树种草，实行封山封育，加 快小流域综合治理，依法保护森林资源的战略部署。年月，中共中 央国务院在关于加快林业发展的决定中明确指出林业发展今后 的主要任务是通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结 构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能，增强林产品的有效供 给，增加林业职工和农民收入。力争到年，使我国森林覆盖率达到 以上，大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解，全国 生态状况整体恶化的趋势得到初步遏制，林业产业结构趋于合理到 年，使森林覆盖率达到以上，重点地区的生态问题基本解决，全国的生态状况明显改善，林业产业实力显著增强到年，使森林覆盖率达 到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环，林产 品供需矛盾得到缓解，建成比较完善的森林生态体系和比较发达的林业产 业体系。这就进步确定了西部地区生态环境建设的方向和目标。 党的十六大以及十六届六中全会有关改善生态环境的精神和党和国家 领导人有关生态农业江河治理的指示以及全国生态环境建设规划，均以 国土整治的大局为主，兼顾地方社会经济发展甘肃省的十五计划 和年远景规划，又以发展地方社会经济为主，兼顾国土整治，在两者之 间寻求最佳结合点，培育农业新的经济增长点，把国土整治和发展社会经 济密切结合起来，即既完成国家整治生态环境任务，又促进经济发展。 因此，抢抓这千载难逢的机遇，在张掖市干旱荒漠区建设亩柽柳青 海云杉良种苗木繁育基地，符合国家林业产业政策，是十分必要的，也是 切实可行的。 项目建设是行业发展规划的需要 林业是国民经济的重要组成部分，是项重要的公益事业和基础产业， 肩负着优化环境和促进发展的双重使命，在国家可持续发展中有着不可替 代的作用。林业在国家建设全局中的地位越来越重要，作用越来越突出， 任务越来越繁重。森林是陆地生态系统的主体，是国家的重要资源。 近几年来，国家利用国债资金建设了批林木种苗工程项目，初步建 立了林木种子生产和繁育体系，大大提高了我国林木种苗生产供应能力。 但从全国来看，林木种苗基础仍很薄弱，基地供种率和良种使用率只有和。对此。前国家林业局局长周生贤指出，搞好新时期的林业生态建 设，最基础最根本的工作是抓好种苗。要在良种选育上下工夫，在快速 繁育技术上做文章，在大面积推广上求突破，从根本上把林业生态建设提 高到个新水平，力争使基地供种率和良种使用率分别提高到和 林业六大工程在年内其他造林工程在年内全面实现良种壮苗化。 中国是个少林国家，森林覆盖率仅为，森林面积占世界总面 积的，却维系着占世界人口的生态需求。因此，我国自然灾害的 频繁发生无不与森林资源的锐减息息相关。植树造林，扩大森林植被，保 护现有天然林与土地沙漠化盐碱化的治理，是当前及今后林业工作的重 点。种苗又是营林生产的物质基础，而良种壮苗是决定生态治理成败的关 键环节。根据测算，良种对林木增产的贡献率平均在成以上。尤其是当 前生态建设的主战场已经逐渐转移到了立地条件非常差的区域，急需大量 高抗优质的植被恢复材料林业产业建设也需要大量高产优质的良种。十 五期间，国家将组织实施转基因生物新品种培育重大专项，这是 国务院直接抓的重大专项之。根据项目实施方案，我局是主要参加部门， 将参与该项目的组织实施工作，这充分体现出国务院和有关部门对林业工 作的高度重视。这个重大专项的实施对于缩短林木育种周期，利用生物技 术尽快突破高产高抗品种培育技术，满足林业生产建设对良种的大量需求， 有重大意义。同时，我局作为第二主持单位，还参加了国家科技支撑计划 农林动植物育种工程重大项目，争取到相应的林业育种经费。以这些 项目为契机，加大创新力度，取得技术突破，大幅度提高林木良种供应率 和使用率推广应用新技术项，并培养了 多名农民林果技术员，建设了批精品工程和亮点工程，起到了示范 带动作用。 组织管理经验丰富，具有较强的组织实施该项目的能力。围绕建设 生态文明生态安全生态良好构建和谐张掖的目标，全市林业工作 按照南北封育中间改造周边退耕的总体布局，实施项目强林强 化科技兴林，坚持依法治林，先后认真组织实施了期三北防护林 体系建设工程，退耕还林工程防沙治沙工程天然林保护生态公益林 绿色通道林网改造林果产业建设日协贷款风沙区生态环境综合治理 等大型工程，取得了显著成效。特别是成功组织实施了张掖市二环路 高标准城市道路绿化工程金张掖景观大道南环环路延伸段西大街延 伸段县府街延伸段南环路东延段及旧城区绿化改造工程，受到省市 领导和社会各界的赞誉和好评。现有技术成果为项目奠定基础 在项目区内已进行了青海云杉无性系技术的研究，现已建成了青海云 杉无性系种子园亩包括优树收集区，共有个无性系。建 成青海云杉子代测定林亩。用自繁优质实生苗营建祁连圆柏母树林产 亩。为青海云杉优良品种选择奠定了基础。 张掖市林业局近年来组织整合全市专业技术人员在相关项目的研究 工作中，积累了土壤造林病虫监测林木繁育等方面的科研经验和资 料，使建设者具备了定的理论基础和实践经验。年又专门成立了科 技攻关项目协调领导小组，在全市范围内对柽柳青海云杉良种繁育技术 进行攻关，为本项目的实施奠定了良好的基础，因此，基地建设在技术上 也是可行的。 项目区建设条件分析 项目区概况及自然社会经济条件分析 优越的自然地理位置 张掖市地处甘肃省西部，河西走廊中段，位于东径 ，北纬，东靠武威金昌，西至嘉峪关酒泉， 南与青海省接壤，北和内蒙古毗邻。全境东西长，南北宽 ，总土地面积万，占全省总面积的。独特的地形地貌 张掖市位于全国地形的第二阶梯中心，青蒙高原的交汇地带，境内海 拔，相对高差。南北依山，地域狭长，形似奔马。 东南高西北低，大体可分为以冰川天然林和草场为主的高山区祁连山， 以裸露石质山，部分天然林为主的中低山区大黄山合黎山龙首山， 以人工林为主的绿洲和沙漠戈壁为主的走廊平原区张掖盆地三大主要地 貌单元。 得天独厚的气候条件 我市地处中纬度地带，深居内陆腹地，除祁连山区属高寒半干旱气候 外，其余各地均属典型的大陆性中温带干旱气候。其特点是气候复杂多 变，时空分布不均，夏季短而炎热，冬季长而严寒春季升温快，秋季降 温快，干燥缺雨，光照充足，太阳辐射强，昼夜温差大。 光照资源充足 我市年太阳总辐射量为，由东南向西北递增， 年总辐射量为。全市年日照总时数为 ，东南部云量多，日照时数少，西北部阴天少。 梯级热量分布 我市川区甘州临泽高台三县区，年平均气温，沿山区 民乐山丹两县年平均气温分别为和肃南县地处祁连山区， 年平均气温县城所在地为，浅山区为，山区为。 降水少蒸发量大我市深居内陆，受大气环流和蒙青高原大地形的影响，降水量小，蒸 发量大，灾害性天气较多。川区各县及走廊北山，年平均降水， 年蒸发量，为干旱特干旱区南部沿山区年平均降水 ，为半干旱半湿润区祁连山高山区年平均降水，为 半湿润湿润区。 土地资源丰富土壤种类较多 全市总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，林业用地 万亩，草原万亩。沙化土地面积万亩，占总土地 面积的非沙化土地万亩，占总土地面积的。在沙化 土地中，有流动沙丘地万亩，占半固定沙丘地 万亩，占固定沙丘万亩，占非生物工程固沙地 亩，占戈壁万亩，占风蚀残丘万亩，占 潜在沙化地万亩，占。 全市共有个土类，个亚类，个土属。土地生产力评级结果， 级地占，二级地占，三级地占，四级地占，五级地 占，六级地占，七级地占。全市因受地理气候生物 和人类活动的影响，土壤类型和养分状况的分布规律和特点极为明显，土 壤养分由东南的肥沃向西北的粘重盐沙过渡，颗粒南粗北细，土层南薄北 厚，质地南松北紧。 较为丰富的水资源 主要河流张掖市属黑河流域，境内有大小河流条，年径流量亿立方米， 均发源于祁连山系。其中黑河亿立方米