进步完善。

乡镇儿童发展不平衡贫困家庭儿童孤儿流浪儿童迫切需要制度保障人口流动带来些儿童问题尚未得到有效解决等。

进步解决儿童发展面临突出问题，促进儿童全面发展和权利保护，仍然是今后个时期儿童工作重大任务。

未来年，是推进我县跨越式发展和长治久安全面建设小康社会和构建和谐新疆关键时期，儿童发展面临着前所未有机遇。

贯彻落实科学发展观，将为儿童健康成长创造更加有利社会环境。

制定和实施新轮儿童发展纲要，将为促进我县儿童事业全面发展，提高各族人民整体素质奠定更加坚实基础。

项目建设保障〘妇幼卫生工作条例〙充分落实和重要体现妇幼卫生是我国人民卫生事业重要组成部分。

做好妇幼卫生工作，保障妇女儿童身心健康，关系到每个家庭幸福，关系到整个中华民族素质提高，关系到计划生育国策贯彻落实，关系到逐步实现工业农业国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明高度民主社会主义国家。

根据我国宪法第四十九条婚姻家庭母亲和儿童受国家保护规定，为发展妇幼卫生事业，建设好县妇幼保健医站，充分落实中央政府和党中央对各族妇女儿童亲切关怀和人权体现。

项目建设是保障女和儿童重要体现为加强妇幼保健机构规范化管理，保障妇女儿童健康，提高出生人口素质，依据〘母婴保健法〙〘母婴保健法实施办法〙〘医疗机构管理条例〙，快速发展妇幼保健医院建设，建设技术设备先进医务人员技术精湛医院管理体系科学医院服务质量优良医院诊断治疗环境舒适，成为妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务专业机构。

充分落实国家对妇女儿童各项法律法规和相关政策。

项目建设是保障县发展需要喀什经济特区是来自新疆地区代表在年两会正式提交设立提案，年月中央新疆工作座谈会议在北京召开，决定举全国之力建设新疆，设立喀什经济特区，率先在新疆进行资源税费改革。

年后全区人均将达全国平均水平，年和全国并达到小康水平。

喀什将以„东有深圳西有喀什‟为目标，依托国家批准设立„中国喀什经济特区‟特殊扶持政策，面向东亚南亚西亚广阔市场，加快超常规发展步伐，从城镇开始做起，努力把喀什建设成为世界级国际化大都市。

县现有医疗卫生机构无法满足当地人民快速发展需求。

随着喀什经济特区设立，县经济将快速发展，将带来大量外来人员，为县发展做出贡献。

显而易见，医疗卫生需求将加大，医疗卫生条件等良好保障，才能作为喀什经济特区快速发展坚实后盾。

县妇幼保健站院应当积极抓住这次机会，积极努力争取早日把新妇幼保健医院建设项目落实和完工，为县各族妇女和儿童服务。

是加强人才培养和增加人才储备建设流妇幼保健医院保障妇女和儿童健康管理团队和技术团队基础要牢固树立人才是第资源理念，采取有力措施，加强儿科人才队伍建设。

要建立和完善人才引进培养和使用机制，加强儿科专业人员技术培训，不断充实和更新专业技术知识。

因此为了吸引高技术高素质人才从事县儿科疾病预防和治疗工作，完善办公设施先进医疗设备适宜办公环境舒适治疗环境宽松学术氛围积极科研精神，可以极大吸引大批高素质人才加入县妇幼保健医站工作队伍行列，提高医院人才整体素质。

第三章项目需求与建设单位概况建设规模妇幼保健医站建设规模，应根据其基本功能定位机构人员编制数，结合区域经济发展水平与卫生事业发展规划要求确定。

本次保健站建设主要功能突出公共服务，要求建筑总面积中，公共服务用房面积所占比例不低于总建筑面积办公行政用房面积所占比例不得高于总建筑面积其余面积为医技及辅助用房，根据实际需要分配。

建设规模测算按照下列公式保健站批复人员编制数保健站批复编制床位数平方米平方米现有面积危房鉴定面积平方米建设规模按公共卫生标准建筑，属于类建筑。

妇幼保健医站建设项目由房屋建筑配套设施和场地组成。

房屋建筑为妇幼保健医站综合楼。

配套设施由供配电弱电空调给排水消防等各地区建筑基本要求且必须配备设施，以及属于根据当地气候条件特殊配臵固体废弃物处理采暖锅炉蒸汽锅炉或热交换设施废水处理公共浴室等设施，或根据城市规划，节能或环保要求而需要特殊配臵设施构成。

场地由道路绿地停车场等部分构成。

妇幼保健站现状县妇幼保健站，位于教育大道西路号，左邻童梦幼儿园，右邻县技术监督局。

院内正面有平方米级危房，左面有年中央预算投资万元建设平方米业务用房，现房屋使用已经无法满足妇女儿童病人需要。

大门内有简易停车场和平方米大警卫室。

妇幼保健站建设规模妇幼保健站所，应根据所在地区人口数量及密度经济地理交通和服务半径等因素，合理确定建设规模。

机构设臵和人员配备各级妇幼保健机构按行政区划，省自治区直辖市设妇幼保健站所，地市州盟设妇幼保健站所，县市区旗设妇幼保健所。

有条件县，经上级卫生行政部门批准可设妇幼保健站。

县以上含县妇幼保健机构人员编制总额，般按人口配备地广人稀交通不便地区和大城市按人口配备人口稠密省按配备。

省自治区直辖市地市州盟县市区旗妇幼保健站所人员规模按照卫生部劳动人事部卫妇第号文确定。

各级妇幼保健站所，有条件需设正规床位，其人员按〘综合医院建筑标准〙和〘乡镇卫生院建设标准〙相应规模床位与人员比例增加人员编制。

妇幼保健站所地址确定宜符合下列要求地理位臵适中，交通方便节约用地，不占或少占农田便于利用城市基础设施环境安静，不宜与市场学校幼儿园公共娱乐场所交通干线毗邻，且不宜远离居民区地形力求规整，场地干燥，并有必要防洪排涝设施远离易燃易爆物品生产和贮存区，并远离污染源和高压线路。

妇幼保健医院建筑标准妇幼保健站所保健业务用房根据安全卫生适用原则和使用功能要求，目前在喀什特殊地质条件下就采用框架或者框架剪力墙结构。

保健业务用房室内净高应不低于米。

给排水应符合〘生活饮用水卫生标准〙和污水排放有关规定。

保健业务用房层数在四层及四层以上应安装电梯。

保健和主要业务用房地面宜采用便于清洗建筑材料室内装修应符合表面光滑洁净色调舒适明快要求。

妇幼保健站所保健业务用房单方造价，以当地住宅造价倍为宜。

喀什医疗服务需求预测依据计算原则及预测方法预测依据本项目需求分析主要是计算县妇幼保健医院建设项目需求，依照人口增长趋势增长确定建设规模。

本项目进行预测时主要参考了以下文献资料〘中国卫生统计年鉴〙县卫生局县妇幼保健医院历年统计业务数据。

需求计算原则科学计算原则，在很大程度上保障计算方法科学性实用性和可操作性，以及结果客观性和准确性。

本项目需求计算遵循以下三个原则适当超前，理论与实践相结合原则宏观与微观相结合，定性与定量相结合原则系统化思想，发展与控制相结合原则。

需求预测方法全面准确合理地计算县医疗状况实际需求，是研究和确定本项目建设规模和投资额，并进行社会效益分析重要基础和前提。

本报告按照以下方法计算县妇幼保健医院建设需求趋势法根据县县人口发展和县妇幼保健医院接诊量和住院量等医疗工作量发展趋势进行推算。

本报告将根据以上方法预测结果，结合县医疗就诊实际情况综合确定妇幼保健医院建筑面积实际需要量。

县医疗服务需求分析影响医疗服务需求主要因素人口增长城乡居民收入水平提高社会医疗保障覆盖范围扩大是城乡居民总体医疗服务需求增长四个主要因素。

人口总量增加，医疗服务需求总量必然随着增加居民收入水平提高以后，人们则更关注自己心身健康而随着医疗保障覆盖范围日益扩大，就会有越来越多人享受社会医疗保障所提供医疗服务，需求也会增加。

由历年人口发展趋势来看，随着县建设工作推进，人口增长状况将延续相当长时间。

提高居民收入水平，扩大社会医疗保障覆盖范围是社会发展和改善民生国家战略在中国仍处于初级阶段。

表近几年县近几年情况年份总户数总人口门诊病人数住院病人数包括产妇现县妇幼保健站接待常见病例有儿童呼吸道感染腹泻营养缺乏缺钙等疾病诊治妇科计划生育技术服务，盆腔炎，生殖道感染，附件炎等疾病诊治妊娠高血压疾病子痫等高危妊娠筛查与管理正常分娩处理等。

在未来年里，正是居民收入水平逐步提高，社会医疗保障覆盖范围快速扩大时期。

现有医疗状况已满足不了县居民服务需求，新建项目迫在眉睫。

项目建设规模确定在分析上述几方面情况后，县妇幼保健站业务用房建设项目建设规模定位还应考虑以下几个因素当前医疗服务需求大幅增长状况及未来发展趋势参考县儿童疾病状况及统计数据县医疗卫生事业远景发展规划从县实际出发，因地制宜。

就本项目而言，在考虑未来建设县需要，并综合用地资金等条件后，项目研究成员认为必须建设。

并根据县妇幼保健站业务用房建设项目建议方案表要求，最后确定本项目建设内容和规模为县妇幼保健站业务用房建设项目建筑面积，地上层框架结构，以及相应道路地坪绿地美化建设。

建设单位概况县妇幼保健站成立时间为年月日，是所由政府举办不以盈利为目具有公共卫生性质，为全县妇女儿童提供公共卫生诊所三当地文化技术条件般县妇幼保健站业务用房项目建成后需要大批卫生技术人员，地方人才供应不能满足全部需要提前做好人员培训和招聘计划社会影响评价现场调查发现本项目建设红线范围内未涉及部分民房拆迁问题，本项目是政府全额投资公共工程建设项目，充分考虑居民经济利益，尽可能消除因对居民经济上侵害而引发经济纠纷，以免造成不良社会影响。

可以预料项目建成使用后，人们会明显感觉到公共医疗服务条件越来越好，将会有更多孩子家长到县妇幼保健站业务用房进行治疗。

总而言之，本项目社会影响是正面。

社会风险防范对于附近居民可能因些事务与县妇幼保健站业务用房发生纠纷，甚至阻挠县妇幼保健站业务用房建设这些潜在社会风险，管理部门应提前做好相关工作，制订应对措施，防范社会矛盾扩大，将可能产生社会风险降低到最低程度。

费用效果评价费用效果含义以固定投入，去完成尽量多任务目标或完成定量任务目标，花费尽可能少投入。

这就是费用效果评价含义。

费用效果评价县妇幼保健站业务用房建设项目总投资万元，全部为建设投资。

建设投资万元，其中工程费用万元，占项目建设投资工程建设其他费万元，占项目建设投资预备费万元，占项目建设投资。

投资来源为中央预算内投资万元，自筹万元。

因此，费用效果评价良好。

并能给喀什市带来固定资产投资，带动喀什市当地经济发展。

社会效益评价该院承担着县孕产妇和儿童保健管理，高危筛查与管理育龄妇女生殖器保健正常分娩处理妇女儿童疾病诊治预防艾滋病母婴传播服务增补叶酸预防神经管缺陷及相关健康教育等卫生服务职能。

县妇幼保健工作以〘母婴保健法〙为指导思想，依托县乡村三级网络和妇幼卫生项目，全县统规范统管理统标准，有力促进了全县妇幼卫生工作水平提高。

在党中央新轮援疆工作热潮中，该院做为执行农村孕产妇住院分娩补助项目预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目，增补叶酸预防神经管缺陷项目，公共卫生服务项目等各类项目工作技术指导单位，对各乡镇场按项目要求来进行监督指导，促进项目和基层妇幼卫生工作规范化管理，及时解决帮助项目工作和妇幼卫生工作中存在实际困难和问题，促进项目顺利实施，确保党中央造福新疆各民族妇女儿童各项惠民政策和措施得到全面落实起着主导地位。

同时提升县，乡，村三级医疗保健机构和卫生技术人员技术水平和实际服务能力，有效减低孕产妇死亡率和儿童死亡率是上海市在