年，妇女儿童卫生保健主要目标是婚前医学检查率城市达到，农村达到，减少出生缺陷发生孕产妇死亡率以年为基数下降，农村孕产妇住院分娩率达到，高危产妇住院分娩率达到以上，农村消毒接生率达到以上，孕产妇中重度缺铁性贫血患病率以年为基数下降，孕产妇保健覆盖率在城市达到以上，在农村达到以上，流动人口中孕产妇享有与当地孕产妇同等卫生保健服务，并实行保健登记制度婴儿和岁以下儿童死亡率以年为基数分别下降，降低新生儿窒息和岁以下儿童肺炎腹泻等构成主要死因死亡率，新生儿破伤风发病率以县为单位降低到以下，免疫接种率以乡镇为单位达到以上。

将乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并逐步将新疫苗接种纳入计划免疫管理岁以下儿童中重度营养不良患病率以年为基数下降，低出生体重发生率控制在以下，婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到以上，婴儿母乳喂养率以省自治区直辖市为单位达到，适时合理添加辅食，减少儿童维生素缺乏，合格碘盐食用率达到以上，儿童保健覆盖率在城市达到以上，在农村达到以上，逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率妇女在整个生命周期享有卫生保健服务，提高妇女预期寿命，提高妇女生殖健康水平，生殖保健知识普及率达到以上，为了达到以上目标要加强农村和西部地区妇幼卫生保健工作，健全农村初级卫生保健服务体系，把两个纲要规定卫生指标列入农村小康村建设目标，全面提高农村卫生机构卫生服务能力和农民接受服务能力，确保农村妇女儿童享有基本医疗服务和妇幼保健服务。

提高占人口三分之二妇女儿童整体素质，关系到社会和谐，关系到提高全民族素质，增强综合国力和实现国家可持续发展。

母亲安全儿童健康是妇女儿童生存与发展重要基础，妇女儿童健康是卫生工作项重要任务，各级政府和卫生部门都在加大财政投入力度，采取系列法律行政和卫生行政措施不断健全和完善妇幼保健体系，全国城乡已经建立了比较完善妇幼卫生保健网络体系。

目前国家对妇幼保健体系建设支持力度很大，逐年增加对妇幼卫生，计划免疫基本服务经费投入，不断完善妇幼卫生法律和政策，贯彻落实母婴保健法和中国儿童发展纲要中国妇女发展纲要，依法加强和规范妇幼保健工作，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平，实行妇幼卫生全行业管理，保护母亲婴儿健康权利。

为此，需不断加强妇幼保健机构建设，切实提高卫生保健技术和服务质量，进步加强集保健临床科研教学培训于体妇幼保健院建设，健全和完善以城市妇幼保健院为中心，各县市区妇幼保健院社区卫生服务中心共同参与妇幼保健服务网络。

农村卫生工作是我国卫生工作重点医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。

因此，深入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府各有关部门面前重大历史任务。

由于长期经济结构二元性，我国形成了城乡分割医疗保障和医疗服务体制，占农村人口只拥有医疗资源。

城市居民医疗设施主要由国家供给，而农村主要靠农民自筹解决，卫生资源布局重城轻乡，政府对农村卫生长期投入不足，造成农村卫生服务体系不健全，功能不完整，服务能力低下，难以保证农民公共卫生基本医疗需求，城乡居民健康水平差距较大。

农村卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。

按照建设社会主义新农村构建和谐社会要求，统筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想上把加快发展农村卫生作为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公平重要途径。

在发展政策上，要把发展农村卫生作为整个卫生事业发展重中之重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。

武陟县妇幼保健院现状武陟县妇幼保健院肩负着全县妇女儿童保健重任，业务用房均建于年，建筑面积，目前妇幼保健院基础设施条件较差，多为砖混结构，由于房屋年久失修，建造质量较差，水泥标号低，致使医院现有业务用房不同程度地出现问题，具体问题如下医院房屋陈旧，布局不合理。

医院现有业务用房间，建筑面积平方米，且大部分房屋是原卫生局药检所搬迁后留下行政办公楼，结构简单，经改造后作为医疗用房，布局极其不合理，不符合卫生学标准。

建房之初，房屋墙体采用沙灰粉刷，目前已大量碱化，脱落严重，近年来虽多次投入资金进行维修，但效果不佳，不能解决房屋建设质量较差基本问题。

病房分布散落。

目前医院各科室病房分布极其不合理，仅妇产科病房就分布在两栋楼两个楼层，给患者和医疗人员带来很大不便，严重影响了病人病情观察和治疗且所有房屋均是单面楼，封闭不好，冬天保暖夏季降温均达不到理想效果，也造成了很大资源浪费。

医院内地势低洼，遇雨雪天气，院内污水横流，门诊药房检验等科室浸泡水中，严重影响了医院正常工作。

医院没有绿化空间，环境较差，远远达不到级妇幼保健院房屋建设标准，阻碍了医院开展新业务和可持续发展。

以上突出问题严重影响了妇幼保健院良性发展，阻碍了全县妇幼保健工作顺利完成，因此本项目综合楼建设，不仅可解决医院基础设施落后问题，使医院服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医需要，同时，还可以吸引周边实现患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好基础，促进医院进步发展。

全县妇幼保健现状妇幼保健院是全县妇幼卫生工作指导中心，在卫生局统领导下，搞好妇女卫生保健，普及科学接生，提高产科质量和住院分娩，开展孕产期保健，对孕产和儿童进行系统管理，降低孕产妇和婴幼儿死亡率，提高民族素质，定期进行妇女常见病，多发病普查普治。

县妇幼保健工作采取措施是推行县乡逐级分包机制。

是妇幼保健院保健和临床工作人员分包县辖乡镇和乡镇产科包村人员起深入农村，在村保健员配合下开展妇幼保健工作，全面掌握孕产妇和儿童底数，按要求对孕产妇和儿童进行系统保健。

积极推行住院分娩，从而降低了孕产妇死亡率。

产科建设卫生局把产科建设作为突出乡镇卫生院职能主要工作项目，按照河南省爱婴卫生院产科质量检查标准要求。

狠抓产科业务用房布局，基本设备配备业务人员资格和业务水平落实。

健康教育采取广播电台咨询台宣传单出动宣传车等形式，对全民进行孕产期保健母乳喂养和妇女病防治等知识宣传，同时开展妇女病普查普治和每年两次儿童健康体检。

医疗保健技术服务情况县妇幼保健院县人民医院县中医院及全县乡镇卫生院均能开展孕产期保健助产技术计划生育四种手术。

孕产妇及儿童死因变化趋势孕产妇死亡前四位原因分别是产科出血妊娠期高血压疾病羊水栓塞产褥感染。

儿童死亡前四位原因分别是出生窒息肺炎早产或低出生体重神经管畸型。

项目建设必要性促进武陟县医疗卫生事业发展武陟县经济和社会事业发展滞后，医疗卫生事业发展缓慢，广大贫困群众就医就诊难现象普遍存在。

随着国家医疗事业投资力度加大，全县经济社会不断发展和进步，广大人民群众生活水平有了进步提高，对医疗卫生服务需求不断增加。

随着近年来城镇人口增加，从而对医疗卫生事业发展提出了更高要求。

为了构建与全面建设小康社会相适应农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好政策和体制环境，是武陟县医疗卫生事业发展面临重要任务。

完善妇幼保健院基础设施，加强妇幼保健工作需要为贯彻执行母婴保健法，满足妇女儿童日益增长医疗保健需求，必须抓好妇幼保健机构建设，使妇幼卫生保健体系不断完善。

武陟县妇幼保健院承担着占全县总人口妇女儿童医疗保健服务工作，积极开展婚前保健孕产期保健儿童保健等各项工作，使该县妇幼卫生保健水平有了长足发展，年孕产妇系统管理率，儿童管理率，孕产妇死亡率为，五岁以下儿童死亡率，妇女病普查率，孕产妇婴儿五岁以下儿童死亡率总体下降，受到了上级管理部门好评。

但是，为进步贯彻以保健为中心，以保障生殖健康为目，保健和临床相结合面向群体面向基层妇幼卫生工作方针，加强妇幼保健机构建设，建立防治结合妇幼卫生保健现代化体系，必须尽快改变保健院基础设施薄弱局面，改善就医环境，使其更好地服务于全县妇女儿童。

项目建设是武陟县妇女儿童就医保健需要随着经济社会迅速发展和人民生活水平日益提高，医疗保健越来越受到人民欢迎与重视，保健具有非常广阔市场，特别是国家法两纲要贯彻实施，在法律上将这工作固定下来，使妇女儿童能够真正享有医疗保健权利。

武陟县妇幼保健院基础设施现状主要是现有业务用房目前不能满足广大群众不断提高健康需求，极不符合妇幼保健院规划标准要求，已不能为病人提供良好就医环境，严重制约着各项业务发展，成为制约全县妇幼保健工作发展瓶颈和阻碍经济社会可持续发展重要因素。

项目建设对妇女儿童就医保健十分必要，为全面请有资格监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。

严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论监督，建成后按照有关规定进行严格竣工验收。

严格项目资金管理。

对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。

项目实施阶段和建设周期本项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准后，立即进行初步设计，初步设计审批后开始施工图设计。

项目实施进度包括以下四个阶段准备工作编制可行性研究报告及评估融资准备设计资料等。

勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。

施工土建施工及水电安装等。

竣工验收交付使用等。

项目实施进度本项目自土建施工始，建设期为年。

建议实施进度如下表工程实施进度表名称可研究报告编制报批勘察设计土建工程水电安装投入使用第九章项目招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招投标方案。

在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。

招标范围招标范围包括项目建设勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。

招投标程序招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。

具体程序如下本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在指定媒体上发布招标公告。

公告应当载明招标人名称和地址招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。

本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对招标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟鉴定合同主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。

对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人资质要求为乙级以上。

施工监理招标施工监理招标对工程质量起着关键作用。

在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理。

招标人资