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城市生活垃圾综合处理工程项目可行性商业策划书.doc

民都 在忍受不够完美,甚至常常是恶劣的卫生设备,终日在那些他们必然 有能力处理掉的垃圾与污秽中,颠簸前进。人们对周围垃圾的忍受度, 在史前时代至启蒙时代这段时间中,尚属正常,到了工业革命时却提高到令人惊恐的程度,因为工业革命吸引了数百万人涌向原本已属拥 挤的城市,同时也大幅度增加了消费商品的数量,而这些商品都将变 成垃圾。 多么精辟的描述,以上这些书稿,今天读来似乎有点醒世恒言 的味道。但面临突然袭来的垃圾潮,咱们大大小小的市镇,也都 个个势单力薄成了未设防的城池,无不感悟到这些言辞的珍贵。全 美图书评论在关于垃圾之歌书的评价中指出这本书的作 者再次告诉我们,人类实际上并不知道许多自以为知道的事情。 垃圾势必与人类长期共存,真正的了解才是解决垃圾困境的开始。 专家预言人类现在以牺牲生存环境发展经济,将来子孙必然付 出百倍的经济挽救生存环境,其实,欧美发达国家早在十九世纪末, 就已经着手垃圾处理问题。随着我国城市化的进程,接踵而来的 家庭生活废弃物的猛增,导致垃圾成堆污水横流,给我们的城乡生 态环境带来了极大地困扰。古人云它山之石,可以为错。只可惜咱 们在工业化发展中,本可以借鉴些他人的经验,汲取点别人有过的教 训,然而却被忽视了。宁愿摸着石头过河,绕圈子兜了很多冤枉路, 不吝学费,重蹈覆辙。难道人类的记忆,真的都会犯所谓集体 健忘症吗„„ 直到二十世纪末,我们才真正意识到,处置垃圾不能只图便捷 顺手丢,垃圾是要进行科学处理的。 年月,我国出台了城市生活垃圾处理及污染防治技术 政策,终于把垃圾处理及防治正式提到议事日程上来。可这举措,大大滞后于城市化进程。此时,中国市县总数已发展到座,聚集 人口近亿小城镇也发展到了万多个,人口亦在不断增长。致 使我国城市生活垃圾的历年堆存量达到多亿吨,侵占土地多 万亩。全国已有的城市陷于垃圾包围之中,更令人担忧的是有 的城市已经找不到块适合的场地可用以堆放日益过剩的垃圾, 竟然走到如此窘迫的境地, 以北京上海为例,早在几年前就发出垃圾围城的警报,时 至今日垃圾包围城市的态势却越演越烈北京已被多座垃圾山 包围,其中直径在米以上的垃圾山就有多座,这是垃圾围 城的典型例子上海市是我国工业最发达人口最多的特大都市, 据年航空测量资料分析,市区平方公里范围内,平方 米以上的垃圾堆点近座,占地亩。 西方国家用了百多年完成现代化进程,而我国改革开放后仅用 了年时间追赶上来,在值得骄傲与自豪之后也应该有所反思。虽 然说,仓促之中难免欠缺许多深谋远虑,但严峻的现实告知人们,环 境污染,矛盾突显,已直接威胁着我们的生存与发展。尤其是城市化 进程带来的与日俱增的生活垃圾,来势凶猛,让我们的环境部门确有 些措手不及。垃圾围城,正是今日我们无法回避的尴尬困境。 环境问题,逐渐成为每个城市的参与者不得不关注的重要议题。 强烈要求改善我们的生存环境,也愈来愈被广大民众所认同。人们迫 切期盼政府能拿出切实有效的措施,科学合理的治理好我们的城市生 活垃圾。面对城市生活垃圾猛增难消的滞胀病态,各级领导已逐步意识到了问题的严重性,如何正确进行垃圾无害化处理,已经成为 城市城镇各级政府亟待解决的重大问题。 二我国城市生活垃圾处理之现状 我国城市生活垃圾处理起步较晚,据官方文献记载在年 前,全国城市垃圾处理率还不足,进入年代以后,我国城市 垃圾处理水平才有所提高详见表我国城市生活垃圾处理厂场 变化情况表。年全国城市年清运垃圾亿吨,共有垃圾处 理厂场座,日处理能力达到万吨,垃圾处理率。 在年期间,城市垃圾清运量年平均增长率为,城 市垃圾量的增长与城市人口增长基本同步。随着城市化的迅速发展, 到了年,我国个城市生活垃圾清运量已近亿吨由于 人民生活水平的不断提高,大中型城市人均年产垃圾突破到了公 斤,城市生活垃圾以年的速度剧增。 我国城市生活垃圾处理厂场变化情况表表 项目 年份 清运量 万吨 处理厂场数 座 集中处理量 万吨 集中处理率 我们不仅垃圾处理能力无法即时跟进,现有的垃圾处理技术也远 远低于国外先进水平。如相关资料介绍,按各地上报的数据统计,目 前城市生活垃圾无害化处理率约为,但是,根据对个城市 的座生活垃圾处理场厂的调查分析,我国城市生活垃圾无害化 处理设施达标率约在,考虑运行管理等因素,实际的无害化处 理率不足。垃圾造成的环境污染,已经危及到社会的公共卫生 人民群众尤其是农民的身体健康等诸多问题,其矛盾十分尖锐。 按照国际惯例,垃圾处理应严格遵循无害化减量化资源化 三原则。根据年月日由国家环保总局科技部建设部 联合颁布的城市生活垃圾处理及污染防治技术政策总则第条 规定应按照减量化资源化无害化的原则,加强对垃圾产生的全 过程管理,从源头减少垃圾的产生。对已产生的垃圾,要积极进行无 害化处理和回收利用,防止大气污染,使得它臭名远 扬。我国填埋场的生态环境,大都令人堪忧。首先不容忽视的是从 填埋场散发出的臭气,据介绍,其组成相当复杂,大致可分为类 含硫化合物,如硫醇硫醚等 含氮化合物,如氨气胺类酰胺吲哚等 卤素及衍生物,如氯气卤代烃等 ④烃类及芳香烃 含氧有机物,如醇酚醛酮有机酸等等。 这些气味不仅恶臭难当,而且有毒有害,周边居民无不怨声载道, 近年来媒体多有暴露,已成大公害。若想控制和治理好填埋场散发的有害气体,其技术上的可行性不仅令人质疑,而所需巨额的资金也 让人堪忧。 填埋气问题与处理 填埋场衍生的填埋气,约含甲烷,二氧化碳和少量氧 氮氧化碳硫化氢等。专家指出,甲烷又称沼气容易引起人 体中毒,并且易燃易爆当其与空气混合比达到时,极易 引发爆炸和火灾事故,存在着消防安全隐患和是主要的 温室气体,它们是大气的污染源之,对臭氧的破坏是的 倍,其当量体积温室效应的潜在值是的倍,和产生 的温室效应会使全球气候变暖。 据美国有关文献介绍,无论就化学或生物反应而言,掩埋场的内 部比般人想的要沉静得多许多掩埋场内的分解作用并不旺盛。事 实上,在大部分的掩埋场,甲烷的制造量往往不及理论上的半,有 些甚至只有。甲烷的产出量虽然很少,但又不能忽视它。出于安 全的考虑,在填埋场内垂直插上些打了孔的立管美国佬幽默地把 它称之为潜望镜般的甲烷井,以释放这些可燃气。 但有种创意就是在此基础上,开发套所谓填埋气的沼气发 电系统。然而填埋场因产出的沼气比较少,假若刻意为了获取这么 稀薄沼气用于发电,则是个投资昂贵回报率低回馈周期漫长的项 目。牵涉到填埋本身的环境状态与后期投入的经济效益,综合起来, 此项立意均值得商榷。正因为如此,目前能够对填埋气进行资源化利 用的填埋场,尚不足。也许中国的垃圾性质与美国不同,厨余垃圾比例大,水分高,可 能产生的沼气多。有人算过笔账若能将亿吨生活垃圾的填埋 气体全部收集利用,就相当于亿标准立方米的天然气,这 概念是我国目前天然气总产量的,认为不利用,弃之可惜。这 说法也不无道理。但从国内几则实例的经济数据来分析,似乎投资 价值的可行性有待商榷。我们见过如下报道 年底投产的广州兴丰垃圾场,号称具世界先进水平。据说 该场的建设,在国内同行业中创造了三个第 第个根据国际标准和规范设计建设的生活垃圾卫生填埋场 第个以市场模式通过国际招投标的形式由境外公司承包设计 营运与自行投标建设相结合的生活垃圾卫生填埋场 第个采用高维填埋双层膜防渗等新技术建设,垃 圾渗滤液处理达到回用水标准,实现垃圾污水零排放的卫生填埋 场。 沼气发电是兴丰垃圾场重要的环保项目,其填埋气的配套装置, 采用了世界先进的收集燃烧和气体发电等系列组合系统。首期投 入亿元,新装台千瓦的发电机组,日发电量万千瓦时 到高峰期可安装千瓦发电机组台,最高年发电量可达 亿万千瓦时。 不妨替它算笔账,先不谈后期到高峰期可安装千瓦发电机 组台,最高年发电量可达亿万千瓦时的再投入。若要 收回亿元的首期投资,即便天全年开车发电永无故障,不计任何运营成本算它为零,上网电价按元度计,全年电 费总收益万元,则首期投入资金收回需要 年即年零个半月。当然,假定不计 运营成本是不成立的。否则,想把总投资全都收回,估计时间更长。 别说超过年了,设备本身的使用寿命也达不到那么长。如此看来, 这种投资不仅没有回报,连本金也无法收回,只能当作公益性项目。 或许后期台机组全部上马,平均投入经费会降下来,降 多少应该有个测算,但总的来说,要在使用年限之前,收回投资才有 经济价值。还有就是这么多台机组,能否保证有足够的气量,也不能 想当然。不要到时候真的如人所言,掩埋场的内部比般人想象的 要沉静得多,那就麻烦了。 又如年月落成的重庆长生桥垃圾填埋场沼气发电厂,资 料显示,总投资万元,占地仅平方米,预计投产运行时间 为年。正式投入运营后,每年可发电上网约万度,按照每个 家庭年用电千瓦时计算,可供户居民年用电。每年可 减少向大气排放甲烷万立方米,即减排当量为万吨。 看了上面这组数据,或许整套装置国产化程度比较大,不像广州 兴丰采用的是世界先进的组合系统,不然价格没这么低或许现 在的价格降了,笔者只是猜测,未经调查核实。不妨也来算算按 兴丰同等优惠标准计算,年上网电价总收益万元, 投资收回年数年即年零个半月。当然, 不

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