是西北有名的鱼米之乡。近年来， 银川市通过立法等手段，加强了对自然环境的保护力度，以维持自然 环境的可持续发展。 银川交通便捷，现已形成了公路铁路航空为主的立体交通网 络。条国道条省道从境内穿越。银川至青岛丹东至拉萨高速 公路在银川汇聚贯通，机场高速环城高速公路建成使用。公路通车 里程公里，其中高速公路公里，公路密度为公 里百万平方公里，每万人拥有公路公里。大古包兰中太铁 路穿境而过。包兰铁路纵贯银川南北，成为银川经济发展的大动脉。 正在建设的包兰铁路复线，将使银川与东部沿海的联系更加便捷。银 川河东机场目前已开通了多条航线，银川空港口岸投入使用，拉 近了银川与全国乃至世界各地的距离。银川市对外交通已形成公路 铁路航空相交织的立体运输网络。 二年银川市经济发展情况 年，银川市经受住了重大考验，成功应对国际金融危机冲 击，在保增长扩内需调结构保民生方面取得重大进展。相关数据显示，年银川市实现生产总值亿元，增长全 年完成地方财政收入亿元，增长税收增幅居全宁夏 第。粮食总产实现六连增。扩内需取得重点成效。全社会固定 资产投资亿元，增长特色旅游持续升温，会展经济 异军突起，汽车销售实现翻番，家电下乡兑付率增幅全区第，农村 市场消费增速超过城市，全社会消费品零售总额亿元，增长 。城镇居民和农民人均可支配收入分别达元和元， 同比均增长和。 工业实力加速壮大。充分利用危机形成的倒逼机制，加 快推进小巨人企业培育工程机械装备制造业铸龙工 程，深入开展企业成长管理咨询服务，不断提高经营管理水平 和竞争力，户小巨人企业在保增长中发挥了重要作用。 宁东基地煤炭电力煤化工重点项目进展顺利，中电投 万吨电解铝等项目建成投产。机械装备制造业配套能力显著提 升，建成铸造热处理模具等配套中心个。伊品集团万 吨赖氨酸等项目投产，伊顺集团清真牛羊肉等项目顺利实施， 羊绒产业实现了优化升级，新材料产业产值增长。风电 光伏发电及新能源装备制造项目快速推进。加快企业技术改造 和自主创新，实施重点技改项目个，新增国家级工程技术 中心和省部级重点实验室各家自治区级企业技术中心家， 重型铸钢件镁合金等生产技术达到国际先进水平。强五 优产业在应对危机中不断壮大。现代农业提质增效。完成农业增加值亿元，增长 。落实各项强农惠农政策，发放农业直补资金万元， 增长。两强多优产业快速发展，新建设施园艺万 亩，举办了中国西部设施园艺节首届中国宁夏园艺博览会 沉着应对三聚氰胺事件，实施奶产业铸龙工程，奶产 业发展稳步回升粮食生产再获丰收，总产达万吨增 长葡萄长红枣花卉和适水产业稳步发展。加快 农业产业化步伐，不断提高农村信息化农业机械化水平，新 增自治区级龙头企业家农民专业合作组织家，累计流 转土地面积万亩，增长。强化农业科技服务，建设 农业科技示范园区个，实施科技特派员创业项目个。推 进新型农村金融机构试点工作，发展小额贷款公司家，村 级资金互助组织家。 认真落实国家搞活流通扩大消费政策。完成重点商贸项 目投资亿元，命名家商贸小巨人企业。推进农村现代 流通体系建设，新建改造农资日用品配送中心个，农家店 家。深入开展家电汽车摩托车下乡工程，销售额万元 落实农机具购置补贴政策，拉动农民消费近亿元，全年农村消 费增长，比城市高个百分点。房地产业健康发展，完 成投资亿元，增长商品房销售面积万平方米， 增长。大力发展会展经济，积极培育消费热点，组织承办 银川国际汽车博览会房车生活文化节等大型展会场次，拉动消费近亿元，汽车零售额增长达，城乡消费需求得到有效 释放，成为拉动经济增长的重要力量。 服务业迅速发展。完成第三产业增加值亿元，增长 。空港物流中心银川物流港基础设施建设进展顺利， 陆港期工程宝丰能源物流中心投入运营，兴庆区物流市场 带改造提升步伐加快，开工建设宁夏国际小商品交易中心，积 极引进中铁物流等知名第三方物流企业，推动传统货运企业转 型升级，现代综合物流体系框架基本形成。大力发展总部经济， 成功举办首届中国银川西部总部经济发展高层论坛，中盐 集团等家企业总部落户银川。着力优化金融生态环境，与 开发银行建行等银行建立中长期战略合作关系，引进了石嘴 山银行等金融机构，荣获中国最具发展潜力金融生态示范城 市。软件动漫产业加快发展，央视动漫制作基地落户银川。 启动建设运动休闲城市，新建改建运动场所处，向社会 开放近所学校体育场馆，成功举办首届端午龙舟赛等大型 体育活动，我市代表队进军法国城市之间国际版总决赛， 获得第三名的好成绩。旅游目的地城市建设加快推进，西北风 情旅游品牌影响力不断扩大，实现旅游收入亿元，增长， 荣获国民休闲特别贡献城市中国优秀生态旅游城市。 三个中心个目的地建设取得新突破。 积极推进城镇化，城乡建设迈上新台阶。完成土地利用 总体规划修编，加快编制金凤区南部西夏区北部贺兰山东麓等重点区域控制性详规，城市规划设计不断提升。实施市级 重点建设项目个，黄河金岸堤建设，促进银川市经济社会和谐发展和进步， 具有十分重要的意义。 有利于缓解融资需求。融资难问题直是困扰银川市中小企业 和三农发展的突出矛盾。从银川市情况看，目前贷款余额 亿元，其中以上的贷款主要投向大企业大项目。去年，在金融 政策适度放宽的背景下，银川市新增各项贷款亿元，而投放 于中小企业和三农发展的贷款十分有限，资金缺口大。设立村镇 银行，能够有效配置金融资源，集聚民间资本流向小企业，满足其对 贷款快频急的需求，为银川市中小企业有效破解融资难题开辟新途径。 有利于促进产业转型升级。受金融危机影响，银川市许多企业 利润空间压缩，正在积极寻求新的出路。银川市在大力培植壮大七大 产业基地，积极打造区域性现代物流配送中心区域性交通运输中心 区域性现代服务业中心和西部旅游目的地城市的同时，积极引导中小 企业进行相关产业配套对接，主动为大企业配套，延伸产业链条。村 镇银行的成立，可以促进产业资本与金融资本融合，实现优势互补， 为银川市中小企业进行技术创新和改造升级提供支持。 有利于维护金融秩序。村镇银行的设立为民间资金提供了良性 的发展渠道。目前，为了从金融领域内获取高额利润，部分民间资金 以灰色身份参与着各种形式的地下金融活动，缺乏正规渠道引导， 这不仅在定程度上扰乱了国家金融秩序，也为资金所有者带来了巨 大的风险。村镇银行明确了民间资金可以入股，这是继只贷不存 小额信贷机构试点以来，正规金融机构再次对民间资金打开大门。 设立村镇银行，能够有效规范和引导民间融资，防范民间融资风险， 推进金融创新步伐，打破银行业金融机构统揽信贷的现有格局，对改 善金融环境，缓解中小企业个体工商户资金紧张有着不可替代的作 用。 金融结构的不合理促使村镇银行早日出现 近年来，银川市农村的小额贷款规模虽然不断扩大，但是与三 农迫切需求相比还存在很大的差距。全市农业人口多，三农贷款的 需求巨大，但农村金融服务落后，农民往往借贷无门。在农村开发金融业务成本高风险大，般商业银行不愿意在 农村开展更多的经营活动。另方面国家政策性银行功能有限，无法 顾及广大农村农民各个方面的需求。农村信用社进行小额信贷业务的 试点当中起到很大作用，但是数量太少，规模太小，又由历史和现实 原因，与三农需求形成定的差距。另外农村信用社也在不同程度上 存在着商业化，城市化甚至合作理念的倾向。金融机构资金较充裕， 管理和服务水平也在不断的提高，但并没有与三农进行理想的有 效对接。 扩大并坚持真正的农村合作金融，是解决农村金融问题的有效途 径。就三农需求总体而言依靠现有财政手段，政策性银行国有商业 银行投资制商业银行储蓄银行农村合作银行，都不可能有效的 解决农村金融可持续发展问题。而村镇银行的小额信贷以农村和微小 企业农户以及个体工商户为服务对象，能够提高信贷资金使用效率， 是对现有金融机构的有益补充。 城乡结合部发展的需要 随着银川城市化进程的加快，银川市城区面积不断向外围扩 展，使得毗邻乡村地区的土地利用从农业转变为工业商业居 住区以及其他职能，并相应兴建了城市服务设施，从而形成包括 郊区的城乡交错带。由于同时受到城市与农村经济的双向折射， 城乡结合部经济发展具有明显的多样化特点，经济的发展对城市 的依附性不断加强，城市性产业及城市需求导向产业在增加。这 些城市性产业及城市需求导向产业属中小企业，城市银行不会光 顾它们，农村信用社资金实力又有限，只有依靠村镇银行的大力 支持，才能顺利完成扩大规模升级换代的进程。 第四章需求分析 我区村镇银行的现状 我区自年月日成立第家村镇银行宁夏吴忠滨河村镇 银行以来，已拥有家村镇银行，另外两家是平罗沙湖村镇银行和贺 兰回商村镇银行。到年末，我区村镇银行累计发放各类贷款 亿元，占全区同期发放农村贷款的各类贷款余额亿 元，占全区同期农村贷款余额额的存款余额亿元，增幅 亿元，存款增长率为。 我区村镇银行基本情况见表 我区村镇银行基本情况表单位万元表 银行名称成立时间注册资本 第出资人其他出资人 名称出资额出资额占注 册资本的比 吴忠滨河石嘴山银行两家企业家 自然人 平罗沙湖泾源县信用社三家