务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号再次锁定三农，政府继续提出年要进步加大农业政策倾斜和结构调整力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。

此外，农业部也先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地建设项目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业科技贡献率，促进肉牛业持续稳定发展，从而增强我国农业整体竞争力和整体效益，实现农业可持续发展和农民收入持续稳定增加。

肉牛产业在辽宁省是具有比较优势和区域特色个产业，是比较适宜产业经营增值环节较多产业，既有定发展基础，又有广阔发展前景。

但是与肉牛产业息息相关牛肉加工业却发展相对滞后，存在不少问题。

如手工屠宰落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效控制，工艺落后中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率较低等。

这些问题已引起国家及省内有关部门高度重视，并制定了相关政策以促进牛肉加工业发展。

葫芦岛市历届党委政府也非常重视以牛为主草畜产业发展，并将其列为全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势。

农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门全力抓相关部门协作抓牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品加工发展提供了个很好机遇。

同时，随着我国人民生活水平不断提高，人们对肉食品消费量逐年增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉消费需求逐步上升，特别是对高档牛肉需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店迅猛发展也进步促进了高档优质牛肉需求，从而促进了高档牛肉生产。

因此大型肉牛育肥场建设已势在必行。

项目实施必要性是调整农业结构，发展有机生态农业需要土地是农业生产最主要资源，而土壤有机质增加，主要靠种草养畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。

据统计，目前农区每年生产农作物秸秆中，能够直接利用部分仅占，其余秸秆秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田形式，增加土壤肥力，这不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地污染，改善农村卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生烟雾对大气污染，进而保证种植业生产和养殖业生产健康发展，改善生态环境。

建平县有大量秸秆等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了丰富物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地，促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要现实意义。

是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐需要改革开放以来，辽宁省充分利用本地适宜自然环境丰富饲草料资源及丰富养牛经验，加强先进科学技术推广应用，加大本地肉牛品种改良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提高肉牛养殖业水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速发展新时期。

本项目实施，对提高农民科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，具有特别重要意义。

是进步延伸产业链条，促进肉牛育肥规模化产业化发展需要本项目在充分利用石佛乡相对发达，玉米豆类农作物秸秆等饲草料相对丰富等资源基础上，通过集约化养殖肉牛，进步扩张养殖规模，保证了对肉牛加工所需原料有效供给，提升和带动项目区内肉牛产业链种养加贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合效益，实现畜产品大幅度增值。

是增加地方财政和农民收入需要本项目实施，以经济利益为纽带，充分利用企业自身资本优势，引导本地区农村闲置劳动力返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立起饲养成本较低大型养殖基地，农民年增收万元以上，是传统养牛倍多。

本项目建设，不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加项目区农民经济收入有效手段。

此外，本项目建成还可带动种植业牛产品加工业发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。

是提高牛肉质量，增强市场竞争力需要市场是商品生产先决条件，中国肉牛持续发展关键是开拓市场。

牛肉国内外市场很广阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销情况，国外市场也很狭窄，只局限于部分低档牛肉销售，问题根源在于质量制约。

长期以来，国产牛肉中优质牛肉所占比重太小，国内大宾馆饭店及外资餐厅等所需牛肉，国内无力供应，只好高价进口。

对于般大众所需牛肉，也由于质老烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。

在国际市场上，之所以不能打入西方国家牛肉市场重要原因之，也是牛肉质量不符合要求。

由此可见，提高肉牛质量是中国肉牛产业持续发展关键。

本项目旨在引进先进生产技术，运用科学育肥方法，树立品牌形象，提高牛肉质量，这对开拓市场，增强市场竞争力尤为必要。

是控制优质牛源，实现合作社可持续发展需要肉牛经过育肥，不仅可以缩短生产周期，降低饲养成本，减少草场载畜量，还可以改善肉质，满足市场对高档牛肉需求。

随着合作社不断发展壮大，扩大产能，尤其是养殖出栏能力增强成为合作社发展关键环节。

所以建立育肥基地不仅可以确保自己优质牛源供应，还可以在定程度上灵活地应对市场价格等因素变化，有利于企业综合竞争能力提高，从而实现合作社可持续发展。

可行性报告编制依据和研究范围可行性报告编制依据国务院中国食品结构改革与发展纲要。

中国营养改善行动计划。

葫芦岛市畜牧业十二五发展规划。

国务院办公厅转发农业部关于当前调整农业生产结构若干意见通知。

建昌县畜牧业十二五发展规划。

农业综合开发项目有关政策及规定建昌县国民经济和社会发展十二五规划纲要有关行业规划产业政策法规和设计标准项目建设单位提供基础资料。

研究工作范围依据建设单位委托要求及国家有关部门可研报告内容和深度规定，本研究主要内容如下对当前市场情况进行调研与预测对项目建设规模与产品方案进行调研与论证对项目外部环境场址方案建设条件交通运输及主要资源情况进行可行性调研对技术设备方案设计对场区总布局及公用工程方案进行设计对环境影响研究及环保措施设计对劳动保护与安全卫生生产设计对项目组织与实施进度设计对建设项目作可行性深度设计并在此基础上进行投资估算财务评价及经济社会生态效益分析对招标内容设计对建设项目可行与否做出结论及建议。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如表所示。

表主要经济技术指标表序号名称单位数量备注总投资万元固定资产投资万元流动资金投资万元年总成本负荷万元年总销售收入万元年利税万元负荷年利润万元负荷建设期年投资回收期静态，年含建设期投资回收期动态，年含建设期资金利税率资金利润率资本金利润率全投资财务内部收益率自投资财务内部收益率全投资财务净现值万元盈亏平衡点第二章市场分析与预测肉牛养殖在农业生产中基础地位肉牛业在全世界畜牧业上占重要位置，长期以来，牛肉直是主要肉类，国内外市场对牛肉需求量巨大。

不仅如此，肉牛养殖还是食品加工化工制药等行业丰富原料来源。

肉牛全身都是宝，能为工业提供多种原料。

牛肉可制成系列熟制品，如罐头卤制品罐汤牛肉干等，风味独特，营养丰富牛肉脏牛血可以加工成食品，用牛骨髓生产食品添加剂，用来强化食品营养，防治儿童老人缺钙。

牛骨可以生产骨胶明胶皮胶骨油磷酸氢铵，它们广泛应用于造纸电影制片照相医药塑料火柴等行业。

国内外利用牛脏器已制成多种生化药品。

胆汁可用来提取胆红素制造人工牛黄和肝素钠，其他腺体可用来提取胰岛素及系列酶激酶激素等。

用牛脑提取脑下垂体促皮质素治疗风湿病，用牛胰脏制成胰岛素注射液治疗糖尿病，从牛睾丸中提取睾丸素治疗神经衰弱，牛鞭作为补品补阴壮阳。

与此同时，肉牛产品加工大有文章可作，全国养牛大县安徽省蒙城县，建立起头牛卖头牛价格总体开发体系，他们在张牛皮堆牛肉盆牛血副牛骨根牛鞭上作文章。

目前，这方面加工，每样都可以产生出头活牛效益，仅用牛血制成凝血酶，每公斤价格就相当于六七条活牛价钱。

我国肉牛养殖发展现状我国虽有几千年养牛历史，全国各地牛种不仅资源丰富，而且质量很有特色，牛肉鲜嫩多汁，大理石状花纹明显，完全符合高档牛肉标准，且无任何污染，为绿色无公害食品。

但是有计划由役用向乳用肉用乳肉兼用方向进行改良和发展还是新中国建立之后事情。

建国后，从国外先后引进余个肉牛品种，除纯种繁殖外，均用来改良本地黄牛，到年我国改良牛已达余万头。

各地黄牛经国外肉牛品种改良后，产肉和生长性能均能显著提高。

近年来，随着我国商品经济发展和市场需求增加，牛出栏量和牛肉产量迅速上升。

目前，我国牛存栏头数亿头，牛肉产量达到万吨，是世界第四大牛肉生产国。

但牛肉人均产量只有公斤，低于世界平均公斤水平，更低于些牛肉主产国家人均产量水平。

虽然我国肉牛养殖业发展迅速，但其中还存在定制约因素我国养牛生产水平不高，优质肉牛比重少，牛肉档次低仍然是制约肉牛业发展主要因素。

从世界肉类生产结构来看，牛肉产量占肉类总产量比重长期保持在左右，而我国年仅占。

我国牛生产水平低，突出表现在牛肥销售收入万元。

项目建成后，可年产沼气万，利用沼气年发电万度，出售给周边农户和自用节约约万元。

年产沼肥吨，年产沼液约吨，年销售约万元。

项目年可实现销售收入万元。

损益估算项目投入正常运营后利润总额为万元，所得税为万元，净利润万元，资金利润率，资金利税率，资本金利润率。

财务评价本项目正常年可实现产值万元，年利润万元，全投资财务内部收益率，自投资财务内部收益率。

静态投资回收期年，动态投资回收期年。

盈亏平衡分析本项目盈亏平衡点为，即项目生产能力达到设计能力，项目即可保本，因此，该项目获利能力较强。

偿债能力分析本项目利用银行三年期贷款，有效年利率为。

按最大还款能力进行测算偿还借款本金资金来源包括未分配利润折旧费摊销费，则年可以还清全部贷款。

因此本项目具有较强清偿能力。

敏感性分析按幅度分别对固定销售收入资产投资经营成本作敏感因素变化分析。

由分析可见销售收入及经营成本最为敏感。

通过敏感性分析经营成本变化大于或销售价格降低大于时，项目为不可行。

这就要求项目在日常经营中必须时刻关注市场变化，增收节支，确保项目可持续经营。

财务评价结论本项目从整个财务评价各项指标来看，投资利润率高于贷款利率，所得税后财务内部收益高于贷款利率，财务净现值大于零，本项目具有较强盈利能力抗风险能力和偿债能力。

从财务评价结果看，项目是可行。

社会效益分析本项目实施，本项目能带动周边农户户，解决户农民就业和增收问题。

项目将消耗大量玉米及秸秆，将带动发展饲料玉米种植户户，每户平均种植面积亩，户均新增纯年收入元新带动当地就业人。

由此可见，本项目建设不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加项目区农民经济收入有效手段。

项目达产后年税金万元，对开拓地方税源，促进当地经济发展起到显著作用。

本项目建成可实现资源