亿元人民币，年可上缴国家各项税收约万元，为环渤海经济带发达钢铁产业提供重要工业原料支撑。

项目建成达产后，年回收利用废钢铁万吨，可节约铁矿石万吨，节约焦炭万吨相对于用铁矿石炼铁炼钢，每年减少排放二氧化碳万吨，废渣，废水，节水。

本项目作为实施以资源化无害化处理为主要内容现代城市废钢铁回收利用体系和循环经济战略次重要探索和全新尝试，在资源和环境两个主题下应运而生，项目符合中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号附件产业结构调整指导目录年本，第类鼓励类，第二十六项环境保护与资源节约综合利用之第条三废综合利用及治理工程第条再生资源回收利用产业化要求。

符合循环经济发展规划，冀政发号文件省政府关于发展环渤海经济带发展规划通知中关于发展沧廊唐渤海经济带要求。

本项目以废钢铁为原料加以回收利用，定点为钢厂提供加工配送服务。

项目建设条件和生产条件具备，建设规模适当，产品结构能适应市场变化，原材料有保证。

并具有较好经济效益和较高抗风险能力。

本项目实施可对市当地经济发展起到积极带动作用，可为国家循环经济持续发展这项宏伟系统工程提供成功经验，具有明显示范作用。

综合以上材料分析，本项目建设是可行。

建议本项目尽早实施，以利尽快体现良好经济效益和显著社会效益。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家政策支持我国是个发展中国家，在经济发展相当长时期内钢铁需求较大，产量已多年居世界第，但钢铁产业技术水平和物耗与国际先进水平相比还有差距。

如何提高整体加工技术水平，提高环境保护和资源综合利用水平，提升冶金工业固体废物处理科技水平，已成为我国钢铁行业工作重点。

年国家发改委组织有关部门制定钢铁产业发展政策，宏观上对冶金企业节能减排淘汰落后产能鼓励企业采用以废钢为原料短流程炼钢工艺，实行精料入炉提出了具体要求，并积极提倡废钢粗粮细做，鼓励发展配送中心。

废钢供应企业要树立品牌效应理念，生产优质品牌废钢，以过硬品牌求利润，求发展，提高自主创新能力和行业科技底蕴。

随着我国废钢回收量增加，少吃矿石，多吃废钢已成为行业发展主要方向。

年月日，国家发改委发布了十五资源综合利用指导意见。

指导意见在分析我国资源综合利用现状基础上，提出以提高再生资源加工利用产业规模和利用水平为目标，重点推进再生资源集散加工基地建设和再生资源回收利用产业化。

鼓励生产具有高附加值综合利用产品。

淘汰技术装备落后污染严重生产工艺。

加快再生金属产业化建设项目，促进资源化利用上规模技术上水平产品上档次。

我国钢铁工业发展迅速我国钢铁生产开始于世纪，真正发展在世纪末，生铁产量在年登上亿吨台阶，钢产量在年登上亿吨台阶，钢材产量在年登上亿吨台阶。

自党十六大以来，我国钢铁工业进入前所未有快速发展起，钢产量从年亿吨上升到年亿吨，由年净进口钢材万吨上升到年净出口钢材万吨。

我国每亿元消费粗钢量，年为吨，年为吨，年约为吨。

随着我国经济发展方式转变，这数字将逐年走低。

图年我国钢铁投资情况统计表年我国粗钢产量及消费量统计单位千吨预计粗钢产量粗钢消费量目前我国工业化和城镇化仍处在加快进行中，钢需求总量仍处在上升阶段，钢铁生产和需求总量峰值还没到来。

目前生产能力过剩，是包括落后能力在内结构性过剩和阶端性过剩。

中国钢铁工业协会年月日在三届二次常务理事会议上发布了十五期间我国钢材消费需求预测，在进出口平衡条件下，需求最低值为亿吨钢，最高值为亿吨钢。

今后我国钢铁产能不是要不要继续增长问题，关键是如何优化结构合理布局更加节能环保，品种质量更有竞争力与资源环境和市场需求更加全面协调可持续科学发展问题。

炼钢行业对废钢铁需求量越来越大钢铁产量持续增长，废钢需求量不断增加近年来，随着我国国民经济高速增长，钢铁行业直处于景气周期，因此，作为钢铁生产主要原料废钢仍呈供不应求状态。

九五以来，我国废钢供求关系直呈紧缺状态。

进入世纪以来，我国粗钢产量平均以每年，万吨涨幅递增，废钢铁需求量大幅增加，资源供不应求，造成吨钢废钢单耗逐年下滑，从本来应用水平就不高年吨钢直线下降到年吨钢，下降。

这种以废钢铁消耗减少，铁矿石消耗增加来发展钢铁资源配置趋向与我国钢铁产业政策和世界发展潮流相悖，已引起钢铁行业决策层及高端专家关注和警惕。

到年底，我国粗钢积累量为亿吨，社会废钢积蓄量约为亿吨左右，年产生废钢仅万吨左右，还未进入废钢高产期，国内废钢资源产生量还不能满足钢铁工业发展需要。

预计年我国粗钢产量为亿吨左右，按照今年上半年我国炼钢用废钢平均单耗水平公斤吨钢测算，需要废钢铁资源总量为万吨左右。

上半年废钢消耗总量为万吨，因此，下半年废钢资源供应总量应达到万吨才能保证炼钢生产需要，比年增加。

炼钢工艺不断发展，废钢需求持续增加钢铁工业属于流程工业。

要实现清洁生产，即以最低资源消耗最高生产效率最优化质量控制和接近零排放最小环境负荷来生产合格低成本优良产品，就必须加强工艺技术优化，其中最重要就是从总体上优化钢铁生产流程。

以废钢为原料电炉炼钢，比之高炉转炉法基建投资少，同时由于直接还原发展，为电炉提供金属化球团代替大部分废钢，因此就大大地推动了电炉炼钢。

在废钢资源丰富电价低廉国家和地区，电炉炼钢发展迅速。

在我国，由于废钢资源缺乏，电价较高，电炉钢比例只有。

尽管如此，电炉炼钢仍然是今后我国钢铁产业发展主要方向。

因为世界电炉钢生产发展历史，发达国家从发展中国家走出来历史表明，电炉钢比例逐年增长总趋势不会改变，我国废钢生产量会不断增加，国家宏观调控政策都会朝有利于电炉钢生产发展方面变化。

随着我国电力资源发展，钢铁产品结构调整，直接用废钢炼钢电炉生产将逐步扩大，废钢铁资源将被大量应用。

殷瑞钰院士预测我国电炉钢比例至年可望达到以上，而废钢资源需求量也将扩大。

同时，随着炼钢工艺改革，炼钢周期从十几个小时缩短到几个小时到几十分钟。

现行炼钢周期平均在分钟左右。

为了在较短时间内完成冶炼工序并获得优质合格产品，采取了炉前铁水脱硫，炉后精炼等技术措施，因此所应用废钢也必须是纯净优质废钢，才能与生产同步，满足工艺要求。

少吃矿石，多吃废钢已成必然钢铁产业发展政策明确指出，要逐步减少铁矿石比例和增加废钢比重。

减少原生资源开采，增加再生资源利用，实现资源合理配置。

这是实现可持续发展重大战略决策。

十五期间，我国共产粗钢亿吨，消耗废钢铁亿吨，为钢产量，也就是说钢是用废钢冶炼。

而世界平均水平为，差距很大。

按照现行炼钢工艺，废钢利用空间很大。

预计，随着世界文明进步，全球未来钢铁工业，电炉将会逐步替代转炉，废钢将会逐步替代铁矿石，而少量铁矿石应用将作为资源自然消耗补充，真正成为与自然和谐生态工业。

铁矿石资源紧缺，威胁国家经济安全我国是世界上铁矿资源总量相对丰富国家，但人均资源量偏低，资源品质较差，贫矿多富矿少。

全国铁矿石平均品位在，低于世界铁矿石平均品位个百分点，为贫矿，大于富矿只占，而富矿可采储量只有，而且我国铁矿石多为地下矿，开采难度大。

我国铁矿石资源上述特点决定了国内铁矿开发高成本低收益，制约了国产铁矿石开发。

图我国铁矿资源吨位品位分布图在我国国产铁矿石供给量增长较为缓慢，无法跟上需求增长步伐同时，国内钢企开始寻求海外货源，进口量呈现出逐年大幅增长趋势，对进口矿石依赖与日俱增。

年我国铁矿石自给率在，到年降到，年由于国内开采力度增强，自给率提升至，但仍有铁矿石要依赖进口。

年进口铁矿石亿吨，占我国铁矿石消耗左右。

从年年进口铁矿石协价分别上涨了，四年增长了。

随着我国铁矿石进口量增加，铁矿石已成为我国钢铁工业主要支出成本，钢铁业利润空间被明显压缩。

虽然我国些大型钢厂与国际上主要铁矿石供应商签订了长期供货协议，但在谈判当中仍处于被动地位，缺乏铁矿石谈判话语权，谈判均以供方大幅提价而告终，国内钢厂再次陷入铁矿石成本高企，生存空间被压缩困境中。

目前中国铁矿石进口量已经达到了以上，如果世界三大铁矿石巨头继续提高铁矿石价格，将会严重威胁到中国经济安全。

铁矿石油价煤等重要基础原材料价格都在涨，它们将通过进口零售成本效益等环节对消费投资出口构成全面影响，从而影响到整个国民经济发展。

国研中心社会发展部周宏春研究员分析说，铁矿石涨价很可能会导致国内房价汽车价格上涨，进而影响到整个宏观调控经济层面。

项目建设必要性发展循环经济需要循环经济是种以资源高效利用和循环利用为核心，以减量化再利用资源化为原则，以低消耗低排污高效率为基本特征，符合可持续发展理念经济增长模式，是对大量生产大量消费大量废弃传统增长模式根本变革。

我国是个发展中国家，与发达国家相比，我国在发展循环经济方面还存在着很大差距。

方面，我国要加快全面建设小康社会进程，保持经济持续快速增长，资源消耗增加是难以避免另方面，我国人均矿产资源占用量很低，如果沿袭传统发展模式，以大量原生资源消耗来实现工业化是难以为继。

因此，为减少经济增长对资源供给压力，就必须大力发展循环经济，促进资源高效利用和循环利用，才能推动整个社会走上生产发展，生活富裕生态良好文明发展之路。

废钢产业回收利用是我国循环经济重要组成部分，是个被人们越来越关注新兴产业。

废钢产业健康发展有利于冶金废弃物再生和生态环境保护，有利于再生资源应用和原生资源节约，有利于循环经济发展和国家可持续发展能力增强。

节约矿产资源，保护环境，实现可持续发展需要铁矿石是钢铁工业最基本也是需求量最大冶炼原料，同时也是种自然资源，具有不可再生和逐年衰减特征。

目前，世界已探明铁矿石可开采资源储量亿吨，基础储量亿吨，年世界年开采超过亿吨，预计可开采年。

铁矿石资源危机已成定势。

与此同时，铁矿大量开采还易造成地表植被破坏，生态环境日趋恶化。

虽然我国是世界上铁矿资源总量相对丰富国家，但人均资源量偏低，资源品质较差，贫矿多富矿少资管理设备购置款实行专款专用，项目收支单独列帐，严格控制筛选设备价格，以批复概预算作为控制依据。

项目实施建议本项目工程建设期定为个月，工期为年月至年月。

前个月完成前期准备工作，包括可行性研究报告编制及论证，设备询价签订合同勘察钻探，初步设计施工图设计土建工程及设备安装调试试生产等工作，工程建设期争取在初步设计批准后个月内完成。

指导性实施进度表第月第月第月第月第月第月第月第月第月第月第月第月前期准备施工阶段竣工验收项目招投标根据国家相关法规项目实行招投标。

招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备其他情况说明建设单位盖章年月日第十八章投资估算及资金筹措项目总投资估算投资估算依据和说明建设投资估算依据国家有关规定，按固定资产无形资产递延资产预备费分别编制。

设备购置费用依据设备厂商报价和现行有关价格规定。

安装工程费用参考建设工程指标估算，并依据现行材料价格及费用水平予以调整。

建筑工程费用依据当地现行定额指标和类似工程指标估算，并根据项目实际予以调整。

固定资产其他费用主要包括土地综合费用，