龙江省东南部张广才岭东麓，山林和水资源丰富，生态环境十分接近，若进步整理开发，可以建成个式度假村，成为牡丹江市个重要旅游点和对外接待窗口之。

近年来，海林农场在城镇化建设和环境保护方面做了大量卓有成效工作，为开发旅游业奠定了坚实基础。

年，电视剧闯关东摄制组在海林农场新建了闯关东影视村，又增加了个新旅游景点，若市委立项支持下，定能建成个高水平度假村。

二项目提出必要性是加快农业现代化建设，展示现代农业成果需要海林农场位于海林市境内，南临著名旅游区镜泊湖，北依中国雪乡双峰林场。

每年都有内外各级领导来考察指导工作，省内省外大量同行来到这里参观学习交流经验。

可以说，农场已经成为牡丹江市和内外交流重要窗口单位，是牡丹江市和农业高科技示范基地和农业高科技新奇特产品研发试验场。

为巩固并提高现有成果，更好地发挥示范带动作用，极有必要实施农业示范园建设项目。

项目实施后，可进步丰富展示内容，提高农业产业科技含量，同时也可进步优化场内投资环境，为农场其它产业发展带来无限商机，增强农场整体经济实力，更好地展示牡丹江市和新时期新形象。

二项目建设是实现农业可持续发展需要面对全球人口资源环境及食品安全等问题，总局和分局提出调整农业结构发展绿色农业和特色农业，实施可持续发展战略。

在这种号召下，农场有必要通过挖掘自身资源优势进行项目建设，借助现有园区高新技术研发与示范功能，建设度假村项目，实现农业可持续发展。

农场项目建设条件具备，有着优越地理位置优良自然条件较强科技力量和严密项目管理机构与制度，为成功实施项目奠定了坚实基础。

三项目建设是推进场县共建需要场县共建是年总局党委扩大会议发出重要号召，该项目建设符合这号召，可以实现双赢。

方面通过项目建设，农场可以将高新技术成果转化成农民能够看得见摸得着学得起用得上实用技术，辐射到周边市县，为区域经济发展提供可供借鉴模式，提高农业经济和科技整体水平，实现共同进步另方面，地方市县本着互惠互利态度，必将在工作上给予我们更多帮助配合和支持，这对农场今后又快又好发展有着重要意义。

四该项目是展示牡丹江市和形象个窗口海林农场地处海林市东南与宁安市西北交界处，是牡丹江地区和南端两个农场之，又是三面红旗之。

农场距牡丹江机场公里，距百年口岸绥芬河公里，距著名旅游区镜泊湖公里，距中国雪乡公里，是多条旅游黄金线路上个节点，每年来各级领导和众多客人都要路经和下塌海林农场。

海林农场旅游业发展水平和建设特色，将直接代表着牡丹江市和形象。

因此，建设好此项目将有利展示和树立牡丹江市和形象。

五建设该项目是推进三化战略，实现倍增计划需要建设社会主义新关键是发展生产，总局党委提出要推进农业现代业农区工业化农场城镇化三化战略，并实现包括旅游业在内多项产业实现倍增。

而该度假村项目正是涵盖着现代农业农产品生产采摘农场城镇化建设等多项内容，全面实施后，将拉动海林农场旅游业等多项产业实现倍增，大幅度提升海林农场新农村建设水平。

六该项目可为发展特色旅游提供个范例海林农场地处长白山系张广才岭浅山区，森林植被茂密，水资源丰富，空气清新，生态环境十分酷似地区，是发展农村特色游，感受田园风光农垦人家小桥流水好去处。

特别是近年来海林农场在开发沼气利用沼渣沼液肥种植有机作物蔬菜水稻发展循环经济以及城镇化基础设施建设等方面均走在全省前列，为发展特色旅游奠定了坚实基础和提供了可能。

若精心实施好该项目，将为牡丹江市乃至全省发展特色旅游提供可借鉴新鲜经验。

第三章市场供求分析及预测黑龙江省旅游市场现状及预测旅游市场现状黑龙江省旅游市场自从年省委省政府明确了旅游业支柱产业和新经济增长点产业地位以后，就呈现出了持续快速发展势头。

尤其是年月，黑龙江省从旅游总体战略高度出发，提出了冬季冰雪世界，夏季清凉世界，春季活力世界，秋季多彩世界旅游形象口号，加快了建设旅游强省步伐。

黑龙江省是片充满古朴原始神奇色彩土地。

在旅游资源上具有地理气候优势生态景观优势边境区位优势和地域文化四大优势。

冰雪旅游资源得天独厚。

冰冻降雪期达个多月，森林旅游资源分布广。

境内有大小兴安岭张广才岭和完达山脉等林区，面积居全国第，可开发系列森林旅游产品。

江河湖泊网络四布，境内有黑龙江松花江乌苏里江嫩江牡丹江兴凯湖镜泊湖五大连池连环湖扎龙莲花湖等，极具开发价值。

另外，湿地类型多面积大农业观光旅游资源多野生动植物区系繁多历史人文资源特征明显民族文化风情浓郁。

黑龙江为满族世居之地，还有赫哲鄂伦春达斡尔等北方少数民族，构成具有民族特色旅游资源。

黑龙江省已经形成了独具特色森林文化北大荒文化矿业开采文化和装备工业文化旅游资源，黑龙江省旅游业呈现出持续健康快速发展良好势头，连续年成为全国旅游业发展最快省份之。

年黑龙江省接待入境游客万人次，外汇收入亿美元，分别比上年增长和，分别比年前增长和接待国内游客万人次，国内旅游收入亿元，分别比上年增长和，分别比五年前增长和。

旅游总收入亿元，比上年增长，比年前增长。

旅游业以年均速度增长。

旅游收入相当于比例也由上升为现在。

旅游产业总体上呈现出加速发展特点和趋势，已经成为我省国民经济新增长点。

旅游产业作为支柱产业加速发展条件已基本具备。

二旅游市场预测随着黑龙江作为中国滑雪旅游胜地和世界冰雪旅游名都冰雪旅游大省形象传播到五湖四海，黑龙江省旅游市场增长迅猛，凉爽怡人气候，使黑龙江成为今夏全国旅游热点城市。

森林度假湖泊度假湿地观鸟火山观光等特色鲜明旅游产品和不断丰富旅游项目引来众多我国高热地区游客，哈洽会汽车展览会特奥会特药会哈夏音乐会等会展旅游及各地开展旅游节庆活动，将黑龙江省夏季旅游推向个个高潮，各地避暑度假旅游人数快速攀升。

民航哈尔滨售票处统计显示，从北京上海深圳温州厦门韩国首尔俄罗斯雅库茨克日本大阪等国内外城市飞往哈尔滨航班客座率接近。

黑龙江省休闲避暑旅游产品在今夏渐成体系，形成了以伊春五营森林公园为代表森林度假游以镜泊湖兴凯湖为代表湖泊度假游以扎龙为代表湿地观鸟度假游以五大连池为代表火山矿泉度假游草原风光度假游少数民族风情游等系列主题旅游产品，重点景区品牌效益和旅游度假优势日趋显现，形成了以哈尔滨和周边游客为主要消费群体客源市场，使黑龙江省夏季旅游市场进入全方位多层次发展良好态势。

二黑龙江旅游市场现状及预测旅游市场现状黑龙江最大旅游资源是生态游。

拥有些非常独特自然景观，如喀尔咔山景区洪河国家级自然保护区兴凯湖国家级自然保护区以及挠力河等批省级地市级自然保护区，具有原始风貌碧蓝天空和成群珍禽。

有个农场与俄罗斯临近，可以利用独特边境地理优势，利用与名山同江吉祥黑河绥芬河等口岸临近优势开发出境游界江界河游等，如些边境农场可以开发游览乌苏里江风光俄罗斯民俗风情游等项目。

然而，旅游开发还有许多不尽人意地方。

是旅游交通不便，大多数农场都分布在十分偏远地区，距大中城市相对较远，交通问题时还难以解决，这是发展旅游业大障碍。

二是基础设施差，让旅行者退避三舍，些旅游景点中没有星级宾馆游乐设施落后游乐项目单调等因素障碍旅游业发展。

二旅游市场预测据统计，我省南部著名旅游风景区镜泊湖中国雪乡火山口国家森林公园等景点，每年接待游客在万人次左右。

海林农场距镜泊湖公里中国雪乡公里，正处在这些旅游黄金线路上，而农垦度假村又有别于这些景区，是另种风格，将有利于吸引大量游客驻足游览，满足不同层次人需要，客源充足，大有可为。

为此，建设农垦度假村前景广阔。

三该项目市场前景分析据统计，我省南部著名旅游风景区镜泊湖中国雪乡火山口国家森林公园等景点，每年接待游客在万人次左右。

海林农场距镜泊湖公里，中国雪乡公里，正处在这些旅游黄金线路上，而度假村又有别于这些景区，是另种田园生态游，这样个独特风景区将吸引大量游客驻足游览，能够让游人在了解现代农业高新科技同时，获得回归标程序如下项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告，公开招标。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。

评标按照中华人民共和国招投标管理办法有关规定和程序进行。

开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。

中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。

三评标委员会人员组成和资格要求项目全部采用公开招标方式。

因此，在招标过程中，为保证项目公开公正公平，对评标委员组成和资质要求如下评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会成员资格要求评委会成员职务应在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德。

对所提出评审意见承担个人责任。

第十二章财务评价及效益分析本项目为综合性农业项目，涉及到农业种植旅游服务等行业，涉及面较广。

项目财务评价结合本项目特点和项目实际情况，依据建设项目经济评价方法与参数第三版和投资项目可行性研究报告指南试用版，对项目效益和费用进行分析和评价。

财务评价财务评价基础数据及参数选取项目建设期为年年，计算期为年按照国家发改委建设部出版建设项目经济评价方法和参数第三版要求，财务评价基准收益率为土建工程折旧期年，设备折旧期年，采用直线折旧法，固定资产残值率为农业采摘区种植面积亩。

其中有机蔬菜番茄种植面积亩大棚种植亩大田种植亩，大棚番茄单产吨亩，价格元吨，大田番茄单产吨亩，价格元吨大田种植马铃薯亩，单产吨亩，价格元吨。

沼气工程年产沼气万立方米，沼气按元立方米计算沼渣吨，元吨计算沼液万吨，按元吨计算沼气发电万度，电价按元度计算沼气纯万立方米，元立方米计算。

度假区旅游期按个月天计算度假区客房间，元间日计算餐厅每日就餐人数按人计算，平均消费元人游乐场日游客量人，门票元，人均消费元计算。

二收入成本估算收入估算本项目主营业收入包括农业采摘园销售农产品收入沼气工程沼气沼渣沼液及沼气发电收入度假区客房餐厅门票收入及其它收入，估算总营业收入万元。

度假区农业采摘区万元大棚番茄吨元吨万元大田番茄吨元吨万元马铃薯吨元吨万元。

沼气工程万元沼气立方米元立方米万元沼渣吨元吨万元沼液吨元吨万元沼气发电万立方米度立方米元度万元沼气提纯万立方米立方米万元。

度假区万元旅游收入和旅游成本按全年旅游期个月天计算。